關(guān)于在構(gòu)建城市大黨建格局中發(fā)揮機關(guān)黨組織作用的思考

目錄/提綱：……
一、機關(guān)黨組織在參與構(gòu)建城市大黨建格局中存在的問題
一是熱情高與積極性低共存
二是數(shù)量多與高質(zhì)量少共現(xiàn)
三是呼聲強與行動弱共顯
二、新形勢下機關(guān)黨組織參與構(gòu)建城市大黨建工作的對策與建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，引導(dǎo)機關(guān)黨組織充分認識參與社區(qū)建設(shè)的重要意義
（二）完善機制，明確責(zé)任，積極構(gòu)建城市黨建工作機制，確保共駐共建工作扎實推進
一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制
二是建立溝通協(xié)調(diào)機制
三是建立監(jiān)督約束機制
一是構(gòu)建整合機關(guān)單位在職黨員力量的平臺
二是構(gòu)建拓寬社區(qū)黨建工作新領(lǐng)域的組織平臺
三是構(gòu)建機關(guān)黨組織與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織黨建融合發(fā)展平臺
（四）選準載體，加強互動，創(chuàng)建充滿活力的共駐共建工作新格局
一是找準需求，優(yōu)勢互補，增強共建活動的成效
二是突出特色，選準主題，積極營造共建和諧新型社區(qū)
三是創(chuàng)新激勵機制，不斷增強機關(guān)黨組織參與社區(qū)大黨建工作的積極性
……
發(fā)揮機關(guān)黨組織作用 構(gòu)建城市大黨建格局
——關(guān)于在構(gòu)建城市大黨建格局中發(fā)揮機關(guān)黨組織作用的思考

蒙自作為紅河哈尼族彝族自治州州府駐地、滇南中心城市的核心區(qū)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中共蒙自市委、蒙自市人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，牢牢抓住滇南中心城市建設(shè)和州府回遷的重大歷史機遇，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，強勢推進了滇南中心城市核心區(qū)的建設(shè)，大規(guī)模地推進了城市擴容提質(zhì)、城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使城市面貌發(fā)生了巨大變化，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新跨越。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟_的逐步建立，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式發(fā)生了深刻的變化，政府各項職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作也在變化著、發(fā)展著。原有的企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能逐步剝離，下崗失業(yè)職工走向社會，新經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生，城市的公共性事務(wù)日益繁重，這些都決定了做好城市大黨建工作，僅僅依靠社區(qū)黨組織自身的力量是不夠的，還需要充分發(fā)揮駐蒙機關(guān)各級黨組織、社會各方面的資源優(yōu)勢，調(diào)動他們參與城市黨的建設(shè)和社會服務(wù)的積極性。
一、機關(guān)黨組織在參與構(gòu)建城市大黨建格局中存在的問題
機關(guān)黨組織在促進城市大黨建工作格局形成過程中，起到了積極的推動作用，但由于受思想觀念、工作機制和工作方法的影響，部分機關(guān)黨組織參與社
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推動構(gòu)建城市大黨建格局方面存在的突出問題，應(yīng)當采取以下措施：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，引導(dǎo)機關(guān)黨組織充分認識參與社區(qū)建設(shè)的重要意義。
黨的基層組織處于黨的組織體系中基礎(chǔ)地位，直接聯(lián)系著最廣大的人民群眾，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著城市化進程的加快，城市黨的基層組織在整個黨的建設(shè)中占有越來越重要的地位。機關(guān)單位作為黨委、政府的各職能部門，要引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動參與社區(qū)建設(shè)，把自己作為社區(qū)的一份子。其次，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，必須提高城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級黨組織要把構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，把社區(qū)黨的基層組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，作為當前黨建工作的重要任務(wù)，強化主動參與意識，積極采取有效措施，形成大黨建工作合力。再次，隨著城市的進一步擴張、改革的進一步深化，社區(qū)建設(shè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。面對現(xiàn)狀，僅僅依靠社區(qū)力量是無法解決的，需要全社會的力量共謀社區(qū)發(fā)展。各級黨組織要把參與社區(qū)工作納入本職工作范圍，經(jīng)常深入社區(qū)認真研究新情況、新問題，為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻。
