關(guān)于進一步推行和規(guī)范政務(wù)公開的意見

目錄/提綱：……
一、推行和規(guī)范政務(wù)公開的指導思想和總體要求
二、推行和規(guī)范政務(wù)公開工作需要遵循的原則
三、進一步規(guī)范政務(wù)公開的時間和主要內(nèi)容
四、進一步創(chuàng)新政務(wù)公開的形式和規(guī)范程序
五、建立健全政務(wù)公開的工作制度
六、切實加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導
第一、健全領(lǐng)導_和工作機制
第二、加大宣傳教育力度
第三、強化監(jiān)督檢查
……
推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)；是堅持和發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是落實依法_基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_的重要內(nèi)容；是加強執(zhí)行力建設(shè)，深化“效能革命”的有效途徑。
　　幾年來，市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作，相繼制定了一系列制度、規(guī)定，提出了明確要求。各級各部門結(jié)合各自實際，狠抓落實，積極探索，不斷創(chuàng)新，政務(wù)公開穩(wěn)步推行，發(fā)展勢頭良好。政務(wù)公開的推行，拓寬了群眾參政議政的渠道，加強了對政府行政行為的監(jiān)督，推進了依法行政，密切了黨群干群關(guān)系，促進了勤政廉政建設(shè)，得到人民群眾的擁護和支持。但是，我市政務(wù)公開工作與當前形勢發(fā)展和人民群眾的要求還不相適應(yīng)，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一些地方和部門領(lǐng)導對推行政務(wù)公開工作重視不夠，要求不高，措施不力，政務(wù)公開工作中存在時斷時續(xù)、支差應(yīng)付的現(xiàn)象，個別單位存在著形式主義的傾向；政務(wù)公開工作的領(lǐng)導_和工作機制還需要進一步理順，各級政府辦公室組織協(xié)調(diào)作用有待于進一步發(fā)揮
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作納入規(guī)范化、法制化軌道。政務(wù)公開是一項長期任務(wù)，不可能一蹴而就，要有規(guī)劃、有步驟、有秩序地推行和規(guī)范。既要有長遠目標，又要有近期規(guī)劃。隨著形勢的變化，政務(wù)公開的內(nèi)容和形式也要變化。要從人民群眾關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，按照方便群眾辦事、便于群眾知情、有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)的要求，循序漸進，不斷拓展政務(wù)公開的廣度和深度，逐步做到把政務(wù)公開貫穿于政府運行的全過程。
　　要堅持全面真實、及時便民的原則。要嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務(wù)事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開。要按照規(guī)定的制度和程序，對應(yīng)該公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。
　　要堅持突出重點、整體推進的原則。政務(wù)公開是規(guī)范權(quán)力運作、防止權(quán)力濫用的重要舉措，涉及行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革、干部人事制度改革、財政制度改革、投資_改革等結(jié)合起來，與政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招投標等結(jié)合起來，與廠務(wù)公開、村務(wù)公開結(jié)合起來，與加強執(zhí)行力建設(shè)，深化“效能革命”結(jié)合起來，做到相互促進，同步發(fā)展，整體推進。
　　三、進一步規(guī)范政務(wù)公開的時間和主要內(nèi)容
　　各級各部門的職能、職責、辦事依據(jù)和原則、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事承諾、辦事結(jié)果等事項要常年對外公開。一些緊急性、臨時性、階段性的工作要隨時公開，一些重大事項和群眾關(guān)心的事項要定期公開。每半年要將焦辦〔〕號文件要求公開的內(nèi)容系統(tǒng)全面地公開一次，月日前要公布上半年的內(nèi)容，元月日前要公布上年度應(yīng)公開的內(nèi)容。
　　政務(wù)公開的主要內(nèi)容。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)貫徹中辦發(fā)〔〕號文件精神，切實把各項要求落到實處。要圍繞“三農(nóng)”問題，重點抓好農(nóng)村稅費改革、征地補償政策，財政、財務(wù)收支和各類救災(zāi)、優(yōu)撫等專項資金以及財政轉(zhuǎn)移支付資金使用、籌資籌勞等情況的公開。
　　市、縣兩級行政機關(guān)要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)和物權(quán)，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。要重點公開本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，財政預(yù)決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理，政府采購，征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用，稅費征收和減免政策的執(zhí)行，突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況，大額資金使用、大宗物品政府采購，國有土地和產(chǎn)權(quán)交易，政府工程招投標，行政機關(guān)主要領(lǐng)導干部勤政廉政等情況的公開。
　　在抓好對社會公開的同時，各單位要重視抓好對內(nèi)公開，招待費、通訊費、汽車燃修費、差旅費要詳細公開，大額費用要將票據(jù)復印件向內(nèi)部干部群眾公開，實行“陽光票據(jù)”。重大決策、重要干部任免、重大項目安排，大額度資金的使用必須公開。
　　各級各部門要編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細目錄，分類向社會或在單位內(nèi)部公開。
　　四、進一步創(chuàng)新政務(wù)公開的形式和規(guī)范程序
　　要規(guī)范和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式。要完善政府新聞發(fā)布制度，通過政府新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息；繼續(xù)通過政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務(wù)；充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的作用，各縣市區(qū)政府和各有關(guān)部門尤其要注意搞好網(wǎng)上公開；積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開；通過各級各類行政（便民）服務(wù)中心，對行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開；加強政府網(wǎng)站建設(shè)，推進電子政務(wù)，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。
　　要進一步規(guī)范政務(wù)公開的程序。．由單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組提出準備公開的內(nèi)容；．領(lǐng)導小組研究確定；．通過適當形式予以公開；．收集整理群眾反映，提出處理意見；．定期向上級政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室報告工作。
　　五、建立健全政務(wù)公開的工作制度
　　要建立健全審核制度。預(yù)先審核是保證政務(wù)公開全面、真實、及時、有效的重要環(huán)節(jié)。建立健全預(yù)先審核制度，就是要通過預(yù)先審查，準確把握和確定公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間，嚴格限制不公開事項的范圍。今后，各級政府和政府各部門決定任何事項，都要把能否公開、怎樣公開 ……（未完，全文共4612字，當前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步推行和規(guī)范政務(wù)公開的意見》）