在全市安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感
二、進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任
三、持之以恒抓好安全生產(chǎn)大檢查
四、結(jié)合季節(jié)特點抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
五、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革
六、加強組織協(xié)調(diào)保障
……
在全市安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話


同志們：
這次市安委會第四次全體（擴大）會議暨全市安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要是在黨的十九大召開前夕，深入貫徹落實省安委會全體會議精神，認真總結(jié)前三個季度工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署四季度安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會安全環(huán)境。
剛才，業(yè)平同志傳達了省安委會全體會議精神，集安市、二道江區(qū)、通鋼、長途客運公司作了典型發(fā)言，市安監(jiān)局通報了全市安全事故情況和國務(wù)院、省安委會巡查我市發(fā)現(xiàn)的問題。各地、各部門要結(jié)合實際，認真研究，抓好落實。
今年以來，全市上下認真落實市委、市政府和市安委會工作部署，堅持發(fā)展和安全“兩手抓”，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”活動，著眼大局，主動作為，嚴執(zhí)法、重考核、敢問責(zé)，做了大量工作，取得了一定成效，得到了國家和省巡視組的充分肯定。一是安全責(zé)任體系逐步完善。市編辦正在著手落實工信等相關(guān)部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全），22個市直部門加掛了安全監(jiān)管機構(gòu)牌子，規(guī)模以上企業(yè)崗位責(zé)任清單覆蓋面達到100%。強
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工作的責(zé)任感、緊迫感
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，先后作出了一系列重要論述和指示批示，包括“紅線意識”“人民意識”“問責(zé)意識”等等，形成了完整的理論體系，既體現(xiàn)了強烈的政治擔(dān)當(dāng)、博大的為民情懷，又為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。李克強總理指出，生命高于一切，安全重于泰山，必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。省委、省政府始終緊抓安全生產(chǎn)工作，從細部署、從嚴要求、從重問責(zé)。巴音朝魯書記多次強調(diào)，要牢固樹立安全紅線意識，堅決遏制重特大事故發(fā)生。國中省長在省安委會全體會議上指出，要把安全生產(chǎn)責(zé)任再夯實、措施再強化，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會安全環(huán)境。市委、市政府對安全生產(chǎn)工作逢會必講，反復(fù)強調(diào)，具體安排。各地、各部門要持之以恒、一以貫之抓好貫徹落實。
從以往情況看，四季度是安全事故高發(fā)多發(fā)期，今年又面臨新形勢、新要求，情況極為特殊。18日黨的十九大就要正式開幕，這是當(dāng)前全國各族人民政治生活中的頭等大事。能不能為黨的十九大勝利召開，營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，對我們是嚴峻考驗。在這個重要節(jié)點上，絕不能出事出問題，絕不能給大會添亂，這是我們的責(zé)任。同時，受氣候因素影響，四季度各種不確定因素較多，暴雪、冰凍、大霧等惡劣天氣多發(fā)，道路交通等事故增多，人員密集場所等重點部位監(jiān)管壓力加大，保持安全發(fā)展壓力只增不減。各地、各部門必須強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，馳而不息抓好安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失，確保實現(xiàn)“一個杜絕、三個持續(xù)下降”的目標(biāo)（杜絕重特大事故發(fā)生，事故總量明顯下降、較大事故繼續(xù)保持下降趨勢、重點行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)持續(xù)下降）。
二、進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任
實踐證明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任不落實，措施不得力，安全事故就很難杜絕。針對當(dāng)前“上緊下松”“政熱企冷”現(xiàn)象，就是要進一步明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任。
一要明確責(zé)任。通過推進“五個責(zé)任”體系建設(shè)（全員崗位責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社會監(jiān)督責(zé)任），明確了黨委政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體的責(zé)任，但是國家和省安委會來我市巡查發(fā)現(xiàn)，仍然存在“無人管”“相互推”的問題，有些企業(yè)還存在找不到行業(yè)管理部門的問題。目前，我市多數(shù)行業(yè)部門還沒有制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單。會后，各地、各部門要抓緊制定兩個清單，明確行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，這方面沒有什么理由和情面可講，必須義無反顧地扛起來，特別是在“三定”方案中已明確安全監(jiān)管職能的部門，要切實履行監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)、盡職盡責(zé)。持續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)“五個一”工程（一業(yè)一規(guī)、一企一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一省），在年初開展7戶試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，年底前礦山、石油化工、道路運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。
二要落實責(zé)任。今年是全省“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”，我市各項工作開展的怎么樣，各地、各部門要反思和查看一下，現(xiàn)在的安全責(zé)任是否明晰、具體到人；安全責(zé)任人是否嚴格履職盡責(zé)、工作落實到位。這方面我們要始終高度重視。要強化有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各部門要對照國務(wù)院安委會印發(fā)的安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任認識到位、落實到位。每個負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門都要做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是要加強對各縣（市、區(qū)）對口部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要強化地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要真正把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置。各位分管領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)，要敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，認真落實“一崗雙責(zé)”，全面抓好分管部門、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。近期，各地要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入基層進行督導(dǎo)檢查。要強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任。目前，市委抽調(diào)了安監(jiān)等部門專業(yè)人員，成立了督查組，對各地、各部門在十九大期間安全生產(chǎn)工作進行督查，目的就是壓實各級責(zé)任。要強化企業(yè)主體責(zé)任。以國務(wù)院和省安委會巡查我市發(fā)現(xiàn)的問題為重點，以企業(yè)“五落實五到位”為切入點（落實“黨政同責(zé)”、落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實安全管理力量、落實安全生產(chǎn)報告制度，安全責(zé)任到位、安全 ……（未完，全文共6222字，當(dāng)前僅顯示2185字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話》）