民間法對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的侵害及防治

目錄/提綱：……
一、民間法：婦女土地權(quán)益之害
二、民間法危害婦女土地權(quán)利的原因
一是丁口制度
二是從夫居制度
三是土地的村莊內(nèi)轉(zhuǎn)其實(shí)是傳統(tǒng)的土地家族內(nèi)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代變形
三、婦女的抗?fàn)帲河行д{(diào)適民間法
……

　　一、民間法：婦女土地權(quán)益之害
　　所謂民間法就是調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)生活的民間規(guī)約、習(xí)慣法則以及道德規(guī)范。在傳統(tǒng)農(nóng)村，民間法的主要形式是宗法族規(guī)。在當(dāng)代，民間法的構(gòu)成要素主要有村民自治章程、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣以及殘存的宗法制度。其中，具備合法地位的是村民自治章程及村規(guī)民約。村規(guī)民約的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類型的民間法，這主要是由于它具有某些類法律性。此外，由村民代表會議或村民會議表決通過的決定、辦法等，也具有一定的民間法性質(zhì)。
　　根據(jù)《村們自治組織法》第二十條規(guī)定：村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。這是民間法合法性的根據(jù)。但是，該條同時有規(guī)定：村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策想抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。這是對民間法效力的限定。村民自治應(yīng)該維護(hù)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治權(quán)利。但是，不能以自治為名違反法律和國家的政策，村民自治只能是村民的依法自治。因此，村規(guī)民約有其合法性，但是有必須符合法律和國家政策。任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略768字，正式會員可完整閱讀）……　
不公正之害。
　　二、民間法危害婦女土地權(quán)利的原因
　　村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。法律已經(jīng)有明確的規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)的情況是，因?yàn)榇逡?guī)民約，出嫁女不能平等享受村級集體利益分配的事時有發(fā)生，在通過行政途徑處理時，出現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記的指示在村民組長、村長面前行不通的情況；在運(yùn)用法律手段處理過程中，有時連人民法院的判決也被村、組置之不理。其原因何在呢？
　　首先，這是由于農(nóng)村土地資源緊張所造成的土地資源性別爭奪。我國土地資源緊張，這是有目共睹的國情。我國人均土地面積非常少，許多地方的農(nóng)民土地僅夠維持生計(jì)，加之人口又在持續(xù)增加。因此，許多農(nóng)村新出生的人員就等著出嫁女或老人去世空出土地來分得口糧田。在這種土地資源緊張的形式下，村規(guī)民約等對土地資源的分配方案就在違反法律、忽視女性土地權(quán)益、得到男人們肯定的情況下通過了。
　　因?yàn)樵谫Y源貧乏的農(nóng)村社會中，村莊集體的首要任務(wù)是維護(hù)世居者的生存條件。當(dāng)然，土地是最重要的資源。因此，農(nóng)村所遺留下來的所有民間法，最終都是以犧牲非世居者的利益來維護(hù)村莊集體的生存利益。在傳統(tǒng)農(nóng)村倫理中，生于斯、死于斯的人的利益要高于生于斯、不死于斯者的利益的。而生于斯的女性都是現(xiàn)實(shí)或潛在的不死于斯或外嫁女，她們的利益自然要被犧牲掉。所以在當(dāng)代中國，那些資源十分貧乏的農(nóng)村，婦女的土地權(quán)利也是受侵犯最嚴(yán)重的地方。
　　其次，村規(guī)民約披上了民主自治的外衣，具有多數(shù)性和得到大多數(shù)村民的擁護(hù)。村規(guī)民約是在村組大多數(shù)人通過的形式下出臺的，它是多數(shù)人的決定，至少是多數(shù)男人的決議下通過的，并且，許多自己有女兒的男人也投了贊成票，因?yàn)檫@是男人的權(quán)利，他們必須大義滅親。在這種情況下，女性權(quán)益被侵害披上了合法和正當(dāng)?shù)耐庖�。大部分婦女只有被動接受，因?yàn)樽约和恋貦?quán)益被剝奪，剝奪者還是充滿正義的舉動。我國村民委員會自治法第二十條明確規(guī)定：村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策想抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。但是，由于法律的規(guī)定沒有明確的監(jiān)督者，法律失去監(jiān)督就不能實(shí)現(xiàn)，有時還會成為專制者的工具。村規(guī)民約就是這樣的例子。
　　其三，這也是封建制度的遺毒。封建制度的遺毒是很深刻的，它至今還影響著農(nóng)村婦女的命運(yùn)。一是丁口制度。按照農(nóng)村民間習(xí)慣，丁或鴻丁是指家庭的男性，口則包括女性成員。這是男權(quán)主宰的民間制度形式，這種民間法則至今然存在并產(chǎn)生實(shí)際影響。在這種情況下，一旦家庭破裂，以家庭為單位的承包地、宅基地及其附著物以及集體分紅等家庭財(cái)產(chǎn)的分割，有利于男性而不利于女性。即使婦女有分割承包土地及家庭財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，也很難爭取得到。二是從夫居制度。中國的大多數(shù)農(nóng)村采取從夫居住的家庭組合形式。女方家庭只是在嫁女的時候贈送一份嫁妝。出嫁之后，婦女生活在一個完全陌生的村莊社會，在婆家的初始社會地位不高，影響其土地權(quán)利的維護(hù)。三是土地的村莊內(nèi)轉(zhuǎn)其實(shí)是傳統(tǒng)的土地家族內(nèi)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代變形。所謂土地的村莊內(nèi)轉(zhuǎn)，主要是指土地的使用權(quán)在自然村（過去的生產(chǎn)隊(duì)或現(xiàn)在的村民小組）的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，由此保障村莊土地不流落外姓人或村外人的手中，以維護(hù)土地的家族共有制度。在鄉(xiāng)土中國，維護(hù)家族共有的土地財(cái)產(chǎn)是家族法的根本職責(zé)。宗族長老一般認(rèn)為，保證土地族內(nèi)流轉(zhuǎn)，是守住祖宗基業(yè)的根本法則。對于相對封閉的村落社會來說，入贅的男人或出嫁的女人都是外家人，因此，都沒有資格分配土地。
　　最后，女性政治參與權(quán)失落的結(jié)果。女性由于其在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)地位很低，所以她們的政治地位也很低。在農(nóng)村，婦女幾乎不參與村組的事務(wù)管理，也沒有代表家庭參與鄉(xiāng)村決策的機(jī)會，在男人為主宰的鄉(xiāng)村社會，即使有部分婦女參與了村組決策，人單力薄也起不了作用，發(fā)生不了影響。由于農(nóng)村婦女的政治參與活動普遍缺失，致使其失去制定村規(guī)民約的發(fā)言權(quán)，自己不能參與游戲規(guī)則的制定，游戲規(guī)則不利于自己也是順理成章的。所以，她們的切身利益被男人在決策中遺忘了，男人們以有利于自己的標(biāo)準(zhǔn)制定了村規(guī)民約。 ……（未完，全文共4269字，當(dāng)前僅顯示2156字，請閱讀下面提示信息。收藏《民間法對農(nóng)村婦女土地權(quán)益的侵害及防治》）