縣委書記在全縣依法打擊整治“兩違”攻堅戰(zhàn)動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，深化認識，高度重視違法建筑這一制約我縣發(fā)展的大毒瘤
一是嚴重影響了項目推進
二是嚴重影響了投資環(huán)境
三是敗壞了社會風氣
二、明確目標，精心組織，打響打擊整治“兩違”攻堅戰(zhàn)
一是實行屬地管理
二是嚴格依法行政
三是實行標本兼治
四是黨員干部帶頭
五是既查事又查人
（三）明確工作方法
一是深入宣傳發(fā)動
二是全面摸清底子
三是抓緊分類處理
四是堅持有序推進
五是實施舉報獎勵
（四）明確工作職責
一是進一步明確各鎮(zhèn)職責
五要做好整個控違拆違過程中的_工作
二是進一步理順縣里職責
三、狠下決心，重拳出擊，下“猛藥”清除違法建筑毒瘤
（一）必須下大決心、下死決心
（二）必須進一步強化責任落實
（三）必須采取重拳出擊、強力推進
（四）必須保障到位有力
一是力量組織要到位
二是經(jīng)費保障要到位
三是政策宣傳、幫扶要到位
四是后續(xù)跟進要到位
……
縣委書記在全縣依法打擊整治“兩違”攻堅戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：
　　今天的會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是分析目前突出存在的違法建筑問題，部署當前和今后一個時期全縣打擊整治違法用地、違法建設（以下簡稱為“兩違”）工作，動員各級各部門各單位和廣大人民群眾立即行動起來，迅速打響打擊整治“兩違”攻堅戰(zhàn)，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供良好保障。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，深化認識，高度重視違法建筑這一制約我縣發(fā)展的大毒瘤
近幾年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，但違法建筑問題也愈演愈烈，呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢，蔓延之勢觸目驚心。違法建筑問題已經(jīng)成為我縣突出、復雜、集中的嚴峻問題，成為城鄉(xiāng)建設這塊肌體上的一大毒瘤。其危害主要體現(xiàn)在三個方面：
一是嚴重影響了項目推進。一方面，嚴重侵占了工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展空間，為數(shù)不多的寶貴土地資源、發(fā)展空間還在受到違法建筑的蠶食侵占，長此以往，我縣工業(yè)和城市建設項目將難以順利推進。另一方面，增加了建設成本，阻礙了園區(qū)和城市建設。目前有相當部分違法建筑是為了套取征收補償款，牟取非法利益。這不僅增加了工程建設的拆遷量，也大大增加了征收成本和征
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用耕地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)突擊搶建搶種、非法買賣農(nóng)村集體所有土地和暴力抗法等惡劣行為，規(guī)范農(nóng)村用地建設秩序，守住我縣耕地紅線，保障我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(二)明確工作原則
一是實行屬地管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的_，實行“屬地管理、分級負責、以塊為主，條塊結合”的總原則，縣主要負責對控違拆違工作的領導協(xié)調(diào)、督促考核、獎懲兌現(xiàn)。各鎮(zhèn)及縣國土、住建部門為責任單位，對控違拆違工作負全責，黨政一把手為第一責任人，分管負責人為直接責任人。各級各部門必須切實履行好自己的職責，把控違拆違任務完成好。
二是嚴格依法行政�？剡`拆違必須嚴格貫徹落實國家、自治區(qū)、A市有關政策規(guī)定，依照法定程序嚴格查處。違法建筑的界定，由住建、國土、城管執(zhí)法部門具體負責。違法建設當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，由所在轄區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法部門，依法予以強制拆除。要堅持陽光操作，做到界定標準公開，處理結果公開，操作程序公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
