縣國稅局廉政風(fēng)險防控典型材料

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，站在高起點上謀劃廉政內(nèi)控機制
一是高度重視，思想認(rèn)識到位
二是強化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
三是貫徹落實，方案措施到位
二、分步實施，強力推進(jìn)廉政內(nèi)控機制
（一）清權(quán)明責(zé)，科學(xué)配置權(quán)力
（二）流程再造，構(gòu)建制約機制
（三）多措并舉，找準(zhǔn)找實風(fēng)險點
三是內(nèi)外結(jié)合，主動征求納稅人和社會各界意見、建議
（五）責(zé)權(quán)結(jié)合，有效防控風(fēng)險
（六）嚴(yán)格考核，確保落實
三、完善機制，構(gòu)建懲防體系大格局
一是風(fēng)險防范機制
二是評議監(jiān)督機制
三是預(yù)防風(fēng)險協(xié)調(diào)機制
四是信息控制機制
五是動態(tài)跟蹤機制
六是責(zé)任追究機制
……
多措并舉創(chuàng)新實踐構(gòu)建具有國稅特色的廉政風(fēng)險防控機制
**縣國家稅務(wù)局

近年來，**縣國稅局認(rèn)真貫徹上級關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的安排部署，以明確職責(zé)找準(zhǔn)風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以控制權(quán)力運行為核心，以防控措施跟進(jìn)為保障，以規(guī)范權(quán)力運行和降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，扎實推進(jìn)廉政內(nèi)控機制建設(shè)工作，對國稅事業(yè)的發(fā)展起到了有力地保障和促進(jìn)作用。2012年，我局分別在**縣廉政風(fēng)險防控觀摩會和全市國稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)會上介紹了經(jīng)驗做法，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同志們的一致好評。

一、提高認(rèn)識，站在高起點上謀劃廉政內(nèi)控機制

我們感到要使廉政風(fēng)險防控機制真正落到實處，就必須做到“三個到位”：一是高度重視，思想認(rèn)識到位�？h局召開局黨組會議，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先統(tǒng)一思想，提高對部門內(nèi)控機制建設(shè)重要意義的認(rèn)識，進(jìn)而統(tǒng)一中層干
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我們對全局9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、1個直屬機構(gòu)、3個派出機構(gòu)和1個事業(yè)單位，64名工作人員的職權(quán)進(jìn)行了梳理歸類，列出權(quán)力清單，編制職權(quán)目錄，并針對制約機制不健全、容易產(chǎn)生不廉潔行為的事項，采取分權(quán)、限權(quán)、控權(quán)等多種形式對各股室、各崗位的權(quán)力重新優(yōu)化配置，劃分界限，明確職責(zé)，有效增強權(quán)力運行和工作分工的制衡性、合理性和科學(xué)性。如，在查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則，4個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約，保證了執(zhí)法機制正常、有效、廉潔運行。

（二）流程再造，構(gòu)建制約機制。列出權(quán)力清單后，我們本著流程簡便、程序合法、相互制衡的原則，制定工作流程圖，實行流程再造，固化流程中的節(jié)點，明確審批責(zé)任人、審批時限，做到執(zhí)法行為可查可控，減少稅收執(zhí)法工作的隨意性，同時，壓縮審批時限，提高了工作效率，防范了廉政風(fēng)險。如在涉稅審批事項方面，我們創(chuàng)新提出了“一廳式”辦結(jié)制度，將征收管理股和政策法規(guī)股移至辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦公，實行一人受理、集中審批。這一創(chuàng)新工作模式，一方面真正體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念，另一方面大大節(jié)省了辦稅時間，提高了辦稅效率，促進(jìn)了征納和諧。

（三）多措并舉，找準(zhǔn)找實風(fēng)險點。找準(zhǔn)找實風(fēng)險點是整個風(fēng)險防控的最基礎(chǔ)的一個環(huán)節(jié)，只有找準(zhǔn)了風(fēng)險點，防控措施才能有針對性，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督制約。因此，我們圍繞稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)兩大領(lǐng)域，“征、管、查、票、減、免、罰、人、財、物”10個重點開展排查，并確定了高、中、低三個風(fēng)險等級。采取了自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、民主評和組織定的方式，做到了三個結(jié)合，一是點、線、面結(jié)合（即每個人、每個崗位、每個單位在排查風(fēng)險時相互印證、相互完善）；二是上下結(jié)合（局長對班子成員把關(guān)，紀(jì)檢組長對局長把關(guān)，班子成員對所分管的單位、單位負(fù)責(zé)人把關(guān)，單位負(fù)責(zé)人對本單位人員把關(guān)）；三是內(nèi)外結(jié)合，主動征求納稅人和社會各界意見、建議。通過全方位查找，全局共查找風(fēng)險點98個，經(jīng)歸類匯總64個，其中高風(fēng)險點10個，中風(fēng)險點26個，低風(fēng)險點28個，并對其進(jìn)行了詳細(xì)登記、建立和完善了統(tǒng)一的廉政風(fēng)險“信息庫”。

(四)重點推進(jìn)，實行項目化管理。我們對稅務(wù)行政裁量權(quán)實行項目化管理。稅務(wù)行政裁量權(quán)涉及稅收執(zhí)法的方方面面，包括稅款征收、行政處罰、行政許可、行政強制等。為保證規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作有效、有序地開展，本著整體設(shè)計、重點推進(jìn)的原則，逐步、逐項地規(guī)范各項稅務(wù)行政裁量權(quán)。

（五）責(zé)權(quán)結(jié)合，有效防控風(fēng)險。結(jié)合排查出的風(fēng)險點，我們從健全崗位責(zé)任體系、規(guī)范權(quán)力運行程序著手，有針對性地采取風(fēng)險防范措施，清理、修訂、整合、完善業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部管理制度17項，制定防控措施6條，使各項權(quán)力的運行有章可循、有規(guī)可依，有據(jù)可查，把工作任務(wù)、廉政要求融入到具體的崗位和業(yè)務(wù)運行之中，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度、措施的有機結(jié)合。

（六）嚴(yán)格考核，確保落實。圍繞風(fēng)險點和防控措施，采取定期與不定期相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、專項考核與其 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局廉政風(fēng)險防控典型材料》）