市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識利用多層次資本市場加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義
二、要突出抓好利用多層次資本市場加快發(fā)展的重點(diǎn)工作
一是積極推動企業(yè)上市掛牌
一要全力推進(jìn)擬上市企業(yè)上市步伐
二要認(rèn)真篩選和培育上市后備資源
三要落實(shí)扶持政策
二是積極擴(kuò)大股權(quán)投融資規(guī)模
一要大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資
二要用好用活省市各類政府引導(dǎo)基金
三要積極探索股權(quán)質(zhì)押融資
三是鼓勵企業(yè)實(shí)施并購重組
四是充分利用債券市場
一要培育壯大發(fā)債主體
二要加大中小企業(yè)私募債發(fā)行力度
三是要用好專項(xiàng)企業(yè)債券
四要加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化
五是穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場
三、要為發(fā)展和利用資本市場創(chuàng)造良好環(huán)境
一要培育優(yōu)質(zhì)市場主體
二要積極培育和引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和高端人才
三是完善政策保障機(jī)制
……
市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話

同志們：
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，融資難、融資貴問題越來越突出的時(shí)候，我們召開這次“加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議”，主要是動員全市上下解放思想，積極搶抓多層次資本市場加快發(fā)展的機(jī)遇，有效擴(kuò)大直接融資規(guī)模，加快破解融資難、融資貴難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力和競爭活力。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識利用多層次資本市場加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資本市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，資本市場的發(fā)育程度，是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場化程度的重要標(biāo)志。縱覽全球各個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、動力強(qiáng)的地區(qū)，無一不是金融體系完善、資本市場活躍的地區(qū)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇，積極發(fā)展好、利用好多層次資本市場，具有特殊重大意義。
首先，這是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要舉措。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)重心正由初級工業(yè)向高附加值工業(yè)轉(zhuǎn)移，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過多層次資本市場配置金融資源、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為重要。今年以來，市委市政府作出了推動轉(zhuǎn)型升級建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重大戰(zhàn)
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、培育創(chuàng)新體系、擴(kuò)大直接融資、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段和重要保障，進(jìn)一步提高資本運(yùn)營意識和能力，更有智慧、更富效率地推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
二、要突出抓好利用多層次資本市場加快發(fā)展的重點(diǎn)工作
發(fā)展和利用多層次資本市場，要積極作為、務(wù)實(shí)操作、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是積極推動企業(yè)上市掛牌。要抓住國家完善多層次資本市場和當(dāng)前“改革�！睆�(qiáng)勢推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持境內(nèi)_上市并舉、場內(nèi)場外掛牌并重，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式上市和掛牌融資。一要全力推進(jìn)擬上市企業(yè)上市步伐。市金融辦和各區(qū)縣政府要一對一組建專門服務(wù)班子跟上靠上，加大綜合服務(wù)力度，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予重點(diǎn)扶持，扎實(shí)幫助企業(yè)解決影響上市步伐的土地、房產(chǎn)、股權(quán)等問題，為加快上市掃清障礙。二要認(rèn)真篩選和培育上市后備資源。要篩選一批主業(yè)突出、管理規(guī)范、發(fā)展?jié)摿Υ螅醪骄邆渖鲜泻蛼炫茥l件的企業(yè)，建立和充實(shí)上市后備資源庫，進(jìn)行有重點(diǎn)、有梯次的培育，形成“上市一批、儲備一批、提升一批”的良好格局。三要落實(shí)扶持政策。對首發(fā)上市、在新三板掛牌融資，以及上市、掛牌后實(shí)施再融資的企業(yè)，要全面落實(shí)各項(xiàng)激勵政策，激發(fā)全市企業(yè)上市掛牌的積極性。
二是積極擴(kuò)大股權(quán)投融資規(guī)模。在發(fā)達(dá)國家，股權(quán)投融資是僅次于銀行貸款和IPO的重要融資手段。我市也有不少企業(yè)在這方面先行先試，嘗到了甜頭。各級各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要善于運(yùn)用股權(quán)投融資這個(gè)重要工具，堅(jiān)持主動出擊、對外投資與敞開大門、承接投資并舉，因企制宜，尋求突破。一要大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資是中小企業(yè)從資本市場融資的一種重要形式，對于推動創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、助力中小企業(yè)迅速成長擴(kuò)張，具有重要作用。要制定完善專門政策，吸引國內(nèi)外實(shí)力雄厚、業(yè)績優(yōu)良的股權(quán)投資基金和戰(zhàn)略投資者入駐我市，并積極向他們推介我市研發(fā)能力強(qiáng)、市場潛力大、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備高成長性的企業(yè)和項(xiàng)目，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、技術(shù)與資本、成果與市場有機(jī)銜接、高效融合。二要用好用活省市各類政府引導(dǎo)基金。要采取階段參股、跟進(jìn)投資、協(xié)同投資等方式，撬動更多社會資本，加大對種子期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)、擬上市和掛牌企業(yè)以及高科技、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的直接融資支持。三要積極探索股權(quán)質(zhì)押融資。要認(rèn)真研究用好省出臺的非上市公司股權(quán)質(zhì)押融資指導(dǎo)意見，積極對接金融機(jī)構(gòu)股權(quán)質(zhì)押類信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)積極利用股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。要進(jìn)一步放大股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)服務(wù)功能，鼓勵更多掛牌企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押實(shí)現(xiàn)再融資。
三是鼓勵企業(yè)實(shí)施并購重組。實(shí)踐證明，越是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，企業(yè)間橫向、縱向的并購重組就越活躍。國務(wù)院和證監(jiān)會也相繼發(fā)文，進(jìn)一步簡化審核流程、鼓勵市場化重組，并取消現(xiàn)金購買資產(chǎn)的行政許可審查，實(shí)施并購重組分道制審核等，為企業(yè)間并購重組營造了良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境。當(dāng)前，要把擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)招商、并購重組與推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，支持優(yōu)勢企業(yè)整合上下游企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈再造，加速打造行業(yè)龍頭，提升產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力。同時(shí)，要積極幫助創(chuàng)新成長型企業(yè)和困難企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資者，幫助初創(chuàng)企業(yè)跨越原始資本積累階段，實(shí)現(xiàn)規(guī)�？焖贁U(kuò)張；幫助困難企業(yè)通過靠優(yōu)掛強(qiáng)，提升盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”和脫困搞活。
四是充分利用債券市場。我國發(fā)行的企業(yè)債券，除了短期融資券以外，一般都具有償債時(shí)間長、發(fā)債成本可控、門檻相對上市低得多等優(yōu)點(diǎn)，日益成為企業(yè)融資的重要方式。一要培育壯大發(fā)債主體。要按照企業(yè)債發(fā)行主體和用途要求，支持優(yōu)質(zhì)大中型企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、公司債、可轉(zhuǎn)債等多種形式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。同時(shí)，鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行公司制改造，完善治理結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)行績效，使更多企業(yè)達(dá)到發(fā)債要求。二要加大中小企業(yè)私募債發(fā)行力度。發(fā)行中小企業(yè)私募債無需審批，發(fā)行門檻低、發(fā)行成本可控，發(fā)債方式靈活。要精選發(fā)債企業(yè)，完善支持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模。三是要用好專項(xiàng)企業(yè)債券。要研究吃透政策，抓住機(jī) ……（未完，全文共4230字，當(dāng)前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市加快利用多層次資本市場發(fā)展工作會議上的講話》）