（二）完善機制，明確責(zé)任，積極構(gòu)建城市黨建工作機制，確保共駐共建工作扎實推進。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制。領(lǐng)導(dǎo)重視程度直接影響共駐共建工作的好壞，要把機關(guān)黨建納入到城市黨建整體工作中去考慮，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到思想認識到位，責(zé)任落實到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要建立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會等工作機制，充分發(fā)揮 “三會”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，完善“三會”工作制度，健全社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會運作機制，嚴格執(zhí)行例會制，有重大事項或任務(wù)可隨時召開，及時總結(jié)共駐共建工作成效以及存在的困難和問題，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時調(diào)整共駐共建目標和實施方案。
二是建立溝通協(xié)調(diào)機制。針對社區(qū)黨員人數(shù)不斷增加，黨務(wù)工作人員緊缺的情況，組織部門可探索建立選派優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉機制，由社區(qū)所在黨委下派到各社區(qū)黨總支任副書記或黨建工作指導(dǎo)員。建立意見征詢制度，社區(qū)在選聘社區(qū)干部、討論決定社區(qū)重大事項時，或在召開各項例會前，要主動征求共駐共建單位意見和建議，提高工作例會的質(zhì)量，防止議而不決或決而不為現(xiàn)象的發(fā)生。要建立定期通報制度。州、市、鎮(zhèn)、社區(qū)要定期召開例會，將機關(guān)黨組織在職黨員參與社區(qū)活動情況及時向所屬機關(guān)黨組織反饋；機關(guān)單位也要通過參加例會、走訪社區(qū)等形式，向“三會”反饋工作進展情況和單位需要。
三是建立監(jiān)督約束機制。探索制定機關(guān)單位參與社區(qū)黨建工作考評意見、共駐共建星光榜等，把機關(guān)黨組織參與社區(qū)共建、發(fā)揮作用情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，作為黨員干部評先評優(yōu)、使用和單位行風(fēng)評定、文明單位創(chuàng)建的依據(jù)之一。要積極采取聘請社區(qū)居民擔(dān)任信息員的辦法，及時掌握黨員干部和機關(guān)單位在社區(qū)的表現(xiàn)，為測評考核提供參考依據(jù)。同時，要通過定期召開基層組織建設(shè)聯(lián)席會、工作觀摩會等方式，對共駐共建工作進行督查，及時解決工作中存在的問題，切實增強機關(guān)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。
（三）構(gòu)筑平臺，強化組織，健全黨員教育管理新機制，為推動共駐共建工作提供組織保障。
一是構(gòu)建整合機關(guān)單位在職黨員力量的平臺。建立在職黨員“雙重管理、雙向反饋”制度。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)在職黨員所在單位雙向聯(lián)系制度，由其所在單位黨組織出具“在職黨員報到聯(lián)系卡”，要求在職黨員八小時以外積極參與社區(qū)組織的公益活動，依據(jù)自身特長認領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居民中的先鋒模范作用。社區(qū)黨組織要加大反饋工作力度，建立在職黨員社區(qū)活動登記冊，把黨員參加社區(qū)活動情況和表現(xiàn)記錄在冊，定期向其所在單位黨組織如實反映。在制度實施過程中，要教育引導(dǎo)在職黨員在發(fā)揮作用中服務(wù)社區(qū)居民，在服務(wù)社會中加強黨性鍛煉，實現(xiàn)在職黨員教育管理和奉獻社區(qū)的雙重目標。
二是構(gòu)建拓寬社區(qū)黨建工作新領(lǐng)域的組織平臺。近幾年來，隨著機關(guān)單位_改革的不斷深入，越來越多的“單位人”變成“社會人”，這些“單位人”融入社區(qū)后，居住分散，在參與社區(qū)建設(shè)、加強先進性建設(shè)方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。因此，根據(jù)建立區(qū)域性黨建工作格局的發(fā)展形勢，要大膽創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置模式，進一步優(yōu)化各種組織資源配置，不斷擴大黨在社區(qū)工作中的覆蓋面。積極推行“黨組織建在社區(qū)、支部建在庭院、黨小組建在樓道”的組建模式。逐步形成以社區(qū)黨組織為核心，以樓棟黨小組為基礎(chǔ)，以在職黨員干部為骨干的社區(qū)黨組織新型 ……（未完，全文共4697字，當前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在構(gòu)建城市大黨建格局中發(fā)揮機關(guān)黨組織作用的思考》）