以集中教育整頓為契機規(guī)范基層法律服務隊伍的執(zhí)業(yè)行為

目錄/提綱：……
一、我縣基層法律服務隊伍的現(xiàn)狀
（一）我縣基層法律服務隊伍活躍
（二）基層法律服務人員的文化素質有所提高
（三）基層法律服務隊伍的年齡結構比較合理
（四）基層法律服務工作者的后顧之憂基本得到解決
二、開展集中教育整頓的重要性和必要性
三、我縣集中教育整頓的方法步驟
四、縣局對這次基層法律服務隊伍集中教育整頓活動的幾點要求
三是以集中學習為主與自學相結合，對文件要求的內(nèi)容組織進行系統(tǒng)學習
……
根據(jù)市司法局寧司號《關于在全市基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓的意見》，為了進一步加強我縣基層法律服務隊伍建設，切實解決我縣基層法律服務隊伍中存在的突出問題，規(guī)范基層法律服務工作，從而能夠充分發(fā)揮基層法律服務在基層司法行政工作、在打造“平安溧水”、維護_、促進經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用，縣局決定以本次集中教育整頓為契機，積極貫徹市局的有關文件精神，努力規(guī)范我縣基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)行為，以此達到提高基層法律服務隊伍的整體綜合素質和服務水平。下面我就這次集中教育整頓談以下幾個問題：
　　一、我縣基層法律服務隊伍的現(xiàn)狀
　　（一）我縣基層法律服務隊伍活躍
　　我縣現(xiàn)有基層法律服務所家，注冊法律工作者名，其中部隊轉業(yè)軍人人，占總數(shù)的，黨團員人，占總數(shù)的，還有人曾經(jīng)當任過人民教師。這支隊伍已成為活躍在我縣城鄉(xiāng)的一支重要的法律服務隊伍，對全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會政治經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可低估的作用。
　　（二）基層法律服務人員的文
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　基層法律服務隊伍作為法律服務的一部分，擔負著面向基層、面向社區(qū)、面向廣大群眾維護其合法權益的職責。近年來，因受到市場經(jīng)濟背景下各種思潮，特別是“拜金主義”的影響，我縣的個別法律服務工作者存在違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象。表現(xiàn)為在辦案過程中損害當事人利益，不按規(guī)定的項目和標準收費，對當事人吃拿卡要，索賄受賄，對當事人委托的事項敷衍搪塞、玩忽懈怠，或作虛假承諾，引誘或脅迫當事人簽訂代理合同。一些基層法律工作者在代理訴訟中，也跟司法人員形成了不正當?shù)年P系，與司法人員拉關系，請客送禮，辦“關系案”、“金錢案”。因而，加強基層法律服務隊伍建設，對維護司法公正、樹立司法權威、維護群眾合法權益具有重要的現(xiàn)實意義。
　　基層法律服務利用貼近基層、便利群眾、服務便捷、收費低廉等優(yōu)勢，面向基層，面向社區(qū)，為群眾解決了許多問題，為社會提供了一系列的優(yōu)質服務，在維護人民群眾合法權益和基層_、推進基層民主法制建設等方面發(fā)揮了重要作用，隊伍的整體素質也在不斷提高，同時也彌補了律師服務的空缺。但是，基層法律服務在具有上述優(yōu)勢的同時也存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：一是一些法律服務所內(nèi)部管理不夠規(guī)范，對所內(nèi)執(zhí)業(yè)人員缺乏有效管理等；二是一些法律工作者在執(zhí)業(yè)中缺乏誠信，存在違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的現(xiàn)象，如收費不開正式發(fā)票、辦事拖拉、包打“官司”等；三是一些法律工作者不注重自身業(yè)務素質的提高，只吃老本，不能隨著形勢的變化而不斷調整知識結構。進一步加強基層法律服務隊伍建設，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質尤為緊迫。
　　司法部部長張福森最近指出：不能將基層法律服務演變成為“二律師”，城市街道法律服務所要從訴訟領域逐步調整出來。他同時又指出，調整和規(guī)范不是對基層法律服務予以限制，更不是取消，而是要在規(guī)范的基礎上實現(xiàn)更大發(fā)展。我們有的基層法律工作者不能理解其講話的精神所在，片面認為基層法律服務即將被淘汰，自己很快就要出局，抱著這樣的想法，有的人開始著手為自己尋求第二職業(yè)，并且放松了對自己的要求，甚至有個別同志實際上已經(jīng)放棄了法律服務工作，一心一意去忙自己的公司、自己的工廠，個別人一年下來只辦二、三件案子，甚至有人一件案子都沒辦，開會不到，學習不參加等等。不是社會淘汰他們，而是他們自己淘汰了自己。因此基層法律服務隊伍教育整頓已顯得非常必要。
　　三、我縣集中教育整頓的方法步驟
　　這次活動分三個階段進行。第一階段（月中旬）：學習動員階段。各所要著重抓好理想信念、法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律“四項教育”。組織全體基層法律工作者認真學習_理論和“三個代表”重要思想以及市局要求的法律法規(guī)，各所要制訂切實可行的學習計劃并排出學習日程表，保證這一階段的學習時間不少于三天，要開展學習討論、集中學習和自學相結合的方法，所和個人均要有學習記錄，確保學習時間、人員和任務的落實。學習計劃表報縣局備案，學習記錄本將作為檢查驗收依據(jù)之一。
　　第二階段（月下旬）：自查自糾階段。一是重點檢查基層法律工作者在執(zhí)業(yè)過程中有無私自接受委托、私自收費、超標準收費、收費打白條現(xiàn)象；有無貶損他人以抬高自己、壓價競爭的行為；有無越權代理、不盡職代理，無正當理由拒絕代理，或者不按時出庭參加訴訟、仲裁的；有無以支付介紹費、包打官司、虛假承諾等不正當手段爭攬業(yè)務的；有無索要或收取當事人財物；是否與法官存在不正當關系，向法官行賄或者指使、誘導當事人行賄；有無出具虛假法律意見 ……（未完，全文共3684字，當前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《以集中教育整頓為契機規(guī)范基層法律服務隊伍的執(zhí)業(yè)行為》）