特區(qū)黨委書記在十一屆區(qū)委巡察工作動員會上的講話

特區(qū)黨委書記在十一屆區(qū)委巡察工作動員會上的講話
2017年9月29日

同志們：
今天，我們召開十一屆區(qū)委第三輪巡察工作動員部署會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的重要決策部署，認(rèn)真貫徹省委、市委巡察工作會議精神，總結(jié)回顧第一、二輪巡察工作，對我區(qū)第三輪巡察工作進(jìn)行動員部署，更好發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康提供堅強政治保障。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，巡視巡察盡顯管黨治黨利劍作用，盡顯標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，使我們黨的面貌煥然一新。特區(qū)黨委深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委巡視巡察工作部署，今年年初，及時成立特區(qū)黨委巡察辦，組建巡察人才庫，提高政治巡察定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)鍵和核心，把巡察作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。截至目前，第一輪完成對大用鎮(zhèn)、特區(qū)人資社保局、中寨鄉(xiāng)3家單位的巡察，共發(fā)現(xiàn)各類問題88個，問題線索27個，立案8人，
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徹落實上級重大決策部署等情況；必須始終堅持圍繞決勝脫貧攻堅開展巡察，著力查看扶貧政策執(zhí)行、扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用、惠民政策及幫扶責(zé)任落實等情況；必須始終堅持圍繞推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)開展巡察，著力查看中央八項規(guī)定精神和省委、市委、特區(qū)黨委十項規(guī)定執(zhí)行情況；必須始終堅持開門搞巡察，深入群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，著力查看落實惠民政策是否存在縮水走樣、雁過拔毛等損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。這些經(jīng)驗啟示，為我們下一步有力有效推進(jìn)巡察工作明確了重點方向和路徑措施。
第二，發(fā)現(xiàn)了一批管黨治黨的突出問題。在第一、二輪巡察中，我們立足發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、推動完善，把發(fā)現(xiàn)問題擺在巡察工作首位，堅持“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”。巡察發(fā)現(xiàn)，被巡察黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題。在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，有的學(xué)習(xí)貫徹上級重要精神不深入，未有效結(jié)合自身實際貫徹落實。有的選人用人不嚴(yán)格，在村黨支部換屆中，對推薦的黨支部書記人選資格把關(guān)不嚴(yán)，將不是黨員的人員選為黨支部書記。有的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育未形成常態(tài)化制度化，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對一些應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠，“兩學(xué)一做”學(xué)什么、做什么說不清道不明。在黨的建設(shè)方面，有的“三會一課”制度執(zhí)行不到位，普遍存在重業(yè)務(wù)落實，輕黨員干部理想信念宗旨教育現(xiàn)象。有的對民主生活會查找出的問題整改措施制定不及時，整改落實不到位。有的對村（居）黨支部建設(shè)重視不夠，部分村黨支部凝聚力不強，“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮不明顯。在全面從嚴(yán)治黨方面，有的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位，主體責(zé)任缺位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用發(fā)揮不好。有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單流于形式，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員干部內(nèi)容大同小異。有的對“四風(fēng)”自查自糾工作不重視，未進(jìn)行有效安排，敷衍了事，濫發(fā)補貼問題依然存在，對單位存在的問題視而未見、充耳不聞，等等。這些問題或多或少不同程度存在于全區(qū)各級黨組織中。對于上述問題，被巡察的黨組織要主動認(rèn)領(lǐng)，逐項抓好整改落實；還沒有被巡察的黨組織，也要對號入座，認(rèn)真自查自糾，立行立改。
第三，探索了一套行之有效工作方法。始終以《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》作為巡察工作根本遵循，堅持實踐出真知，巡察實踐中總結(jié)提煉的“四同步，八字法”工作方法得到省委巡視組、市委巡察辦肯定認(rèn)可。通過“四同步”突出巡察利劍震懾，堅持工作方法在巡察中同步改進(jìn)、一般問題在巡察中同步整改、重大問題在巡察中同步上報、問題線索在巡察中同步移交，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，及時分析研判、區(qū)別對待、分類處置。運用“八字法”確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，堅持以問題為導(dǎo)向，著力提升巡察發(fā)現(xiàn)問題能力。在實踐中歸納、總結(jié)和提煉，探索形成“望聞問切，疏堵轉(zhuǎn)督”八字工作方法。“望”，即查看會議紀(jì)錄、財務(wù)報表、項目資料等；“聞”，即召開座談會、匯報會、列席被巡察單位黨組織有關(guān)會議，開展個別談話、接待黨員群眾來信來電來訪等；“問”，即走訪群眾，問需于民、問計于民；“切”，即用紀(jì)律戒尺度量發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)病灶、分析根源；“疏”，即提前與被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人個別談話、交換意見，疏導(dǎo)思想、形成共識；“堵”，即對一般問題，向被巡察黨組織提出合理建議，督促整改規(guī)范、堵塞漏洞；“轉(zhuǎn)”，即巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，優(yōu)先研判、優(yōu)先辦理，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)單位調(diào)查核實；“督”，即對巡察轉(zhuǎn)辦的問題線索及整改建議，定期調(diào)度、限時督辦，杜絕巡而不察、察而不改。實踐證明，這是一套行之有效的工作方法。今后工作中，還要在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗、歸納方法、規(guī)范工作、提升實效。
二、堅持提高政治站位，確保第三輪巡察“再戰(zhàn)告捷”
第一，要突出政治導(dǎo)向。黨的十八大以來，巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，站位越來越高，定位越來越準(zhǔn)，任務(wù)越來越清晰。黨中央的重視程度前所未有，推進(jìn)力度前所未有，體現(xiàn)了黨中央推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的堅定決心，表明了懲治腐敗“無禁區(qū)”“全覆蓋”“零容忍”的鮮明態(tài)度。我們要把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作落實上，切實把巡察工作作為一項極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)來部署謀劃和推進(jìn)落實。按照第二輪 ……（未完，全文共8092字，當(dāng)前僅顯示2210字，請閱讀下面提示信息。收藏《特區(qū)黨委書記在十一屆區(qū)委巡察工作動員會上的講話》）