后稅費時代三農(nóng)研究的基本思路

一，后稅費時代三農(nóng)研究的由來
　　不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，_總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。_總理指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針”，中國農(nóng)民承擔(dān)了兩千年的“皇糧國稅”終于走完了歷史，中國農(nóng)村迎來了“后稅費時代”。過去的三農(nóng)問題，主要是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重及不平等的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的。隨著后稅費時代的到來，三農(nóng)問題研究要“與時俱進(jìn)”，在
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轉(zhuǎn)化為工業(yè)化資本了；后稅費時代，農(nóng)村建設(shè)到底需不需要土地地租？農(nóng)村土地所有者到底還要不要占有土地地租，土地地租如何獲取和有效使用，這都是后稅費時代三農(nóng)研究不能回避的問題；
　　，農(nóng)村勞動力是建設(shè)鄉(xiāng)村最大的資源，通過什么樣的方式配置起來物化為財富，既是過去沒有解決好的課題，也將是后稅費時代面臨的重要課題；
　　四，如何推動農(nóng)村“政治發(fā)展、社會發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展”是后稅費時代三農(nóng)研究的根本目標(biāo)
　　，政治層面要發(fā)展基層民主，著重解決農(nóng)民參與村民自治的主動性與權(quán)利保障，要在法制建設(shè)的基礎(chǔ)上完善民意表達(dá)的渠道，保護(hù)農(nóng)民權(quán)利空間與政治生活空間；
　　，社會層面要發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等事業(yè)，要特別注重各種農(nóng)民組織，包括經(jīng)濟(jì)合作組織、協(xié)作組織、文化與關(guān)懷組織等建設(shè)，要有相應(yīng)的資源支持跟進(jìn)；
　　，生產(chǎn)力層面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要著重提升農(nóng)民的發(fā)展能力，通過有效的培訓(xùn)以提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平，可持續(xù)發(fā)展的定位要既重環(huán)境與自然資源的永續(xù)利用、更重農(nóng)民能力的持續(xù)提高。
　　五，如何推動資源分配方式、政府職能、村兩委關(guān)系這三項轉(zhuǎn)變是后稅費時代三農(nóng)研究的緊迫任務(wù)
　　，通過資源分配方式的改變賦權(quán)農(nóng)民：宏觀層面上中央財政涉農(nóng)資源要以法律、制度的方式配置到社區(qū)（按土地或人口），鄉(xiāng)村微觀層面上要通過加強(qiáng)村民自治及組織合作的方式分配資源，保障農(nóng)民的平等參與權(quán)，推動農(nóng)民成為真正的涉農(nóng)服務(wù)的主體，
　　，推動基層政府由管理向服務(wù)、協(xié)助、支持鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)基層政府司法與調(diào)解等方面的能力建設(shè)，抑制農(nóng)村強(qiáng)惡_，培育農(nóng)村組織、協(xié)助農(nóng)民進(jìn)入市場；
　　，推動村黨支部要真正代表廣大鄉(xiāng)村社區(qū)群眾利益對村委會進(jìn)行監(jiān)督，充分利用黨的組織資源，發(fā)動群眾參與村民自 ……（未完，全文共1490字，當(dāng)前僅顯示947字，請閱讀下面提示信息。收藏《后稅費時代三農(nóng)研究的基本思路》）