市不動產(chǎn)登記制度落實情況匯報

目錄/提綱：……
一、優(yōu)化服務，規(guī)范管理，科學合理設(shè)置機構(gòu)
二、統(tǒng)一標準，完善設(shè)施，提升規(guī)范化水平
三、協(xié)調(diào)配合，厘清職責，扎實做好職能整合
四、超前謀劃，統(tǒng)籌部署，加快推進信息平臺建設(shè)
一是吃透國家政策和技術(shù)規(guī)程
二是摸清現(xiàn)有登記系統(tǒng)應用的實情
五、規(guī)范管理，完善流程，創(chuàng)新管理機制
六、加強培訓，強化考核，提升業(yè)務素質(zhì)
……
某市不動產(chǎn)登記制度落實情況匯報

省督查組：
根據(jù)會議安排，我就某市不動產(chǎn)登記工作情況作以簡要匯報。
自我市被確定為全省不動產(chǎn)登記工作試點以來，在省國土廳的正確領(lǐng)導和精心指導下，某市以全面深化改革破題，大膽探索，攻堅克難，積極穩(wěn)妥推進不動產(chǎn)登記工作，在全省乃至西北地區(qū)率先完成了市級不動產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和職能整合工作。2015年9月2日，省長親臨我市檢查、指導，并頒發(fā)了全省第一本不動產(chǎn)權(quán)利證書；9月24日，我市某縣掛牌成立了全省首個縣級不動產(chǎn)登記機構(gòu)；10月29日，在省政府召開的全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作電視電話會上，我市介紹了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點經(jīng)驗。去年年底，全市10個縣全部完成了機構(gòu)設(shè)置及職能整合任務，形成了市、縣、鎮(zhèn)三級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的完整序列。在加快推進職責機構(gòu)整合的同時，我局就著手不動產(chǎn)信息化建設(shè)，與高校和科研機構(gòu)共同建設(shè)不動產(chǎn)登記信息平臺，確保不動產(chǎn)登記信息的準
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。同時，在全市各鎮(zhèn)國土資源管理所加掛不動產(chǎn)登記所的牌子，整合職能職責、規(guī)范高效開展不動產(chǎn)登記工作，走在了基層產(chǎn)權(quán)制度改革的前沿。
二、統(tǒng)一標準，完善設(shè)施，提升規(guī)范化水平
服務大廳是政府面向社會、面向群眾的窗口。我們首先從市登記服務大廳著手，通過對業(yè)務類型、工作范圍、關(guān)聯(lián)部門、管理標準的調(diào)查梳理，制定了切合實際的建設(shè)方案。在大廳選址上，以節(jié)儉實用為目的，對國土資源局一樓辦事大廳和辦公用房進行改造利用，既節(jié)約了政府資金，也節(jié)省了建設(shè)時間。在辦公設(shè)施上，以滿足自動化辦公和信息化管理要求為標準，專門鋪設(shè)了局域網(wǎng)絡，為每個工作人員新配備辦公設(shè)備。在服務設(shè)施上，設(shè)置了宣傳欄、宣傳牌、電子宣傳屏和辦事指南、辦事程序等宣傳材料；配置了辦事人員休息區(qū)和飲水機等服務設(shè)施；設(shè)立了咨詢臺，為辦事人員提供咨詢和引導。在窗口設(shè)置上，充分體現(xiàn)便民宗旨，力求實現(xiàn)“一廳式”、“一站式”服務，設(shè)置了查詢、預告登記、他項權(quán)登記、房地產(chǎn)權(quán)登記、農(nóng)林產(chǎn)權(quán)登記、收費、發(fā)證等登記業(yè)務窗口；同時，為方便群眾辦事，我們還協(xié)調(diào)財政、稅務部門在大廳設(shè)立了3個稅費窗口。
三、協(xié)調(diào)配合，厘清職責，扎實做好職能整合
在傳統(tǒng)模式下，不動產(chǎn)登記分散在各個管理部門，不動產(chǎn)的審批、交易、管理、登記已經(jīng)形成了各自不同的固有模式，如何穩(wěn)妥的做好原管理部門的職能分離，從而明確工作職責、理順業(yè)務銜接，是確保不動產(chǎn)登記職能整合到位的關(guān)鍵。對此，我們在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多次組織國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門座談研究，明確了整合內(nèi)容及部門之間、新舊_之間的銜接措施。按照登管分離、協(xié)調(diào)配合、資源共享的原則，將原由國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門承擔的土地、房屋、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等登記職責統(tǒng)一整合由不動產(chǎn)登記機構(gòu)承擔，不動產(chǎn)的監(jiān)管職能仍由原管理部門負責，各部門按照調(diào)整后的職能重新梳理完善各自的工作制度和管理辦法；登記機構(gòu)在設(shè)定登記流程和登記材料時要與管理部門保持銜接，對管理部門已經(jīng)審核確認的事項，登記機構(gòu)不再重復審查和要求申請人重復提交材料；登記機構(gòu)和管理部門在信息系統(tǒng)建設(shè)時要相互考慮工作需要，預留接口，做好信息互通共享。
四、超前謀劃，統(tǒng)籌部署，加快推進信息平臺建設(shè)
信息平臺建設(shè)貫穿不動產(chǎn)登記制度建設(shè)全過程，是不動產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)，是推進不動產(chǎn)登記制度建設(shè)的重要抓手。在分散登記的模式下，各部門大多沒有建立系統(tǒng)，有系統(tǒng)的也是標準不一、功能不全、難以共享。如何建設(shè)標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實時更新、互通共享的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫體系，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務全流程網(wǎng)上運行、信息實時互通共享、信息查詢便捷高效，是不動產(chǎn)登記制度建設(shè)的重中之重。
對此，我們提前謀劃，多方著手，在整合工作啟動伊始就開展了信息平臺的籌建。一是吃透國家政策和技術(shù)規(guī)程。認真研究法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，邀請專家座談研討，對軟件平臺業(yè)務分類、受理功能、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、縣級信息平臺接入、省市縣管理權(quán)限設(shè)置等環(huán)節(jié)進行討論，明確平臺建設(shè)的目標和標準。二是摸清現(xiàn)有登記系統(tǒng)應用的實情。對相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的標準、功能、利用、管理情況進行詳細調(diào)查，比較各自的優(yōu)劣。通過分析，我市現(xiàn)有分散的登記系統(tǒng)難以滿足不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的需求。經(jīng)反復論證，我們確定采取“登 ……（未完，全文共3426字，當前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《市不動產(chǎn)登記制度落實情況匯報》）