統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實(shí) 集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、做到“六個(gè)結(jié)合”，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力
二、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不落下一鄉(xiāng)一村一戶(hù)一人
三、健全工作推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)有序?qū)嵤┓鲐毠?jiān)
四、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，形成千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有目標(biāo)的工作格局
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統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實(shí) 集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

**是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困發(fā)生率比全省平均水平高出一倍，貧困量大、面廣、程度深，到2020年同步全面建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，緊密結(jié)合省委藏區(qū)工作會(huì)議精神和**書(shū)記的重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神、州委十屆七次全會(huì)精神，以只爭(zhēng)朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰(shuí)的沖勁，舉全州之力打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，堅(jiān)決兌現(xiàn)向全州人民作出的“不落下一鄉(xiāng)一村一戶(hù)一人”莊嚴(yán)承諾。
一、做到“六個(gè)結(jié)合”，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力
緊緊圍繞“把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的要求，始終把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為未來(lái)五年全州工作的重中之重，作為統(tǒng)攬一切工作的重大抓手，按照“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的目標(biāo)要求，立足大局，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，整體發(fā)力，齊心協(xié)力打一場(chǎng)同步全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扶貧攻堅(jiān)與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。堅(jiān)持把交通建設(shè)擺在首要位置，積極謀劃實(shí)施新一輪三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)出省大通道和雅康高速、格薩爾機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，抓好國(guó)、省干線(xiàn)提檔升級(jí)和農(nóng)
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務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僧尼的愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育和教規(guī)教義教育，積極引導(dǎo)z-教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
扶貧攻堅(jiān)與提升公共服務(wù)水平相結(jié)合。按照“富民興藏”的要求，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，大力推行15年免費(fèi)教育計(jì)劃，加快學(xué)前教育普及發(fā)展，努力做到高中階段應(yīng)讀盡讀。大力推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和人口比較集中的村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快培養(yǎng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，著力提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立包蟲(chóng)病綜合防治體系，切實(shí)打好包蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化低保政策兜底，研究扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”實(shí)施辦法，逐步把低保線(xiàn)提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾“造血”功能，確保同步全面實(shí)現(xiàn)小康。
扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。按照###書(shū)記“堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)擺在更加重要的位置”的要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)退耕還林、退牧還草等政策，切實(shí)抓好沙化治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、濕地保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一、尊重群眾意愿”，有序開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)等資源，針對(duì)性發(fā)展一批能促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和資源開(kāi)發(fā)利益分配機(jī)制，支持群眾直接參與生態(tài)工程建設(shè)，讓群眾成為生態(tài)保護(hù)的參與者、受益者。
二、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，不落下一鄉(xiāng)一村一戶(hù)一人
扶貧攻堅(jiān)重在精準(zhǔn)，我們絕不能搞一哄而上、撒胡椒面、籠而統(tǒng)之的扶貧，必須一對(duì)一摸清情況、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展扶貧，在“精準(zhǔn)”上做文章。
“精準(zhǔn)識(shí)別”落實(shí)到戶(hù)到人。扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)，力量就不可能集中，效果就不可能明顯，五年脫貧的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。需要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，嚴(yán)把貧困標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，逐村逐戶(hù)地對(duì)貧困對(duì)象再進(jìn)行一次調(diào)查摸底，徹底摳出富裕戶(hù)、關(guān)系戶(hù)、爭(zhēng)議戶(hù)，堅(jiān)決防止“富人戴帽、窮人落榜”。建立科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，已脫貧的及時(shí)退出，因?yàn)?zāi)因病致貧的及時(shí)納入，實(shí)現(xiàn)戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，打好精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的基礎(chǔ)。
“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)到戶(hù)到人。扶貧對(duì)象的致貧原因千差萬(wàn)別，絕不能搞“依葫蘆畫(huà)瓢”“清一色”“齊步走”。要吃透實(shí)情，對(duì)癥下藥，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，以脫貧需求為第一信號(hào)，逐村逐戶(hù)分析致貧原因，因村因戶(hù)因人施策，為貧困村和貧困戶(hù)量身定做個(gè)性化的脫貧計(jì)劃，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，形成動(dòng)態(tài)可比、可查可考核的圖表化的精準(zhǔn)規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖，真正找準(zhǔn)窮根子、開(kāi)對(duì)藥方子、摘掉窮帽子。
“五個(gè)一批”分解到戶(hù)到人。針對(duì)不同的地區(qū)、不同的致貧原因、不同的貧困類(lèi)型，將貧困對(duì)象分類(lèi)納入到“五個(gè)一批”中去。全州已分類(lèi)落實(shí)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展11.17萬(wàn)人、移民搬遷安置3.94萬(wàn)人、低保政策兜底5.84萬(wàn)人、醫(yī)療救助扶持2.38萬(wàn)人、災(zāi)后重建幫扶0.55萬(wàn)人。下一步，將對(duì)“五個(gè)一批”進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)分，比如就業(yè)發(fā)展一批，要進(jìn)一步細(xì)分為公益性崗位就業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等，確保政策幫扶措施的針對(duì)性。各縣（市）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將貧困人口精準(zhǔn)框進(jìn)“五個(gè)一批”中去，并逐一進(jìn)行細(xì)分，制定詳細(xì)計(jì)劃，實(shí)行掛圖作業(yè)，明確時(shí)間進(jìn)度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落地見(jiàn)效。
惠民資金精準(zhǔn)到戶(hù)到人。在發(fā)放富民惠民資金時(shí)，絕不能當(dāng)“老好人”、搞“平均主義”，讓貧困群眾的利益受到損害。依托各類(lèi)會(huì)議和群眾性活動(dòng)等，集中宣傳，集中發(fā)放，讓群眾知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金扶貧導(dǎo)向作用，用好良種補(bǔ)助資金、生態(tài)補(bǔ)償資金和社會(huì)救助資金，確保扶貧項(xiàng)目和資金真正落實(shí)到貧困群眾身上。
三、健全工作推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)有序?qū)嵤┓鲐毠?jiān)
科學(xué)有效的工作機(jī)制，操作性強(qiáng)的工作方案，明確的目標(biāo)任務(wù)，是我們打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。
進(jìn)一步健全工作機(jī)制。進(jìn)一步理順州、縣（市）扶貧攻堅(jiān)指揮部工作關(guān)系，嚴(yán)格按照“兩規(guī) ……（未完，全文共4341字，當(dāng)前僅顯示2192字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)籌結(jié)合 狠抓落實(shí) 集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》）