在市委專(zhuān)題安排重點(diǎn)工作大會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、深入分析形勢(shì)，切實(shí)保持清醒頭腦
二、采取過(guò)硬措施，全力扭轉(zhuǎn)落后局面
一、直面問(wèn)題、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)追趕超越的責(zé)任感和緊迫感
二、痛下決心、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏追趕超越的翻身仗
（一）聚焦城鄉(xiāng)居民收入提高，狠抓產(chǎn)業(yè)脫貧和城鄉(xiāng)就業(yè)
（二）聚焦擴(kuò)大有效投資，狠抓項(xiàng)目謀劃和招商引資
（三）聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，狠抓穩(wěn)產(chǎn)促銷(xiāo)和企業(yè)上市
（四）聚焦財(cái)政收入提高，狠抓稅收征管和稅源培育
（五）聚焦提高服務(wù)業(yè)占比，狠抓全域旅游和三產(chǎn)消費(fèi)
（六）聚焦保障改善民生，狠抓生態(tài)環(huán)保和_工作
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在市委專(zhuān)題安排重點(diǎn)工作大會(huì)上的講話(huà)
（2017年8月21日）

今天這次會(huì)議，是本屆市委第一次就專(zhuān)題安排重點(diǎn)工作而召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。主要任務(wù)是，貫徹全省追趕超越二季度點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，分析形勢(shì)、尋找差距，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，動(dòng)員全市上下自我加壓、奮起直追，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好追趕超越翻身仗。
剛才，**同志對(duì)當(dāng)前和下一步工作進(jìn)行了全面部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、深入分析形勢(shì)，切實(shí)保持清醒頭腦
今年以來(lái)，全市上下緊盯“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)省委“五新”戰(zhàn)略，以“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，與以往縱向相比各個(gè)方面都有了新的進(jìn)步。但與其他地市橫向比較來(lái)看，我們的工作還有很多不理想的地方，被別人不斷超越，在全省追趕超越的比拼中暫時(shí)處于落后位置，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增速下滑。幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不同程度出現(xiàn)下滑，GDP增速較一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速較一季度回落3個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期回落6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占比和第三產(chǎn)業(yè)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入增速，均處于全省后三位，特別是城鄉(xiāng)居民收入任務(wù)完成比例與省考目標(biāo)差距較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1：56.9：35，工業(yè)規(guī)模偏小、鏈條較短，科技含量不高，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，上半年規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)只有39戶(hù)，新增投資過(guò)10億元的工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁乏力；第三
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增強(qiáng)思想自覺(jué)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我市發(fā)展出現(xiàn)的不利局面，看似工作問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。所以，只有思想的自覺(jué)，才能有行動(dòng)上的自覺(jué)，才能使工作有事半功倍的成效。
全市上下必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”、加快追趕超越擺在更加突出的位置，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作，都拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和姿態(tài)，強(qiáng)力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。包抓區(qū)縣、鎮(zhèn)辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要定期深入基層研究工作、解決困難，對(duì)重要事項(xiàng)一竿子插到底。市縣各部門(mén)要對(duì)標(biāo)追趕超越考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取溝通銜接，使工作成果得到充分體現(xiàn)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為，堅(jiān)決克服破則有險(xiǎn)、求穩(wěn)怕亂的思想，找準(zhǔn)追和穩(wěn)的平衡點(diǎn)，在用好機(jī)遇、用足政策中大膽試、大膽闖，以舍我其誰(shuí)的勇氣破解難題、推動(dòng)工作。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，砥礪雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，對(duì)定下來(lái)的事情不推諉、不扯皮，善始善終、一抓到底，力促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
第二，要把握重點(diǎn)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。這里強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。追趕超越包含方方面面的內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，遵循發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系，統(tǒng)籌局部與整體、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰。要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，把脫貧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“四化”同步、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃措施，科學(xué)配置力量，協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)，使追趕超越既有量的擴(kuò)張、又有質(zhì)的提升。