三是實行標本兼治。做到控違拆違和安全維穩(wěn)并舉，依法查處和合理疏導并重。在重拳出擊，強力推進控違拆違，有效查處違法建筑的同時，必須做好思想疏導工作，必須充分考慮廣大群眾的正當要求，切實幫助他們解決住房困難和人居環(huán)境等民生問題。要加強規(guī)劃引導，加快實施城中村改造、危房改造、新農(nóng)村規(guī)劃，切實加快安置小區(qū)建設，最大限度滿足廣大群眾合理的住房需求。
四是黨員干部帶頭。黨政機關、企事業(yè)單位、黨員干部、機關工作人員必須堅決貫徹落實好縣委、縣政府控違拆違部署和要求，帶頭支持和做好控違拆違工作，帶頭包崗做好直系親屬的違法建筑自拆工作，決不允許為違法建筑當事人說情、開脫。自己有違法建筑的，必須主動帶頭自行拆除，及時糾正自己的錯誤行為。
五是既查事又查人�？剡`拆違工作要堅持查事和查人相結合的原則，必須做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。各鎮(zhèn)國土所和村建站要做到相互監(jiān)督，在查處違法建筑的同時，紀檢、監(jiān)察部門要積極介入，對參與和支持違法建筑、違法違紀的黨員干部和公職人員，深挖細究，依法依紀追究責任。
（三）明確工作方法
整個控違拆違工作時間為半年（2017年下半年）。從今天開始，我們必須全力以赴，握緊拳頭，實現(xiàn)第一階段的良好開局。
一是深入宣傳發(fā)動。從今天開始，要層層動員部署，多層次、多渠道開展宣傳活動；要及時跟蹤報道工作動態(tài)，形成強大的輿論攻勢和良好氛圍；要深入開展群眾工作，干部必須深入到群眾中去，上門到戶，做面對面、人對人的宣傳工作，把法律、政策傳達給群眾，爭取群眾的主動配合，爭取大多數(shù)群眾的理解和支持。
二是全面摸清底子。在現(xiàn)有摸底的基礎上，7月10日以前，各鎮(zhèn)必須全面完成本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的排查，澄清所有底子，分門別類登記造冊，建立違法建筑臺帳，做到一戶一檔，逐項說明違法建筑當事人、用地性質(zhì)、建筑面積、建設時間、類別和用途，排查的結果由所在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）張榜公布，并以鎮(zhèn)為單位上報縣控違拆違工作領導小組辦公室。
三是抓緊分類處理。經(jīng)排查的違法建筑，通過核實認定，區(qū)別其違法程度，分門別類作出處理，采取依法拆除、罰款、臨時使用等方式，該拆除的必須拆除，該罰款的處以罰款、可補辦手續(xù)的補辦手續(xù)。對違法建筑的清理、處理情況，要在所在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公示，接受群眾和社會監(jiān)督。當務之急是在宣傳發(fā)動、摸清底子的同時，要結合前段工作，選準拆除重點，組織強有力的工作班子，實施強制拆除，讓人民群眾看到縣委、縣政府的決心和行動，這無疑是最好的宣傳發(fā)動。
四是堅持有序推進。先拆除公路沿線、基本農(nóng)田、工業(yè)園規(guī)劃區(qū)、九洲江邊和群眾反映強烈的違法建筑，后處理其它的違法建筑；先重點拆除用來套取征收補償款、出租、出售、牟取非法利益的違法建筑，后處理群眾自住的違法建筑；先重點拆除近兩年來產(chǎn)生的違法建筑，后處理歷史遺留下來的其它違法建筑。
五是實施舉報獎勵。為加大社會和群眾監(jiān)督力度，遏制新的違法建筑的產(chǎn)生，縣、鎮(zhèn)要設立舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，安排專人負責舉報的受理、登記，對第一時間舉報在建違法建筑的群眾，按照舉報的違法建筑面積給予相應獎勵。
（四）明確工作職責
一是進一步明確各鎮(zhèn)職責。必須堅持重心下移，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）務必承擔起控違拆違的主體責任，一要制定好各轄區(qū)的具體工作方案，全面部署開展控違拆違；二要負責全面完成違法建筑的排 ……（未完，全文共4575字，當前僅顯示2311字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在全縣依法打擊整治“兩違”攻堅戰(zhàn)動員大會上的講話》）