鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法的修改建議

目錄/提綱：……
一、稅收下降原因
（一）指標(biāo)基數(shù)變大
（二）政策性稅源枯竭
（三）主要支柱稅源企業(yè)停產(chǎn)
（四）傳統(tǒng)特色玻纖產(chǎn)業(yè)效益下滑
（五）引稅難度變大
（六）新稅源培植周期長(zhǎng)
一是認(rèn)識(shí)不到位
二是職責(zé)落實(shí)不到位
二、下一步措施
（一）堅(jiān)定信心，積極謀劃
（二）開源擴(kuò)流，強(qiáng)化征管
一是及時(shí)催補(bǔ)稅款
二是深挖稅源潛力
三是培植新稅源
四是有獎(jiǎng)引稅
五是非稅收入
……
鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法的修改建議

2017年1至8月份地方工商稅收任務(wù)完成情況做出的重要批示，宮里鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹趙市長(zhǎng)批示精神，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入查找稅收下降原因，求根源找差距，認(rèn)真研究調(diào)整稅收政策，深挖稅源，找尋培植納稅增長(zhǎng)點(diǎn)，廣拓納稅渠道，努力增加地方財(cái)稅收入，力爭(zhēng)年底完成市級(jí)下達(dá)的工商稅收任務(wù)。
一、稅收下降原因
客觀因素：（一）指標(biāo)基數(shù)變大。2016年宮里鎮(zhèn)共完成地方工商稅收2417萬(wàn)元，僅1—8月份就完成地方工商稅收1614萬(wàn)元，其中引進(jìn)外部稅收1820萬(wàn)元（國(guó)稅1313萬(wàn)元，地稅301萬(wàn)元），超出2016年全年稅收任務(wù)的160%還多，與同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)禹村相比，禹村鎮(zhèn)同期完成工商稅收473萬(wàn)元，其中國(guó)稅279萬(wàn)元，地稅194萬(wàn)元，這是比較正常的數(shù)字。宮里與禹村的工業(yè)基礎(chǔ)和稅源結(jié)構(gòu)相差不大
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快調(diào)整招商引稅政策及措施，制定切實(shí)可行的引稅方案，真正把外部稅收引進(jìn)來(lái)。（六）新稅源培植周期長(zhǎng)。新招商引稅項(xiàng)目處于發(fā)展初期階段，尚未形成穩(wěn)定的稅源。我鎮(zhèn)現(xiàn)有幾個(gè)增稅項(xiàng)目正在建設(shè)引進(jìn)中，還有幾個(gè)項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議，這些項(xiàng)目還需時(shí)日精心培植才能落地生根，開花結(jié)果，成為我鎮(zhèn)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

主觀因素：一是認(rèn)識(shí)不到位。新的黨委政府班子存在“重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視稅務(wù)征收”的思想，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工商稅收工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)外部環(huán)境影響較大的情況下，沒(méi)有及時(shí)采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施。二是職責(zé)落實(shí)不到位。財(cái)政、稅務(wù)部門沒(méi)有將稅收任務(wù)及時(shí)分解細(xì)化，具體落實(shí)到每個(gè)工商業(yè)戶，黨委政府跟進(jìn)不及時(shí)，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任壓不實(shí)，營(yíng)改增以后，沒(méi)能及時(shí)調(diào)整征收策略，是工商稅收出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的主要原因。

二、下一步措施
（一）堅(jiān)定信心，積極謀劃。“經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收”，面對(duì)不利形勢(shì)，宮里鎮(zhèn)黨委、政府變壓力為動(dòng)力，立足宮里實(shí)際，強(qiáng)信心，理思路，查不足，找優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，將稅收任務(wù)分解細(xì)化，具體分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)稅種、每個(gè)項(xiàng)目，分解多少，差距多大，如何征收，何時(shí)完成，建立征收工作臺(tái)賬，黨委政府及時(shí)跟進(jìn)督促，為完成全年稅收任務(wù)創(chuàng)造條件。
（二）開源擴(kuò)流，強(qiáng)化征管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源詳細(xì)排查，建立稅收臺(tái)賬。強(qiáng)化稅企、稅銀以及與政府各部門的信息共享，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，最大限度地減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是及時(shí)催補(bǔ)稅款。10月份我鎮(zhèn)計(jì)劃召開稅收催繳動(dòng)員會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已完工的青云聯(lián)華購(gòu)物中心建筑樓工程稅欠款，2017年新建成的幼兒園辦公樓和宮里初級(jí)中學(xué)室內(nèi)體育館工程納稅款等大額稅費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)催繳，10月底前必須足額繳全。
二是深挖稅源潛力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)村固基項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目、公共居住服務(wù)區(qū)建設(shè)等財(cái)政付款項(xiàng)目，包括土地使用稅、建筑營(yíng)業(yè)稅、車船使用稅、廠房租賃營(yíng)業(yè)稅等稅種深挖潛力，由鎮(zhèn)財(cái)政把關(guān)，及時(shí)督促繳納。
三是培植新稅源。充分利用宮里鎮(zhèn)區(qū)位、資源、閑置廠房、玻纖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通便利優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)宮里籍海爾集團(tuán)華東區(qū)藥業(yè)總監(jiān)范加銀擔(dān)任招商顧問(wèn)，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大力實(shí)施外出招商、以情招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商，全鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作有很大進(jìn)展。五大項(xiàng)目落地：1. 總投資2700萬(wàn)元的飛揚(yáng)玻纖絕緣套管項(xiàng)目。2. 總投資4200萬(wàn)元的山東統(tǒng)食22°高濃度白金醋項(xiàng)目。3.投資3000萬(wàn)元的飛地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目東興電纜高分子材料生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)已開工投產(chǎn)。4.投資200萬(wàn)元的新泰藍(lán)司令藍(lán)莓生產(chǎn)加工項(xiàng)目，現(xiàn)已征完土地，正平整土地準(zhǔn)備栽植藍(lán)莓種苗。5.投資500萬(wàn)元的北呂老槐溝農(nóng)業(yè)合作社冷儲(chǔ)加工項(xiàng)目，生產(chǎn)加工無(wú)花果葉茶車間已正式投產(chǎn)。 四家新公司注冊(cè)：1.注冊(cè)資金1000萬(wàn)元的山東匯源豐匯農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，投資1.6億元進(jìn)行柴汶河治理，建設(shè)萬(wàn)畝有機(jī)藕生產(chǎn)基地。2. 注冊(cè)資金1600萬(wàn)元的山東百草園植物有限公司。3. 注冊(cè)資金2000萬(wàn)元的山東綠點(diǎn)能源有限公司，投資2億元建設(shè)山東綠點(diǎn)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，現(xiàn)正辦理土地征用手續(xù)。4. 在宮里注冊(cè)完成車船使用稅引進(jìn)的濟(jì)南光政公估保險(xiǎn)公司。一個(gè)項(xiàng)目在談:合資2000萬(wàn)元與北京億家康光觸媒科技貿(mào)易有限公司合作，生產(chǎn)光觸媒超環(huán)保涂料，現(xiàn)已簽定合作意向書。我 ……（未完，全文共2733字，當(dāng)前僅顯示1737字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于市2018年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法的修改建議》）