關(guān)于督查縣脫貧攻堅工作的反饋意見

目錄/提綱：……
二是2017年脫貧攻堅各項任務指標完成情況良好
三是2016年脫貧摘帽對象得到鞏固提升
四是問題得到整改落實
五是群眾對幫扶工作滿意度高
一是預脫貧戶增收難問題較為突出
二是健康扶貧落實力度不夠
三是教育扶貧存在部分薄弱短板
四是扶貧資金使用和項目推進偏慢
五是非貧困村扶貧工作相對薄弱
六是扶貧檔案管理有待完善
七是一戶一冊一卡管理有待加強
八是干部幫扶工作仍有待加強
九是扶貧政策宣傳教育力度不夠
一是進一步加強對脫貧攻堅的領(lǐng)導
二是抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改
三是更加扎實穩(wěn)妥推進脫貧摘帽
四是加大力度幫助貧困人口實現(xiàn)增收
五是切實加強健康扶貧工作力度
六是切實加快扶貧資金項目進度
七是加強扶貧檔案資料規(guī)范化管理
……
關(guān)于督查**縣脫貧攻堅工作的反饋意見

同志們：
按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，由省水利廳、民政廳、人社廳、高速公路管理局、衛(wèi)生計生委及扶貧辦等有關(guān)單位同志組成的第20督查組，于2017年10月16日－18日對**縣2017年減貧成效、脫貧攻堅專項工作、問題整改等情況進行了督查。我們分成了訪談組、查看資料項目組和進村入戶組3個小組，實地走訪了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村，隨機抽查脫貧戶、貧困戶和普通農(nóng)戶共 100戶，訪談縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及駐村干部13人，召開座談會11次�？傮w感到，**縣在脫貧攻堅方面有辦法、有亮點、有成效，推進扎實、進展明顯。
一是深入落實中央及省脫貧攻堅工作部署，對脫貧攻堅高度重視，形成以上率下、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強勁態(tài)勢。**縣委、政府，堅持把學習貫徹中央及省脫貧攻堅的決策部署作為首要的政治任務來抓，舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)�？h主要領(lǐng)導同志親自謀劃、親自部署、親自推動，深入攻堅一線，訪貧
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國家審計署在**縣審計發(fā)現(xiàn)的問題，**縣及時制定整改方案，開展了整改工作；國家督查組和省督查組在其他有關(guān)縣督查發(fā)現(xiàn)的問題，**縣也能及時制定整改措施，舉一反三自查自糾，取得了整改工作的初步成效。
五是群眾對幫扶工作滿意度高。全縣貧困村駐村工作隊員、“第一書記”在村常駐、到崗到位，聯(lián)系幫扶單位認真履行幫扶責任，為貧困村脫貧出謀劃策，爭取項目資金，改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。幫扶干部幫扶工作較為扎實，能夠做到定期進村入戶開展幫扶，填寫《幫扶手冊》，宣傳落實各項扶貧政策，解決實際問題。比如，督查組隨機電話訪談的3名縣幫扶干部（分別為縣政協(xié)、教育部門和學校領(lǐng)導干部），對幫扶對象的情況都能對答如流，如數(shù)家珍。隨機走訪百省鄉(xiāng)上華村的10戶貧困戶，群眾普遍對扶貧工作較為滿意。
在督查工作中，督查組的同志們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些問題可能是省層面的問題，我們會帶回去反饋研究，有些問題是縣一級的，我們在此與大家共同探討。
一是預脫貧戶增收難問題較為突出。在入戶調(diào)查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)，不少預脫貧戶實現(xiàn)增收途徑少，主要為外出務工和傳統(tǒng)種養(yǎng)，造成貧困戶收入來源單一。其中依靠務農(nóng)的，由于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不足、層次不高，基本很難實現(xiàn)增收脫貧；外出務工的農(nóng)戶如果家中出現(xiàn)建房、家庭成員重病等情況無法外出務工，就失去了重要收入來源，家庭年人均純收入也很難達到脫貧摘帽的標準。
二是健康扶貧落實力度不夠。在個別貧困村隨機抽查了4戶因病致貧貧困戶，均不了解“先診療后付費”、貧困人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷比例提高5%等政策，他們在就醫(yī)時也未能享受到相應的針對貧困人口的傾斜優(yōu)惠政策。在檢查醫(yī)療保險報銷系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)，存在對幫扶貧困戶政策落實不到位問題，如在縣醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)中未按要求主動對全縣建檔立卡貧困戶進行標注，只是聯(lián)合縣扶貧辦聯(lián)合發(fā)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給建檔立卡貧困戶提供紙質(zhì)貧困戶證明，造成醫(yī)院方面也不掌握貧困戶情況，不能有效落實有關(guān)傾斜政策。健康扶貧信息動態(tài)管理方面，貧困戶中的患者健康扶貧臺賬和治療記錄錄入還有不及時的問題。此外，還存在“一站式結(jié)算”落實不到位的情況，大病醫(yī)療救助報賬和健康扶貧商業(yè)保險理賠速度有待加快，簽約醫(yī)師服務方面有待加強，慢性病治療保障不足等問題。
三是教育扶貧存在部分薄弱短板。據(jù)了解，那坡邊境地區(qū)居民家庭受教育程度普遍偏低，對子女教育不重視，少數(shù)學生有厭學情緒，一定程度存在義務教育階段輟學現(xiàn)象。此外，部分貧困戶因子女接受高等教育，學費負擔重，而政府對這部分子女扶持有限，造成貧困戶當前難以脫貧。
四是扶貧資金使用和項目推進偏慢。據(jù)調(diào)查了解，**縣財政資金管理系統(tǒng)支出進度慢（整合資金支出62.1%，排37名；到9月底支出進度才56%，在全區(qū)倒數(shù)2名），小額信貸實際發(fā)放3.35億元、發(fā)生風險3321萬元、存專戶6000萬，存在閑置資金2679萬元問題。在扶貧項目方面，受雨水天氣及其他自然災害影響，舊房改造、道路施工等工程項目進展緩慢，督查組調(diào)查走訪的部分預脫貧村，道路、公共服務等基礎設施建設等尚未完成。有關(guān)基礎設施建設仍需加快：如百南鄉(xiāng)弄民村危房改造、水柜、屯級道路尚未完成，有穩(wěn)固住房率83%，有10戶危房改造剛開始動工，水柜建設尚有部分未完工，3條屯級道路正在建設�？紤]到所剩時間不多且施工難度不小，有關(guān)基礎設施建設仍需加快。
五是非貧困村扶貧工作相對薄弱。督查組督查走訪的一個非貧困村，貧困發(fā)生率達 ……（未完，全文共5209字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于督查縣脫貧攻堅工作的反饋意見》）