關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報告

目錄/提綱：……
（一）德國教育基本情況
（二）德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院和公務(wù)員的教育培訓(xùn)
二、法國教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育
（一）法國教育基本情況
（二）法國公務(wù)員與法國國立行政學(xué)院的基本情況
（三）法國國立行政學(xué)院的公務(wù)員教育培訓(xùn)
（一）政府加大投入與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動與市場接軌
（二）形式靈活，全社會教育機(jī)構(gòu)共同參與公務(wù)員培訓(xùn)教育
（三）專職教師與兼職教師相結(jié)合
（四）培訓(xùn)對象多元化與國際化
（五）強(qiáng)調(diào)實踐實用，堅持擇優(yōu)重用，采用靈活多樣的教學(xué)方式
……
這次考察中，德國和法_排了兩所專門培訓(xùn)國家公務(wù)員的國立行政學(xué)院供我們考察，通過考察，我們對這兩個國家公務(wù)員的培訓(xùn)教育有了一個較為清晰的了解和認(rèn)識。
　　一德國教育和德國公務(wù)員培訓(xùn)教育
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　　德國的教育深受德國聯(lián)邦_的影響，雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個學(xué)校教育在國家監(jiān)督之下”，按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)，教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進(jìn)行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育_的基本框架，而由各州對義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認(rèn)等問題作出具體的規(guī)定。但具體執(zhí)行主要是各州，聯(lián)邦并無實際的教育管理權(quán)。從年開始為了協(xié)調(diào)全國教育事業(yè)，聯(lián)邦議會通過《基本法》第條和第條修正案，并對第條作了修正，聯(lián)邦先后建立了一些教育機(jī)構(gòu)，主要有：常設(shè)各州教育部長會議、聯(lián)邦教育和科學(xué)部、聯(lián)邦與州教育計劃委員會等。德國實行的是免費(fèi)教育，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生都不用交學(xué)費(fèi)，不但國立的學(xué)�？梢缘玫絿业难a(bǔ)貼，凡是國家承認(rèn)的私立院校，其花費(fèi)也享受國家相當(dāng)大比例的補(bǔ)貼。
　　目前，德國實行的是年義務(wù)教育制度，也就是說，每個人從歲開始到歲必須接受義務(wù)教育。其中年的全日制學(xué)校的學(xué)業(yè)是必須完成的，如果不能繼續(xù)全日制普通學(xué)校或者全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè)，那幺其余年也必須上非全日制職業(yè)學(xué)校。所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的。
　　除了基礎(chǔ)教育之外，德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系，讓每個公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源。目前，德國的國立高等院校。基本上都是州設(shè)設(shè)立的。只有幾所私人和教會辦的大學(xué)；聯(lián)邦國防軍的大學(xué)以及德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校是聯(lián)邦舉辦的。德
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專職師資力量名。目前德國聯(lián)邦政府有多名公務(wù)員，幾乎都是這里培養(yǎng)的，各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專�？梢哉f這里是當(dāng)代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。學(xué)校的招生面向聯(lián)邦及各州的行政部門，為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員，包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會保險、農(nóng)業(yè)社會保險部門。行政高等學(xué)校與其它高等學(xué)校不同，不進(jìn)行公開招生，只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進(jìn)入其中就讀。在行政高等�？拼髮W(xué)就讀的學(xué)生是試用期的國家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學(xué)校畢業(yè)水平，符合國家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件，已經(jīng)被國家機(jī)關(guān)錄用的人員。
　　聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡(luò)，他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的：總校在布呂爾市，設(shè)有總系，負(fù)責(zé)內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預(yù)報系的基礎(chǔ)課程教學(xué)。內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里，該系負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市，公安系聯(lián)邦情報專業(yè)設(shè)在哈爾市，氣象預(yù)報系設(shè)在郎根市，以上細(xì)的所在地負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆，外交系設(shè)在波恩，財政管理系設(shè)在明斯特，農(nóng)業(yè)社會保險系設(shè)在卡塞爾，公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登，公安系憲法保護(hù)局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆，社會保險系設(shè)在柏林，他們即負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)又負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。
　　關(guān)于聯(lián)邦高專的管理_，這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的_。聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會，建立委員會任命校長，校長向監(jiān)理委員會報告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會作為校長的業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，同時還負(fù)責(zé)指導(dǎo)各系的教學(xué)工作。在校長以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會、教學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學(xué)性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。
