關于進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)的對策

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是項目建設質量一流
二是項目運行管護一流
三是項目效益一流
二、進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)的對策
（一）要抓好一個“早”字，各項工作早動手、早安排
（二）要抓好一個“高”字，堅持工程建設高標準、高質量
（三）要抓好一個“新”字，適應新形勢新要求，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制
（五）要抓好一個“協(xié)”字，各有關部門要齊心協(xié)力、相互配合，形成整體合力
……
關于進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)的對策
臺兒莊區(qū)委政研室

近幾年來，我區(qū)抓住黃淮海平原農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款二期開發(fā)機遇，因地制宜，標本兼治，緊緊圍繞全區(qū)農業(yè)和農村工作，加大對農業(yè)、林業(yè)、水利的建設和改造力度，基本形成了田成方、林成網、路相通、溝相連、橋涵閘配套齊全的農業(yè)生產新格局。對于改善農業(yè)生產環(huán)境，增強農業(yè)生產抗御自然的能力，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定和推動區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展都起到了十分重要的作用，對于加快我區(qū)農村小康建設的步伐，建設一個穩(wěn)定、繁榮的新農村做出了重要貢獻。
面對新的形勢和新的調整政策，我區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)還存在哪些問題和不足，如何進一步搞好我區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作，做好農業(yè)綜合開發(fā)“相互結合”的大文章，促進全區(qū)農業(yè)和農村經濟的快速、健康發(fā)展，這都是急需解決的問題。
一、基本情況
我區(qū)自1998年開始實施農業(yè)綜合開發(fā)項目以來，重點以“世行二期項目、農業(yè)綜合開發(fā)龍頭企業(yè)和多種經營項目建設”為契機，以建成旱澇保收、高產穩(wěn)產田為目標，宣傳發(fā)動，措施推動，效益驅動
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略712字，正式會員可完整閱讀）……　
受省項目辦驗收的單位，達到了全市一流，在全省位于前列。二是項目運行管護一流。為確保建成項目長期有效地發(fā)揮作用，在項目管理上采取多種管護方式：(一)區(qū)鄉(xiāng)村三級層層落實管護責任制，做到“管護制度、管護措施、管護房和管護人員”四到位，管護人員持證上崗，并對管護人員工作上多支持、生活上多關心、待遇上多照顧。(二)條件具備的張山子鎮(zhèn)耿山子灌區(qū)、澗頭集鎮(zhèn)付莊灌區(qū)建立了經濟自立灌區(qū)管理制度。(三)采取拍賣的管理辦法，主要對道路植樹權的拍賣，不僅促進了農田林網建設，而且有效地保護了農業(yè)生產道路。目前，水利工程完好率98%；林木存活率達到97%以上。三是項目效益一流。我區(qū)自實施農業(yè)綜合開發(fā)項目以來，積極適應市場農業(yè)發(fā)展的新形勢，適時調整農業(yè)開發(fā)工作的重點，積極推進由“改造中低產田”為主向“發(fā)展高效農業(yè)”為主的轉變，加大農業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)和多種經營項目的建設力度。先后建成了侯孟高效農業(yè)千棚示范園、張山子鎮(zhèn)千畝冬棗示范園、澗頭集鎮(zhèn)大棚養(yǎng)蠶示范園和邳莊鎮(zhèn)“三水”農業(yè)基地。培植了“穆柯寨”牌甜桃、秋西瓜等無公害產品；建成了萬畝無公害生產基地。使農業(yè)開發(fā)為農民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定做出了一定的貢獻。
二、進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)的對策
農業(yè)綜合開發(fā)作為我國農業(yè)和農村經濟工作的一個重要組成部分。在前不久召開的國家農業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議上，_副總理特別指出了農業(yè)綜合開發(fā)“四個一”的重要地位，即農業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經濟條件下，國家支持和保護農業(yè)發(fā)展的一個有效手段，是鞏固和加強農業(yè)基礎地位的一條重要途徑，是提高農業(yè)綜合生產能力的一項關鍵措施，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。由此可見農業(yè)綜合開發(fā)在農業(yè)和發(fā)展農村經濟中具有舉足輕重的作用。同時也要求我們必須進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)工作。
“十五”期間農業(yè)綜合開發(fā)的重點是農業(yè)主產區(qū)，資金重點向農業(yè)主產區(qū)傾斜，資金投向和項目的設立，將更加體現(xiàn)以中低產田改造為重點，著力建設高標準基本農田，擴大高產、穩(wěn)產、節(jié)水高效和旱澇保收農田。調整的政策比較大，項目投資標準也比以前提高。下面結合我區(qū)實際，就農業(yè)綜合開發(fā)工作提出如下對策措施。
（一）要抓好一個“早”字，各項工作早動手、早安排。為切實搞好我區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作，各項工作要提前做好準備，堅持各項工作早動手、早安排，本著“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合開發(fā)”的原則，堅持水、土、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，配套治理，項目區(qū)要科學規(guī)劃，溝、渠、路、林建設要合理布局，協(xié)調一致，達到田成方、林成網、渠相通、路相連，實現(xiàn)園田化；項目區(qū)建成灌、排、蓄、補相結合的農田水利系統(tǒng)，實現(xiàn)旱澇保豐收；山區(qū)丘陵項目區(qū)，要堅持以小流域治理，開發(fā)面積要集中連片，搞好水土保持，因地制宜進行開發(fā)治理，實現(xiàn)路通、保灌、林茂、糧豐的目標。通過規(guī)劃開發(fā)建設，要使項目區(qū)農村面貌和生產面貌煥然一新。要對干部群眾早發(fā)動，使他們早認識、早參與、早受益。積極組織開發(fā)項目區(qū)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)村(居)提前介入，認真學習農業(yè)綜合開發(fā)有關文件精神和“四個一”，使他們充分認識農業(yè)綜合開發(fā)在當前農村經濟發(fā)展中的地位和作用，真正把開發(fā)工作列入重要議事日程。項目區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)都要建立健全領導組織和辦事機構，鎮(zhèn)(街)主要領導要親自抓農開工作，保證農業(yè)開發(fā)前期勘察、論證和各項工作的順利開展。通過召開動員會、現(xiàn)場會等形式，宣傳農業(yè)開發(fā)重要意義和典型經驗，營造大搞農業(yè)綜合開發(fā)的強大輿論氛圍。在編制年度規(guī)劃前期，要組織有關部門專家和工程技術人員，深入鎮(zhèn)(街)、農村，廣泛征求群眾意見，根據項目區(qū)實際情況，提前搞好項目的勘測設計、評估論證與項目計劃的編制工作，為工程項目的及時審批和提前實施打下了堅實的基礎。
（二）要抓好一個“高”字，堅持工程建設高 ……（未完，全文共3957字，當前僅顯示1998字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā)的對策》）