探索統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的“大信訪”工作格局

目錄/提綱：……
一要務(wù)
一是把弘揚和培育民族精神作為思想政治工作的主旋律
二是敢于觸及信訪中的熱點難點問題
三是增強(qiáng)針對性和實效性
一是推行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制
三是把法律服務(wù)和法律援助引入信訪工作
一是上下級密切配合，努力減少越級上訪
二是上下級聯(lián)合辦案，有利于促進(jìn)上訪問題的及時解決
三是積極創(chuàng)造條件，盡快做到上下聯(lián)網(wǎng)
……
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)_加速轉(zhuǎn)軌的時期。隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整，社會矛盾增多，信訪工作遇到了許多新情況、新問題。雖然各級黨委和政府做了大量工作，但信訪問題依然突出。這主要表現(xiàn)在群眾集體上訪數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織化傾向增強(qiáng)，行為日趨激烈。從維護(hù)_的大局著眼，深入研究這一社會現(xiàn)象，妥善解決信訪工作面臨的新矛盾、新問題，需要把解決突出問題與全面創(chuàng)新工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，在實踐中逐步探索形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的“大信訪”工作格局。具體地說，應(yīng)當(dāng)正確處理以下幾個關(guān)系。
　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在_中加快改革和發(fā)展。堅持穩(wěn)定壓倒一切，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是我們黨的一條基本經(jīng)驗，也是我們解決信訪問題必須堅持的一個總的指導(dǎo)思想。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，三位一
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群眾解決生產(chǎn)生活問題；采取切實措施，堅決糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，糾正企業(yè)改制重組和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題。物質(zhì)利益原則和思想政治工作是相輔相成的，在當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平不高和社會財力相對有限的情況下，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作更具有緊迫性。一是把弘揚和培育民族精神作為思想政治工作的主旋律。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱�；仡欉^去，我們之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，重要的一條就是靠團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族精神。今天，仍然要把弘揚和培育民族精神作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要內(nèi)容，借以推動做好信訪工作。二是敢于觸及信訪中的熱點難點問題。思想政治工作不能回避矛盾，只講官話、套話，而必須結(jié)合涉及群眾切身利益的熱點難點問題，實事求是地把情況講明，把道理講清，幫助群眾消除誤解，增強(qiáng)心理承受能力。三是增強(qiáng)針對性和實效性。研究信訪活動的規(guī)律和趨勢，針對不同階段的信訪形勢，突出不同內(nèi)容，采取不同方式。對苗頭性問題，要提前做工作，盡早化解；對長期性問題，要經(jīng)常做工作，逐步化解；對突發(fā)性事件，要集中做工作，及時化解；對周期性矛盾，要不斷做工作，反復(fù)化解。
　　正確處理采取行政手段與依靠民主法制的關(guān)系，加快推進(jìn)民主法制建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)_不完善、民主法制不健全的情況下，采取行政手段解決群眾上訪問題是必要的。但從根本上看，維護(hù)社會的長治久安，還是要靠民主和法制。用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，任何時候都不能丟。要充分發(fā)揮人民代表大會和人民代表的作用，使其能及時反映群眾的意見和要求，督促“一府兩院”及時研究和解決群眾關(guān)注的信訪問題。同時，注意發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和人民團(tuán)體的特殊功能，加強(qiáng)社區(qū)、村民組織的依法自治，加強(qiáng)社會矛盾的超前排查調(diào)處工作，力爭把矛盾解決在基層，解決在當(dāng)?shù)�，解決在萌芽狀態(tài)。積極推進(jìn)法制建設(shè)，使信訪問題的解決逐步納入法制化軌道。首先，抓好立法工作。努力將社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中各類主體的權(quán)利、義務(wù)和行為都以法律形式加以規(guī)范，使各種社會關(guān)系處于有序的互動之中。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)，保證法律法規(guī)的有效實施。加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。再次，抓好普法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，重點放在增強(qiáng)全民的法律意識尤其是權(quán)利義務(wù)觀念上。引導(dǎo)群眾通過司法途徑解決社會矛盾，消除“寧訪人、不訪法”的落后觀念，減少動輒找黨委和政府的不正�，F(xiàn)象。
　　正確處理階段性集中整治與做好日常工作的關(guān)系，在創(chuàng)新中提高信訪工作水平。開展信訪集中整治工作，目的是集中時間、集中精力，改變訪、越級訪和重復(fù)訪增加的狀況。從形勢和完成任務(wù)的需要看，集中整治是必要而有效的，也得到了信訪群眾的支持和擁護(hù)。但階段性工作結(jié)束后，仍需全力以赴、堅持不懈地做好日常的信訪工作，絕 ……（未完，全文共3173字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的“大信訪”工作格局》）