　　關(guān)于課程，聯(lián)邦高專的教學(xué)管理與課程設(shè)計，深受德國雙元制教育理念的影響。每屆學(xué)生共學(xué)習(xí)小時，其中基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)和實踐性課程各占學(xué)時。每學(xué)年第一學(xué)期在校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，第二學(xué)期就到所錄用的政府機(jī)關(guān)實習(xí)。其中基礎(chǔ)課程共有個領(lǐng)域的課程他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎(chǔ)知識學(xué)時，占；行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識，主要是行政管理法、民法、公務(wù)法，學(xué)時，占行政管理方面的國民經(jīng)濟(jì)和財政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識學(xué)時，占；行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識，組織機(jī)構(gòu)和信息加工學(xué)時，占以上四個領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。如果有兩門課程不及格，就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學(xué)基礎(chǔ)知識，心理學(xué)，社會學(xué)，教育學(xué)學(xué)時，占。；專業(yè)對口的工作領(lǐng)域課程學(xué)時，占；多專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課程學(xué)時占。；這三個領(lǐng)域的課程只需要口試。
　　關(guān)于教學(xué)，這里的學(xué)生必須按時上課。與普通大學(xué)相比，其_度相對較少。高等專業(yè)學(xué)院的一個學(xué)年也分為兩個學(xué)期，分別為冬季學(xué)期和夏季學(xué)期，但上課的時間（包括冬季學(xué)期和夏季學(xué)期）要比大學(xué)長得多，一般為周。教學(xué)形式基本主要是：講課、練習(xí)、研討班、實習(xí)。這些教學(xué)形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段，也稱專業(yè)課階段的整個學(xué)習(xí)過程中。在德國聯(lián)邦高專里，各專業(yè)系只決定學(xué)生必須修滿的課程數(shù)，并不替學(xué)生制訂課程表，學(xué)生在每學(xué)期初根據(jù)自己的情況_選課，但必須注意緊扣已制訂的學(xué)習(xí)計劃，在毫無頭緒的情況下，也可以向各系或教研室的教學(xué)助教或者高年級的同學(xué)請教。講課主要由教授或講師就某一個專題在講臺上講一些要點(diǎn)、重點(diǎn)或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容，學(xué)生必須通過課外閱讀補(bǔ)充課堂上所學(xué)的知識。為了保證教授講課思路的連貫性，一般在課堂上不進(jìn)行討論或提問，但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上，教授往往允許學(xué)生在聽不懂的情況下當(dāng)場提問，但不展開討論。德國高校的課堂教學(xué)氣氛相對來說比較輕松，特別是專業(yè)課，教授從不點(diǎn)名，學(xué)生可以在課堂上干別的事，甚至半途退場，唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學(xué)形式，主要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、表達(dá)能力和參與精神。教授一般會在學(xué)期初開列一張本學(xué)期將舉辦的研討班的題目清單，這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān)，而往往與教授的研究課題有關(guān)，有些題目是跨學(xué)科的，甚至是相當(dāng)領(lǐng)先的，有興趣的學(xué)生可以向教授登記主講某個題目，并確定日期。當(dāng)然，如果學(xué)生有好的題目建議，教授也會采納，并補(bǔ)在題目清單上。登記并講的學(xué)生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱，寫出發(fā)言稿，內(nèi)容要求能羅列各種觀點(diǎn)和思路，但并不強(qiáng)求作出結(jié)論。一次研討班的活動一般由一個人主講，講完后展開討論，所有的參加者（教授、助教、科研人員、學(xué)生等）都可以各述已見，進(jìn)行辯論。
　　關(guān)于實習(xí)，實習(xí)是德國聯(lián)邦高專教育的一個重要組成部分。有些專業(yè)要求學(xué)生在入學(xué)前已在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)中實習(xí)過，具有該專業(yè)的基本的實踐知識。從廣義上講，實習(xí)既包括在校外企業(yè)或機(jī)關(guān)中實習(xí)，也包括在實驗室、工地、計算機(jī)旁以及在任何一個地方學(xué)習(xí)科學(xué)的工作技術(shù)和研究方法，對于自然科學(xué)、工程科學(xué)以及一部分經(jīng)濟(jì)、社會和地球科學(xué)的學(xué)生是必修的內(nèi)容，學(xué)生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實習(xí)，不同的高校、不同的專業(yè)對實習(xí)的要求也不一樣，有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實驗室外成功地完成一次實驗。
　　二、法國教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育
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　　法國教育是一種比較復(fù)雜多樣的教育_。－歲為義務(wù)教育。公立小學(xué)和中學(xué)實行免費(fèi)教育，小學(xué)和初中使用的教材也免費(fèi)提供。高等學(xué)校除私立學(xué)校外，一般只繳納少量注冊費(fèi)。小學(xué)入學(xué)率。學(xué)前教育在公立和私立的幼兒學(xué)校、幼兒班中進(jìn)行。初等教育學(xué)制年，每星期授課時為小時。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。普通中等教育分為初中和高中兩個階段，學(xué)制年，其中初中年、高中年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快，主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班種類型和層次。高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)類�，F(xiàn)有所小學(xué)和 ……（未完，全文共17684字，當(dāng)前僅顯示3180字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報告》）