依法履行法定職權(quán)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

目錄/提綱：……
一、我區(qū)在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面的主要做法
（一）廣泛聽取民聲，為促進(jìn)和諧社會(huì)暢通民意渠道
一是聯(lián)系群眾體現(xiàn)“勤”
二是代表活動(dòng)突出“新”
三是督辦建議做到“實(shí)”
（二）關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)筑群眾基礎(chǔ)
一是切實(shí)關(guān)注民生民情
二是依法維護(hù)民權(quán)民利
三是致力打造公平公正
（三）堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為促進(jìn)和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障
一是全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)的落實(shí)
二是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的審議監(jiān)督力度
三是直接介入全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
四是營(yíng)造有利于發(fā)展的法制環(huán)境
二、關(guān)于促進(jìn)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是加大對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的研究和防范，把促進(jìn)和諧發(fā)展的觸角伸向基層
二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)的剛性監(jiān)督，營(yíng)造有利于和諧發(fā)展的良好環(huán)境
三是注重強(qiáng)化代表的主體地位，形成促進(jìn)和諧發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制
……
構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)改革、開放、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命，扮演著不可替代的重要角色。近年來(lái)，我們揚(yáng)州市廣陵區(qū)人大常委會(huì)依據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷創(chuàng)新工作思路，為構(gòu)建和諧社會(huì)努力工作，取得了初步的工作成效。下面，將我區(qū)一些做法和體會(huì)向與會(huì)代表作一匯報(bào)交流，敬請(qǐng)大家指正。
　　一、我區(qū)在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面的主要做法
　�。ㄒ唬⿵V泛聽取民聲，為促進(jìn)和諧社會(huì)暢通民意渠道
　　民意順暢是社會(huì)和諧的根本，人大代表從群眾中來(lái)，因而是民聲的傳遞者和收集者。近年來(lái)，我們通過(guò)充分發(fā)揮代表的主體作用，暢通了民意主渠道。一是聯(lián)系群眾體現(xiàn)“勤”。區(qū)人大常進(jìn)一步完善了主任接待代表日制度、常委會(huì)駐會(huì)主任和專職委員聯(lián)系代表團(tuán)制度，加強(qiáng)了閉會(huì)期間代表團(tuán)的活動(dòng)，廣泛收集人民群眾對(duì)“一府兩院”的意見。同時(shí)，加強(qiáng)與選民的聯(lián)系工作。今年，我們出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表與選民及人民群眾聯(lián)系的意見》，全區(qū)近名五級(jí)人大代表積極主動(dòng)聯(lián)系選民和
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市政府的高度重視，并對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，調(diào)整提高了失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是依法維護(hù)民權(quán)民利。集中對(duì)一些事關(guān)民生、民利的法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查。去年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)先后對(duì)防洪法、消防法、兵役法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。如在消防法執(zhí)法檢查中，常委會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了執(zhí)法檢查組，采取座談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和明查暗訪等形式，對(duì)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和十多個(gè)消防重點(diǎn)單位以及老城區(qū)消防設(shè)施情況進(jìn)行了檢查，提出了整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況，促使一些長(zhǎng)期難以解決的不安全隱患得到了解決。三是致力打造公平公正。司法公正是維護(hù)社會(huì)正義與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。針對(duì)當(dāng)前人民群眾關(guān)注的司法不公和司法腐敗現(xiàn)象，以及我區(qū)司法機(jī)關(guān)中存在的少數(shù)干警素質(zhì)不高、責(zé)任追究機(jī)制不健全等問(wèn)題，我們把監(jiān)督的重點(diǎn)放在督促司法部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高辦案水平上。近年來(lái)已先后對(duì)“一府兩院”的“嚴(yán)打”整治工作、公訴制度改革、執(zhí)行工作和法律監(jiān)督工作進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。此外，還加大了個(gè)案監(jiān)督的力度，研究制定了《關(guān)于對(duì)司法機(jī)關(guān)個(gè)案監(jiān)督的暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)司法機(jī)關(guān)部分刑事an件實(shí)行備案制度的暫行規(guī)定》，對(duì)一些涉及人民群眾切身利益、嚴(yán)重司法不公、社會(huì)影響大的案件，實(shí)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)和督辦，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為促進(jìn)和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障
