在全區(qū)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署暨骨干培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感使命感
二、精心組織、周密部署，扎實有序推進(jìn)換屆選舉各項工作
（一）精心謀劃準(zhǔn)備
（二）明確標(biāo)準(zhǔn)條件
（三）優(yōu)化班子功能
（四）嚴(yán)格程序操作
（五）扎實做好后續(xù)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉工作圓滿順利
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二要凝聚工作合力
三要層層傳導(dǎo)壓力
四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律
……
在全區(qū)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署暨骨干培訓(xùn)會議上的講話
（2017年12）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署會議精神，對我區(qū)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行部署安排。下面，我講三個方面的問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感使命感
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，這次村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開始，到明年4月底基本結(jié)束。我們一定要按照中央部署和省、市要求，提高政治站位，切實把“兩委”換屆選舉工作作為加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、鞏固基層_的頭等大事來抓，確保圓滿順利完成換屆選舉任務(wù)。
第一，做好“兩委”換屆選舉，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政根基的重要任務(wù)。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織，是確保黨的路線方針政策和決策部署在城鄉(xiāng)基層貫徹落實的基礎(chǔ)；村民委員會、城市社區(qū)居民委員會，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。近年來，區(qū)鎮(zhèn)兩級始終堅持抓基層打基礎(chǔ)，深入推進(jìn)村級服務(wù)型黨組織建設(shè)
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。要逐村分析研判。前段時間，各鎮(zhèn)街積極開展村情社情選情研判、“村霸”問題專項整治和軟弱渙散黨組織整頓、“兩委”干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，收到了很好效果。換屆選舉全面啟動前，各鎮(zhèn)街要再組織一輪深入排查，對重點(diǎn)難點(diǎn)村和社區(qū)進(jìn)行再梳理，切實把可能影響選舉的_、干擾選舉的不良苗頭、可能引發(fā)矛盾問題的底子摸清楚，提前化解矛盾。要精心制定方案。這次換屆共安排5個月左右時間。各鎮(zhèn)街要根據(jù)前期摸排和分析研判的情況，認(rèn)真研究制定換屆選舉的指導(dǎo)文件，明確工作進(jìn)度、實施步驟和具體要求，把任務(wù)具體到天，把責(zé)任明確到人。要強(qiáng)化整頓措施。各鎮(zhèn)街要選派得力的工作組，實行包干負(fù)責(zé)制，對重點(diǎn)難點(diǎn)村和社區(qū)進(jìn)行全面幫扶整頓，一村一策、精準(zhǔn)施治。對選情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)外部_操縱和干擾破壞選舉的，要提前拉好“高壓線”、念好“緊箍咒”，必要時公安政法機(jī)關(guān)要提前介入、敲打警示。
（二）明確標(biāo)準(zhǔn)條件。這次換屆，對農(nóng)村干部的要求是“講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)”,對城市社區(qū)干部的要求是“政治素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)”。各鎮(zhèn)街要深入研究明確候選人具體標(biāo)準(zhǔn)條件，細(xì)化“不得擔(dān)任村黨組織成員”的具體情形，細(xì)化“不宜提名為村民委員會成員候選人”的具體情形，并作為衡量把關(guān)的“鐵尺子”。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、威信高的“好人”中選人，絕不能拋開政治標(biāo)準(zhǔn)和要求，簡單籠統(tǒng)地提“能人”“強(qiáng)人”。要強(qiáng)化干事導(dǎo)向，真正把那些敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)、善治理的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。要注重群眾公認(rèn)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為研判人選的重要依據(jù)，注重聽取黨員群眾意見和社會方方面面的反映。要從嚴(yán)審核把關(guān)，對“兩委”成員候選人資格條件，實行區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)審。各鎮(zhèn)街黨（工）委要負(fù)起主體責(zé)任，區(qū)紀(jì)檢、法院、檢察院、信訪、公安、衛(wèi)計等部門也要強(qiáng)化責(zé)任意識，分兵把關(guān)、嚴(yán)格審查，從“入口處”扎緊籬笆。
（三）優(yōu)化班子功能。要拓寬選人視野。在農(nóng)村，注重從致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、退休人員當(dāng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。在社區(qū)，鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等優(yōu)秀人才，通過換屆選舉擔(dān)任“兩委”成員。本村無合適黨組織書記人選的，可以通過從鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派、跨村任職等方式安排優(yōu)秀人才到村任職。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。大力提倡黨組織書記依法兼任村民委員會主任，“兩委”成員交叉任職、兼任村民委員會下屬委員會和配套組織負(fù)責(zé)人，努力提高“一人兼”和交叉任職比例。重視培養(yǎng)選拔使用婦女干部，保證村民委員會中有婦女成員。加大年輕干部選拔力度，鼓勵推動村和城市社區(qū)團(tuán)組織書記和“三支一扶”等符合條件的服務(wù)基層項目人員進(jìn)入“兩委”班子。特別是城市社區(qū)，要優(yōu)先考慮具有社會工作職業(yè)資格的人員，提高社區(qū)工作專業(yè)化水平。
（四）嚴(yán)格程序操作。要把嚴(yán)格依法依規(guī)操作作為一條政治紀(jì)律，執(zhí)行法規(guī)不變通，履行程序不走樣，遵循步驟不減少，讓每個環(huán)節(jié)、每項工作都有法可依、有章可循。要規(guī)范參選行為，所有參選活動必須在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有組織地開展，嚴(yán)禁參選人私下暗箱操作，嚴(yán)禁向黨員群眾作不正當(dāng)、不符合實際的承諾，讓黨員群眾在公開公平的舞臺上、在面對面的比較中分優(yōu)劣、選賢能。要教育引導(dǎo)群眾，珍惜民主權(quán)利，明白選什么樣的人、不選什么樣的人，真實表達(dá)個人意愿。要注重發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，重大事項、重要情況及時公開，積極回應(yīng)社會關(guān)心關(guān)切，讓換屆選舉全過程在監(jiān)督下操作、在陽光下運(yùn)行。
（五）扎實做好后續(xù)工作。換屆選舉工作完成后，要及時完善跟進(jìn)措施，確保新一屆“兩委”班子盡快進(jìn)入角色，各項工作接續(xù)開展。要健全配套組織，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，選配各類組織負(fù)責(zé)人，努力實現(xiàn)黨組織引領(lǐng)各類組織和廣大群眾共商共建共治共享。要抓好制度規(guī)范，健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等民主管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行為民代理服務(wù)、“三會一課”、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等制度，不斷提高基層組織規(guī)范化建設(shè)水平。要及時組織新老班子辦理工作交接，認(rèn)真做好退出班子和落選人員的思想疏導(dǎo)工作。要抓好村和城市社區(qū)新一屆“兩委”成員的 ……（未完，全文共4407字，當(dāng)前僅顯示2226字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署暨骨干培訓(xùn)會議上的講話》）