湖北宜昌市夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)村財代理中心運行情況分析

　　為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，建立規(guī)范、科學(xué)的村級財務(wù)賬目和集體資金管理機制，切實加強村級財務(wù)管理，湖北宜昌市夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)于**年月成立了農(nóng)村財務(wù)代理中心。村財代理中心對個村的帳錢實行了“雙代管”，中心運行大半年來，村財管理達(dá)到了“規(guī)范化、程序化、制度化”。
　　一、村財代理中心運行基本情況。
　　按照湖北省《宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)村財務(wù)代理中心管理暫行辦法》的要求，樂天溪鎮(zhèn)在財政所設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)代理中心。村財代理中心設(shè)主任、總監(jiān)審、總會計、總出納和村報帳員崗位。中心主任由分管農(nóng)經(jīng)工作的副所長兼任，負(fù)責(zé)中心日常工作；總監(jiān)審負(fù)責(zé)村級財務(wù)收支的審核和審計；總會計負(fù)責(zé)各村財務(wù)收支單據(jù)分類整理交結(jié)、電腦數(shù)據(jù)錄入、登記入帳、匯總報表以及打印財務(wù)資料、協(xié)助各村財務(wù)公開；總出納負(fù)
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項在日內(nèi)繳存中心“村級代管資金辦公室”銀行專戶，不得坐收坐支。
　　中心在手工賬與電腦賬并行期間，手工總帳、固定資產(chǎn)登記薄、現(xiàn)金日記帳統(tǒng)一為型訂本式帳薄，各種明細(xì)帳為型活頁式帳��；統(tǒng)一印制型科目余額表、貨幣資金盤點表、各類明細(xì)表和民主理財收入（或支出）審核公開表；統(tǒng)一訂購記帳憑證、費用報銷單、旅差費報銷單、費用報銷粘貼單、領(lǐng)款單和完工單。堅持使用農(nóng)經(jīng)、財政、稅務(wù)“三票”收支單據(jù)，各村帳、表、據(jù)達(dá)到整潔統(tǒng)一。
　　各村每月在中心集中記帳報表。所賬員每月將民主理財收入或支出審核公開表逐筆登記公開，每半年和全年匯總公開。公開資料在戶外公開欄公開份，民主理財小組份，中心存檔份。
　�、渤绦蚧芾硐仁蘸笾�、先審后用、先簽后入帳。
　　中心將村級財務(wù)收支程序圖發(fā)至各村，并在辦公場所公開上墻。嚴(yán)格執(zhí)行“收入全額上繳，開支計劃下?lián)堋敝贫龋瑘猿忠允斩ㄖ�、量入為出、定項限額原則，做到合理安排、量力而行、不舉新債，每筆開支明確資金用途、來源渠道和開支標(biāo)準(zhǔn)后支付。
　　村級代管資金須中心審查開支用途后劃撥到村支用。村級每項或每筆開支在元以下的由村主任決定；—元的由村兩委班子集體研究決定；—元的由村委會和民主理財小組商量決定；元以上的由村民代表會討論決定。元以上的在履行上述手續(xù)后上報中心審查。每項或每筆開支按規(guī)定程序?qū)彶橥ㄟ^后都必須由村主任一支筆審簽。
　　每張收支單據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽署證明意見，審批人簽署肯定意見，民主理財小組簽署監(jiān)督意見，中心簽署審核意見后方可登記入帳，否則不予入帳。
　�、持贫然芾硗晟曝攧�(wù)管理辦法，完善民主管理、決策和監(jiān)督制度，完善費用開支標(biāo)準(zhǔn)。
　　中心針對財務(wù)管理現(xiàn)狀，從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面修改完善村級財務(wù)管理辦法，制定了代理中心崗位責(zé)任制、財務(wù)管理制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、民主管理制度、財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度及檔案管理制度。
　　制定了村級議事懇談實施方案、一事一議籌資籌勞方案和民主理財實施細(xì)則，各村群眾推選組成人民主理財監(jiān)督小組，實行民主理財和財務(wù)公開制度。
　　制定了村干部工資管理辦法，由中心按季發(fā)放村干部工資；規(guī)定村干部鎮(zhèn)內(nèi)交通補助、鎮(zhèn)外開會和出差旅差費、電話通訊費補貼標(biāo)準(zhǔn)；村級經(jīng)濟(jì)往來和會議生活招待費不得超過年度總收入的，經(jīng)濟(jì)往來和會議以外的生活招待費一律取消；村級每年的報刊雜志費不超過人平元的限額；公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)當(dāng)年收入情況合理安排，量力而行，不舉債興辦。各項費用做到開支有標(biāo)準(zhǔn)，入帳有依據(jù)。
　　二、村財代理中心運行存在的主要問題。
　�、鄙霞墭I(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有實行經(jīng)常化，財政、經(jīng)管兩局至今尚未對村財代理中心運行情況進(jìn)行驗收。
　�、蔡栟r(nóng)村財務(wù)軟件售 ……（未完，全文共2383字，當(dāng)前僅顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏《湖北宜昌市夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)村財代理中心運行情況分析》）