長期以來,我市各級黨組織和廣大黨員干部堅持在實踐中探索加強執(zhí)政能力建設(shè)的辦法和途徑,執(zhí)政能力不斷提高,各級黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力與所擔(dān)負的任務(wù)和責(zé)任總體上是適應(yīng)的。但具體落實到每個黨的組織、每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,確實還存在著相當多不適應(yīng)的問題。中央《決定》中指出的影響黨的執(zhí)政成效的五個方面問題,省委全會分析的我省黨的執(zhí)政能力建設(shè)中存在的問題,在我市各級黨組織和黨員干部中也都不同程度地存在,有些還比較突出。比如,一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識和依法執(zhí)政能力不強,駕馭市場經(jīng)濟和解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大;一些黨員干部缺乏全局觀念和責(zé)任意識,思想作風(fēng)不端正,
工作作風(fēng)不扎實,脫離群眾、脫離實際的現(xiàn)象還比較嚴重;有的基層組織和黨員干部平時看起來不錯,但一到關(guān)鍵時刻或碰到復(fù)雜問題時,戰(zhàn)斗力不強、經(jīng)不住考驗的問題就突出暴露出來;一些地方和部門、單位還存在腐敗現(xiàn)象。這些問題直接影響執(zhí)政成效,影響改革發(fā)展穩(wěn)定,必須切實加以解決。我們一定要從關(guān)系社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的高度,充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,真正把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),作為鞏固黨
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明、危急時刻挺身而出的先鋒模范作用,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的形象,推動三明經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福。
四是主要任務(wù)要十分明確。中央《決定》提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大能力,是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求,與十六大對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的五種能力要求是相輔相成的,必須統(tǒng)一起來領(lǐng)會,貫通起來落實。具體到我市的工作和實踐,加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞實現(xiàn)三明在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中加快崛起,不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、服務(wù)人民群眾的能力。
二、正確把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作重點
全市各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央決策部署和省委各項要求,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù),增強執(zhí)政意識,建設(shè)執(zhí)政主體,夯實執(zhí)政基礎(chǔ),健全執(zhí)政_,優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,樹立執(zhí)政形象,切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。
一是圍繞鞏固執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ),不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,尤其是要提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。要注重改善領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作中的把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境的作用,加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好各方面的積極性。要注重改革創(chuàng)新,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和_機制弊端,圍繞發(fā)展中的重點和難點,積極探索、銳意創(chuàng)新,強力推進以市場為取向的各項改革,全力破解發(fā)展難題,不斷增強發(fā)展后勁。要注重統(tǒng)籌發(fā)展,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,更加注重人與自然的和諧、資源利用的高效和環(huán)境資源的永續(xù),更加注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要注重對外開放,強化“大沿海、大市場、大開放”意識,按照“五個對接、五個突破”的要求,加快融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展大格局,拓展開放和發(fā)展的領(lǐng)域與空間。要注重營造環(huán)境,堅持把營造環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓,大力加強以交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點的硬環(huán)境建設(shè)和以政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、人居環(huán)境為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè),努力使更多的創(chuàng)業(yè)者在三明安心做事、放心創(chuàng)業(yè)、開心生活。
二是圍繞鞏固執(zhí)政的政治基礎(chǔ),不斷提高發(fā)展民主政治的能力。政治基礎(chǔ)是黨賴以生存和發(fā)展的基石。提高發(fā)展民主政治的能力,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一,推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持科學(xué)決策,進一步健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行決策前的論證制、決策中的表決制和決策后的責(zé)任制,推進決策的科學(xué)化、民主化。要堅持發(fā)揚民主,健全民主制度,豐富民主形式,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;積極做好民族z-教、僑務(wù)工作、對臺工作,重視做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士的工作,把各方面的智慧和力量凝聚到加快三明發(fā)展上來。要堅持依法治市,督促、支持和保證國家機關(guān)依法行使職權(quán),教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在憲法和法律范圍內(nèi)活動,保護公民和法人的合法權(quán)益,不斷提高依法執(zhí)政水平。要堅持強化監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)的職能監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督有機結(jié)合起來,不斷完善縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機制,確保人民賦予的權(quán)力能夠真正用來為人民服務(wù)。要堅持總攬全局,集中精力抓全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題,在管全局、把方向、議大事、用干部、抓落實上下功夫,從政治上、思想上、組織上加強對各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的正確貫徹落實。
三是圍繞鞏固執(zhí)政的文化基礎(chǔ),不斷提高建設(shè)先進文化的能力。思想文化基礎(chǔ)是增強黨的凝聚力的精神保證。提高建設(shè)先進文化的能力,重點在于堅持馬克思主義在
_態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,推動文化的發(fā)展和繁榮,為加快三明發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。要按照“三貼近”的要求,全面加強
思想政治工作,堅持用_理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育人民,廣泛深入地開展理想信念和愛國主義、集 ……(未完,全文共6677字,當前僅顯示2345字,請閱讀下面提示信息。
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