二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前的重中之重、急中之急。在前天召開(kāi)的全省追趕超越點(diǎn)評(píng)會(huì)上，毛書(shū)記對(duì)做好產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)；后天，全省產(chǎn)業(yè)脫貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)將在我市召開(kāi)；市委、市政府也作出決定，把9月份作為產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)月。各級(jí)各部門(mén)要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，堅(jiān)持因村因地制宜，選準(zhǔn)一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，做大一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收脫貧。要借鑒**“三變”經(jīng)驗(yàn)，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧方式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富與壯大集體經(jīng)濟(jì)的雙贏。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入各自包抓的貧困村，與駐村工作隊(duì)、村“兩委”會(huì)一道，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，牽頭抓好各項(xiàng)工作，保證完成今年目標(biāo)任務(wù)。
三要擴(kuò)大招商引資。引項(xiàng)目、擴(kuò)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＲJ(rèn)真研究梳理中省出臺(tái)的各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確掌握資金投向的重點(diǎn)領(lǐng)域和科技發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，立足優(yōu)勢(shì)資源精心策劃包裝一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。要大力開(kāi)展專(zhuān)題招商、叩門(mén)招商，分行業(yè)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推介項(xiàng)目，一對(duì)一同步工作、跟蹤服務(wù)。特別對(duì)有投資意向的項(xiàng)目，要緊盯不放、反復(fù)對(duì)接，力爭(zhēng)盡快落地建設(shè)。10月底前，各區(qū)縣都要召開(kāi)一次客商大會(huì)，推項(xiàng)目、引資金、促發(fā)展。
四要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是一個(gè)地方發(fā)展好壞最直接的標(biāo)尺。要圍繞全年目標(biāo)，實(shí)行市縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管同志、責(zé)任部門(mén)對(duì)標(biāo)研判，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題，建立臺(tái)賬、列出清單、重點(diǎn)督辦，做到心中有數(shù)。近期，由市發(fā)改委牽頭，對(duì)今年以來(lái)的指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面回頭看，找不足、找差距、找趕超指標(biāo)的突破口和著力點(diǎn)，分類(lèi)制定有針對(duì)性的推進(jìn)辦法。由市工信局牽頭，組織力量深入企業(yè)，幫助解決資金融通、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等難題，帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度釋放產(chǎn)能。
五要強(qiáng)化環(huán)境保障。有什么樣的環(huán)境，才有什么樣的發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，盡力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展，當(dāng)好“五星級(jí)的店小二”。要大力規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建親清政商關(guān)系，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)。推動(dòng)工作關(guān)鍵是要夯實(shí)責(zé)任。我們必須充分發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，明導(dǎo)向、實(shí)督查、嚴(yán)考核、真兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性，形成合力追趕、齊心超越之勢(shì)。
一要建強(qiáng)基層組織。要牢固樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向，按照“兩力兩率”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，選拔高校畢業(yè)生充實(shí)村級(jí)組織，持續(xù)深化“抓轉(zhuǎn)促”專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以黨建助推追趕超越。當(dāng)前，要堅(jiān)持黨建領(lǐng)航脫貧攻堅(jiān)，嚴(yán)格落實(shí)“村干部報(bào)酬的80%與脫貧攻堅(jiān)效果掛鉤”的要求，充分發(fā)揮包村干部、第一書(shū)記、村“兩委”干部作用，積極推廣“支部+”模式，切實(shí)將農(nóng)村黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。市委組織部要盡快召開(kāi)全市“支部+三變+*+貧困戶(hù)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
二要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。要緊盯省考目標(biāo)任務(wù)和市委、市政府部署，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督辦等方式，開(kāi)展常態(tài)化明查暗訪(fǎng)，強(qiáng)化臨界、欠賬指標(biāo)預(yù)警提示，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，堵塞工作漏洞。尤其是對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要持續(xù)跟蹤問(wèn)效，打通責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。三季度，市委將對(duì)市上考核排名靠后的區(qū)縣和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成重大失誤和影響的，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理。
三要用好“三項(xiàng)機(jī)制”。省委推行“三項(xiàng)機(jī)制”，目的就 ……（未完，全文共7952字，當(dāng)前僅顯示2793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委專(zhuān)題安排重點(diǎn)工作大會(huì)上的講話(huà)》）