　　近年來(lái)，我們把促進(jìn)發(fā)展作為區(qū)人大及其常委會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大事項(xiàng)依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)社會(huì)和諧打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)的落實(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)是我區(qū)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，區(qū)人大常委會(huì)于**年月適時(shí)作出了《關(guān)于貫徹“三個(gè)代表”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、努力爭(zhēng)創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)的決議》。一年多來(lái)，我們把監(jiān)督“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要抓手，并采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)，已先后兩次專題聽取了區(qū)政府實(shí)施決議情況的匯報(bào)。二是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的審議監(jiān)督力度。緊扣區(qū)委工作中心，樹立全局觀念，想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展。近年來(lái)不斷加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)方面議題的審議份量，目前，已占到常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議全年議題的％左右。先后對(duì)全區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行了監(jiān)督。三是直接介入全區(qū)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系－個(gè)區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)和單位，參與企業(yè)改革發(fā)展大事的研究。在每年的“煙花三月”經(jīng)貿(mào)節(jié)中，與區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)人一起，參加客商接待和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，為項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋。總之，堅(jiān)持做到寓監(jiān)督于參與和服務(wù)之中。四是營(yíng)造有利于發(fā)展的法制環(huán)境。我們以深化依法治區(qū)工作為抓手，積極為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供法制保障。近年來(lái)，主要加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”依法治區(qū)工作的監(jiān)督檢查，賦予其新的內(nèi)涵，保證了依法治區(qū)工作能夠適應(yīng)發(fā)展和諧社會(huì)的需要。年初常委會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審議把關(guān)，年中組織檢查視察，年底聽取實(shí)施情況匯報(bào)，全過(guò)程監(jiān)督，以推進(jìn)依法治區(qū)年度目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí)。
　　二、關(guān)于促進(jìn)和諧發(fā)展的幾點(diǎn)建議
　　近年來(lái)，我區(qū)人大及其常委會(huì)在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展上雖然做了一些工作，但我們深深感到，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須進(jìn)一步樹立有為意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，才能有效推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。地方人大也只有不斷推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的進(jìn)程，才能在全社會(huì)樹立起更高的權(quán)威。因此，我們建議：
　　一是加大對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的研究和防范，把促進(jìn)和諧發(fā)展的觸角伸向基層。當(dāng)前由于各項(xiàng)改革、發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的矛盾、城鄉(xiāng)之間的矛盾、富裕階層和弱勢(shì)_的矛盾、人和環(huán)境資源的矛盾等倍加突出。這些矛盾的存在勢(shì)必會(huì)在社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生眾多影響和諧的不安定因素。因此，地方人大推進(jìn)和諧社會(huì)的建立，就是要把矛盾鈍化在基層，關(guān)注民生，消解群眾的怨氣。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。對(duì)基層民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，地方人大要加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出得力的措施和建議方案，積極爭(zhēng)取地方黨委的重視和理解，通過(guò)合理合法的途徑，促使一些問(wèn)題的解決，充分行使好地方人大對(duì)基層民主政治建設(shè)的監(jiān)督權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。其次，切實(shí)發(fā)揮街道人大工委在推進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。街道是城市和社會(huì)之間的橋梁和紐帶，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)不少城區(qū)人大都建立了街道人大工作機(jī)構(gòu)。但是由于多方面的原因，這些基層人大機(jī)構(gòu)普遍地運(yùn)轉(zhuǎn)難以正常，無(wú)論從人員配備、工作條件還是經(jīng)費(fèi)保障上看，都嚴(yán)重地不適應(yīng)基層形勢(shì)發(fā)展的要求。我們認(rèn)為，對(duì)街道人大機(jī)構(gòu)要充實(shí)人員力量，如果人大主任由黨工委書記兼任，則至少應(yīng)增配一名人大副主任或者專職人大 ……（未完，全文共4955字，當(dāng)前僅顯示2503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法履行法定職權(quán)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展》）