密切聯(lián)系群眾是第一執(zhí)政能力

在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)中，_總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來(lái)。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。
　　對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，這能力那能力，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷贏得老百姓的支持和擁護(hù)，是第一執(zhí)政能力，而脫離群眾則是最大的危險(xiǎn)。因此，黨的十六屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心”。
　　黨群關(guān)系的密切程度，始終是黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱的根本指標(biāo)。一個(gè)執(zhí)政的黨，不管對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理面有多廣、力度有多大，如果執(zhí)政的結(jié)果不是密切了黨群關(guān)系，而是疏遠(yuǎn)了群眾，那就不能說(shuō)這個(gè)黨有多么強(qiáng)的執(zhí)政能力。從這個(gè)角度講，“執(zhí)政”一詞，表面看反映的是黨和政府、黨和公共權(quán)力的關(guān)系，本質(zhì)上卻是和黨群關(guān)系密切相連的。執(zhí)政黨在善于掌握權(quán)力、
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有所松懈。這不是說(shuō)我們黨的性質(zhì)和宗旨有什么變化，也不是說(shuō)黨不再?gòu)?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾。實(shí)際上，我們黨在新的歷史時(shí)期，更加明確強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾的重要性和這方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。年前_向全黨敲響警鐘：“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了�！庇谑�，在黨的十三屆六中全會(huì)上，制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。在十六大報(bào)告中又有明確的表述：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾�！钡�，理論上的強(qiáng)調(diào)和人們實(shí)際努力的方向并不總是一致的，這里的關(guān)鍵是具體的制度和機(jī)制是否健全完善，是否能夠把理論原則貫徹到具體的工作中去。只有一系列具體的制度和運(yùn)行機(jī)制逐步建立和完善起來(lái)，才有可能變成人們實(shí)際的行為準(zhǔn)則。我們恰恰在這個(gè)方面，做得非常不夠，使理論上提倡的東西不能有效地落實(shí)到實(shí)際中去，無(wú)形中減弱了理論的說(shuō)服力，也減弱了人們按照理論去行動(dòng)的動(dòng)力。
　　再次，密切聯(lián)系群眾的難度加大。在改革開(kāi)放條件下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。在這種環(huán)境下，黨員干部如何全面了解和解決群眾遇到的問(wèn)題，比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜了許多。此外，誘惑越來(lái)越多，這也使黨員干部面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今天，人民群眾的眼界和素質(zhì)已有很大變化，民主法制觀念日益增強(qiáng)，對(duì)黨員干部的期望值和要求也大大提高，給黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。有人說(shuō)，革命年代的人具有天然的政治資本，即使有過(guò)錯(cuò)，老百姓也會(huì)原諒。而相比老一代共產(chǎn)黨人，新一代共產(chǎn)黨人，要想得到百姓認(rèn)可和支持，只能靠始終保持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色，靠不斷創(chuàng)新發(fā)展的膽略，一句話，依靠為公眾服務(wù)的態(tài)度、精神和本領(lǐng)，才能獲得人民的擁護(hù)。我們有些黨員干部不能適應(yīng)這種變化，即使有聯(lián)系群眾的主觀愿望，但簡(jiǎn)單套用過(guò)去的辦法并不一定取得好的效果，結(jié)果群眾還是不滿意。
　　同任何事物的發(fā)展變化一樣，人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同、擁護(hù)和支持，也是與時(shí)俱進(jìn)的。過(guò)去擁護(hù)、支持，不等于現(xiàn)在擁護(hù)、支持；現(xiàn)在擁護(hù)、支持，不等于將來(lái)?yè)碜o(hù)、支持；總體擁護(hù)、支持，不等于所有方面都擁護(hù)、支持。因此，在新的歷史條件下，存在著一個(gè)對(duì)黨的執(zhí)政能力再提高的問(wèn)題。
　　化險(xiǎn)為夷鍛煉能力
　　黨聯(lián)系群眾是我們黨的“最大優(yōu)勢(shì)”，脫離群眾是我們黨的“最大危險(xiǎn)”�！白畲髢�(yōu)勢(shì)”消，則“最大危險(xiǎn)”長(zhǎng)，反之亦然。如何發(fā)揮“最大優(yōu)勢(shì)”，化解“最大危險(xiǎn)”，是在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史進(jìn)程中，必須始終認(rèn)真思考和努力解決的性命攸關(guān)的問(wèn)題。
　　第一，黨同群眾的聯(lián)系要制度化。從制度上保證黨和人民群眾的密切聯(lián)系，是我黨在新時(shí)期對(duì)黨群關(guān)系理論的重大發(fā)展。一要建立健全民主科學(xué)的決策程序和決策執(zhí)行程序。通過(guò)民主化和科學(xué)化的程序，把我們的一切決策，同符合人民群眾的利益和愿望聯(lián)系起來(lái)，這是最有效的途徑。二要建立健全監(jiān)督機(jī)制。這是新時(shí)期密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督機(jī)制，有利于保持黨的生機(jī)和活力。各級(jí)黨組織和黨的所有干部都要接受人民群眾的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)職位越高，越要自覺(jué)接受監(jiān)督，絕不允許有特殊黨員。三要積極疏通和拓寬黨同群眾聯(lián)系的渠道，努力開(kāi)辟和創(chuàng)新黨聯(lián)系群眾的新形式。
　　第二，黨要始終代表人民群眾的根本利益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中，準(zhǔn)確地把握和堅(jiān)持人民群眾的根本利益，是解決黨群關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。黨要始終代表人民的根本利益，就必須把 ……（未完，全文共2893字，當(dāng)前僅顯示1839字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《密切聯(lián)系群眾是第一執(zhí)政能力》）