關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進五美鄉(xiāng)村建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、深刻認識“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)重要意義
二、準確把握“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)總體要求
（一）指導思想
（二）總體目標
（三）基本原則
三、切實抓好“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)重點工作
（一）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺特色美
（二）實現(xiàn)生態(tài)宜居環(huán)境美
（三）實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明心靈美
2、完善農(nóng)村公共文化服務
（四）實現(xiàn)治理有效和諧美
（五）實現(xiàn)生活富�？鞓访�
四、建立健全“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作機制
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）形成工作合力
（三）加大投入力度
（四）嚴格督查考核
……
中共**縣委
**縣人民政府
關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進五美鄉(xiāng)村建設(shè)的意見

為深入貫徹落實黨的十九大以及中央、省委、市委、縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推動“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，進一步夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)，結(jié)合**鄉(xiāng)村工作實際，現(xiàn)提出如下意見。
　 一、深刻認識“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)重要意義
近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村雖然有了較大發(fā)展，但在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的過程中，“三農(nóng)”短板凸顯，仍然存在產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱、鄉(xiāng)風文明程度不高、基層治理手段匱乏、農(nóng)民生活水平較低等問題。順應新形勢，著力滿足廣大農(nóng)村群眾對美好生活的強烈期盼，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾，再現(xiàn)鄉(xiāng)村生機活力，是新時代需要面對的重大課題。大力推動“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是解決發(fā)展不平衡、不充分的關(guān)鍵舉措，對于補齊補強“三農(nóng)”工作短板、夯實全面建成小康社會具有重大意義。
二、準確把握“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“五位一體”總體布局，堅持五大新發(fā)展理念，深入推進“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺特色美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明心靈美、治理有效和諧美、生活富�？鞓访赖囊�，建設(shè)“五美鄉(xiāng)村”，打造“美麗鄉(xiāng)村&
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施功能，增強村級組織實施和自我管理功能，突出重點，統(tǒng)籌推進，形成合力。
——堅持以人為本，群眾主體。以滿足農(nóng)村居民對美好生活向往，實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、樂有所去為建設(shè)目標，切實改善民生福祉。堅持群眾主體地位，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，發(fā)動群眾廣泛參與、協(xié)同推進。
——堅持規(guī)劃先行，以點帶面。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學編制村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、辦點示范、分批實施、提檔升級的思路，串點成線，聯(lián)線成面，全面提升五美鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。
——堅持生態(tài)優(yōu)先，道法自然。以綠色為本底，保護山水林田湖草，保護堅守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線；遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，堅持道法自然，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。
——堅持改革開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革，擴大鄉(xiāng)村對外開放，強化鄉(xiāng)村招商引資；實施鄉(xiāng)村創(chuàng)新驅(qū)動，推進“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)”行動，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、切實抓好“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)重點工作
（一）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺特色美
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。堅持 “***，***”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展****、****、****大主導產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、臍橙、黃桃、葡萄、中藥材種植以及黑豬、肉牛養(yǎng)殖等“一村一品”產(chǎn)業(yè)。高效推動、****、、****、、****等園區(qū)、綜合體建設(shè)，打造具有輻射帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、機械化、集約化、信息化水平。加快發(fā)展以休閑觀光、采摘體驗為主的鄉(xiāng)村休閑游，不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣文化體育旅游廣播新聞出版局、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.優(yōu)化經(jīng)營體系。全面完成土地確權(quán)登記，擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，積極推動適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，發(fā)展“三位一體”綜合合作組織。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。著力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、農(nóng)業(yè)智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣供銷社、縣商務和糧食局、縣文化體育旅游廣播新聞出版局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3.優(yōu)化服務體系。堅持“市場主導、政府主牽、農(nóng)民主體”，完善“以獎代補”政策，充分發(fā)揮政策牽引作用。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，嚴禁各種涉農(nóng)變相收費行為。突出產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，強化金融、供銷、農(nóng)村資源交易服務，培育一批專業(yè)化服務企業(yè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)加大科研投入，引進技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營管理人才，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)引進推廣。以創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌認證、營銷、推介和保護工作，全力打造“****”等區(qū)域公用品牌。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣科技局、林業(yè)局、縣商務和糧食局、縣供銷社等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）實現(xiàn)生態(tài)宜居環(huán)境美
1.大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”；培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化體育旅游廣播新聞出版局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.深入開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理, 實施農(nóng)村“廁所革命”，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。開展農(nóng)村“兩違”整治，嚴格農(nóng)村建房審批，強化農(nóng)房建設(shè)_，推行農(nóng)民宜居小區(qū)建設(shè)，引導農(nóng)民住房向集鎮(zhèn)和集中居住點集中。加大危舊房改造力度，實施“百年民居”保護工程，改造提升傳統(tǒng)民居、老舊院落，保留傳統(tǒng)風貌，留住青山綠水，記得美麗鄉(xiāng)愁。加強農(nóng)村水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)、生活條件。 (牽頭單位：縣清潔辦；責任單位：縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國土資源局、縣水利局、電力公司、縣交通運輸局、縣經(jīng)濟與信息化局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。堅持“綠水青山就是金山銀山”，以生命共同體理念保護山水林田湖草，堅守生態(tài)底線，促進人與自然和諧共生。實施藍天工程，加大重點污染源整治，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施碧水工程，嚴格落實“河長制”，加強重要 ……（未完，全文共7521字，當前僅顯示2641字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進五美鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》）