突出重點環(huán)節(jié)強化財務監(jiān)督

目錄/提綱：……
一、明確財務監(jiān)督的主體，為財務監(jiān)督的實施提供人員保證
二、建立健全各項財務管理制度，為財務監(jiān)督的實施提供切實可行的依據(jù)
三、嚴格處理，確保財務監(jiān)督工作取得實效
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　　農(nóng)村財務管理工作歷來是廣大農(nóng)民群眾關注的熱點問題，財務管理狀況的好與差直接影響廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。而財務監(jiān)督則是促使農(nóng)村財務管理規(guī)范化最直接最有效的手段。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村財務的監(jiān)督管理面臨許多新的情況和問題，這項工作有弱化的趨勢。在新的形勢和條件下必須突出重點環(huán)節(jié)。強化財務監(jiān)督，規(guī)范財務管理，切實履行法律賦予的監(jiān)督管理職能。
　　一、明確財務監(jiān)督的主體，為財務監(jiān)督的實施提供人員保證
　　具體運作中，要變過去單一化的財務監(jiān)督主體為多元化的財務監(jiān)督主體。實施財務監(jiān)督并履行相應職責的財務監(jiān)督主體共有六種。
　�、北娒裰魍七x產(chǎn)生的民主理財小組。其成員必
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帳戳記。
　�、荡搴献鹘�(jīng)濟組織內(nèi)部審計的人員。其在財務監(jiān)督方面的主要職責是通過定期和專項審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理財務管理中的違法亂紀行為，維持財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，維護村組集體的利益。
　�、洞搴献鹘�(jīng)濟組織的一般成員。其在財務監(jiān)督方面的職責主要是通過自身同集體往來帳目的核實、收繳及民主理財、財務公開等多種方式，可以及時對集體財務提出意見和建議，對其提出的合理部分予以采納并實施，對不合理的或一時做不到的，應耐心地做好解釋和說明工作，以切實增強村務集體財務監(jiān)督工作的透明度。
　　二、建立健全各項財務管理制度，為財務監(jiān)督的實施提供切實可行的依據(jù)
　　只有健全各項財務管理制度，才能使財務監(jiān)督的實施做到有據(jù)可依。當前應著重規(guī)范以下三項制度：
　　⒈年度預決算制度。村組集體年初必須根據(jù)自身積累狀況和生產(chǎn)經(jīng)營水平編制年度財務收支計劃，編制年度財務計劃時必須將村級收入排全排足，對村級必須支出的項目和金額要同村級收入實際可能相適應并要有余地，平時要嚴格執(zhí)行年度財務計劃，年末根據(jù)當年實際收支情況編制村級年度財務決算，預決算方案必須向全體村民公開報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核備案。
　　⒉村級資金管理制度。首先，要強化村級三項資金管理。做到“五個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編制村級資金年度預算、統(tǒng)一設立村級三項資金專戶、統(tǒng)一村級三項資金的撥付時間、統(tǒng)一村級三項資金開支的項目和標準、統(tǒng)一進行村級三項資金的專項檢查監(jiān)督。其次，要強化村級自身收入資金的管理。年初根據(jù)村級集體的實際情況建立各類收入臺帳，平時嚴格實行村級集體資金“收支兩條線”管理。強化對收入票據(jù)的管理，收入資金及時存入村級銀行帳戶。
　�、硣栏窨刂拼寮壭聜l(fā)生制度。首先，實行“一禁止、五不準”，即禁止發(fā)生新的村級借債，不準集體為企業(yè)貸款提供擔保，不準以強制或獎勵辦法要求村集體借債墊交“兩稅”及附加以及其他有關費用，不準負債搞“政績工程”，不準以配套名義增加村級和農(nóng)民負擔。其次，實行控制新債發(fā)生公示制，對“一禁止、五不準“制度通過廣播、公布欄、會議、文件等多種形式向廣大干群進行宣傳，使其家喻戶曉，同時對村級發(fā)生新的借款，從舉借、理財、審核、入帳等各個環(huán)節(jié)進行全程公示。
　　三、嚴格處理，確保財務監(jiān)督工作取得實效
　　要想使財務監(jiān)督工作取得實效，必須將財務監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題按有關規(guī)定制度嚴格處理到位。為此必須做好以下三個方面的工作。
　�、苯y(tǒng)一問題的處理原則。農(nóng)村稅費改革后，在一個縣或一個鎮(zhèn)范圍內(nèi)必須對財務實踐中普遍 ……（未完，全文共2110字，當前僅顯示1341字，請閱讀下面提示信息。收藏《突出重點環(huán)節(jié)強化財務監(jiān)督》）