發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式及其運(yùn)作
二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)好處
一是符合黨和國家關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”問題的有關(guān)精神
二是較好地解決了長期困擾農(nóng)民的“三愁”：不知種什么、怎么種、賣給誰的問題
三是有利于提升對農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的專業(yè)化服務(wù)水平
六是與現(xiàn)階段農(nóng)村、特別是貧困山區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平較低的狀況相適應(yīng)
八是有利于農(nóng)民增收
三、農(nóng)民專業(yè)合作社存在和需要探討的幾個(gè)問題
一是目前專業(yè)合作社實(shí)力還不夠，整體水平還不高，影響力還不大
三是企業(yè)的實(shí)力直接影響專業(yè)合作社的運(yùn)作
四是合作社的《章程》和與社員簽訂的合同尚待進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化
四、關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議
……
月中旬，省政協(xié)民族和z-教委員會部分委員，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，對巴東、建始、利川三縣市農(nóng)村新型合作組織——農(nóng)民專業(yè)合作社的情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查后總的認(rèn)為，群眾自發(fā)組織起來的農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)僅兩三年時(shí)間，但已顯示了其生命力，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景，值得引起各級的重視，并予以扶持、總結(jié)、推廣。
　　一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織形式及其運(yùn)作
　　農(nóng)民專業(yè)合作社是由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民自愿組織起來，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷為一體“公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)合作組織。它是以公司為依托，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以利益為紐帶，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣聯(lián)合體、農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)合體。目前恩施州各縣市已建立茶葉、魔芋、藥材、水果、蔬菜、養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社個(gè)，有的合作社社員已達(dá)戶，成為公司與農(nóng)戶互利互贏的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。具體組織和運(yùn)作
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，“鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織”、“支持農(nóng)民專業(yè)合作組織，開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)”。農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作社，搭起了企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)品聯(lián)市場的橋梁，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、提高農(nóng)民的組織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平具有明顯的作用。二是較好地解決了長期困擾農(nóng)民的“三愁”：不知種什么、怎么種、賣給誰的問題。現(xiàn)在有了專業(yè)合作社，種什么有人指點(diǎn)，怎么種有人指導(dǎo)，產(chǎn)品賣給誰有人負(fù)責(zé)。有利于避免農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和降低單個(gè)農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民可專心種田。同時(shí)這也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的要求。三是有利于提升對農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的專業(yè)化服務(wù)水平。專業(yè)合作社一頭聯(lián)公司、一頭聯(lián)農(nóng)戶，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，只有提高專業(yè)化服務(wù)水平才能實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶兩利雙贏。例如，由公司提供種子、化肥、農(nóng)藥，既可有效防止假種子、假肥、假藥傷農(nóng)，又可降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。公司及合作社有直接為農(nóng)戶服務(wù)的系統(tǒng)和科技人員隊(duì)伍，既可保障農(nóng)民增收，又可保障公司贏利；既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也緩解了財(cái)政供養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員不足的問題。四是農(nóng)民加入專業(yè)合作社，不改變家庭承包責(zé)任制，不變更生產(chǎn)資料的隸屬關(guān)系，既彌補(bǔ)了單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營的不足，又便于組織，方便運(yùn)行。五是各專業(yè)合作社的社員都生產(chǎn)、經(jīng)營同一類或一種產(chǎn)品，有利于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，對于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；a(chǎn)及產(chǎn)品區(qū)域化布局有明顯的促進(jìn)作用。六是與現(xiàn)階段農(nóng)村、特別是貧困山區(qū)農(nóng)村發(fā)展水平較低的狀況相適應(yīng)。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，專業(yè)合作社與“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”的組織形式相比各有千秋。但在當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村、特別是貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，原始積累少，資金投入不足的情況下，真正有實(shí)力、能辦基地、稱得上龍頭的企業(yè)還不多。而發(fā)展專業(yè)合作社卻不需要太多的資金即可運(yùn)行，與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r更具有適應(yīng)性。七是企業(yè)通過專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽定訂購合同，使企業(yè)有了穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品或加工原料的來源，有效地解除了企業(yè)的后顧之憂，有利于企業(yè)逐步做大做強(qiáng)和發(fā)揮對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動作用。八是有利于農(nóng)民增收。例如巴東縣棗子坪藥業(yè)專業(yè)合作社社員共戶，**年實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，社員戶平收入元，合作社創(chuàng)利萬元。建始縣花坪魔芋專業(yè)合作社為沈家荒村及周邊農(nóng)戶戶均增收元，社員兩年“二次返利”萬余元。九是農(nóng)村有了民辦、民管、民營的合作組織，基層政府和干部可以集中精力抓大事，有利于轉(zhuǎn)變政府職能和減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
　　三、農(nóng)民專業(yè)合作社存在和需要探討的幾個(gè)問題
　　從調(diào)查的情況看，目前農(nóng)民專業(yè)合作社總體上尚處于成長、發(fā)育階段，不可避免的存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是目前專業(yè)合作社實(shí)力還不夠，整體水平還不高，影響力還不大。一些農(nóng)戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對入社持觀望態(tài)度。因此專業(yè)合作社數(shù)量不多，對農(nóng)業(yè)的輻射作用還比較弱。二是部分專業(yè)合作社不同程度地存在組織不嚴(yán)密、管理松散問題，搞得不好易受少數(shù)人左右。三是企業(yè)的實(shí)力直接影響專業(yè)合作社的運(yùn)作。目前多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，資金不足。雖然合作社多采取農(nóng)戶入社繳納幾十元不等的經(jīng)費(fèi)作為合作社本金并參與分利，有的還設(shè)置了投資股，但總額少。不少合作社因缺乏收購資金、運(yùn)轉(zhuǎn)資金，社員兌現(xiàn)訂購合同往往要等公司所銷產(chǎn)品貨幣回 ……（未完，全文共3390字，當(dāng)前僅顯示1712字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收》）