目錄/提綱:……
一、探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法的背景
二、推行集中監(jiān)管執(zhí)法的具體做法
一是確定集中執(zhí)法范圍
二是核定集中執(zhí)法程序
三是制定集中執(zhí)法原則
(一)依法行政原則
(二)統(tǒng)一指揮原則
(三)局所聯(lián)動(dòng)原則
(四)暫時(shí)分離原則
三、推行集中監(jiān)管執(zhí)法取得的成果
四、推行集中監(jiān)管執(zhí)法過程中遇到的困難和問題
……
探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法 維護(hù)良好縣域經(jīng)濟(jì)秩序
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵沖刺階段,特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)階段,隨著商事登記制度改革的更加深入,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情持續(xù)高漲,同時(shí)大量的新情況、新業(yè)態(tài)、新問題不斷涌現(xiàn),市場監(jiān)管情況更加復(fù)雜,作為市場監(jiān)管主力軍的工商部門,只有適時(shí)改革執(zhí)法監(jiān)管模式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更好地為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)、護(hù)好航。
一、探索推行集中監(jiān)管執(zhí)法的背景
工商機(jī)關(guān)作為市場經(jīng)營秩序監(jiān)管的重要部門,隨著工商垂管_調(diào)整、職能人員劃轉(zhuǎn)等改革的落實(shí)到位,工商系統(tǒng)執(zhí)法人員少且分散、執(zhí)法力量薄弱、職能交叉重疊等現(xiàn)狀,限制了執(zhí)法領(lǐng)域,降低了執(zhí)法效能。為了適應(yīng)新形勢的需要,營造公平競爭的市場環(huán)境,切實(shí)維護(hù)好我縣的市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)
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依照辦案程序獨(dú)立完成案件調(diào)查,具備材料撰寫、文書制作、系統(tǒng)輸入、信息公開、檔案整理等基本辦案技能。
開展集中執(zhí)法,組成人員、所需車輛由縣局根據(jù)計(jì)劃在全局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)抽調(diào),車輛油料、工作用餐等由縣局統(tǒng)一保障。
開展集中執(zhí)法,由集中執(zhí)法檢查小組根據(jù)工作需要進(jìn)行合理分工,指定案件承辦人員,明確案件主辦人和協(xié)辦人,依照案件承辦人員→案件主辦人→執(zhí)法小組組長(分管局長)三級(jí)程序逐級(jí)同步進(jìn)行書式和網(wǎng)上審批,辦案文書文號(hào)由法制科統(tǒng)一核定,按程序做好案件承辦、結(jié)案、歸檔工作。
開展集中執(zhí)法,嚴(yán)格遵照法定程序進(jìn)行調(diào)查,法制科要做好法律支持、案件核審、組織評(píng)審工作。對(duì)案情復(fù)雜、涉及面廣、危害后果嚴(yán)重的重大案件,由集中執(zhí)法檢查小組提交案件評(píng)審并報(bào)局長辦公會(huì)研究審定。
開展集中執(zhí)法,建立工作臺(tái)賬,由集中執(zhí)法檢查小組安排專人負(fù)責(zé)記錄檢查的工作分工、調(diào)查進(jìn)展、查處明細(xì)、處理結(jié)果等事項(xiàng),實(shí)行全程痕跡化管理。集中執(zhí)法檢查結(jié)束后7日內(nèi),要匯總形成
總結(jié)材料書面上報(bào)縣局。
三是制定集中執(zhí)法原則。
(一)依法行政原則。集中執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工商法律、法規(guī)和規(guī)章,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,嚴(yán)格依照法定程序,正確履行市場監(jiān)管職責(zé),保守案件秘密,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和其它違法亂紀(jì)行為。
(二)統(tǒng)一指揮原則。各單位要切實(shí)理順日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)同執(zhí)法與集中執(zhí)法的關(guān)系和區(qū)別,做到集中檢查配合到位、日常監(jiān)管有序推進(jìn)。要從講政治、顧大局的高度,無條件全力配合,統(tǒng)一行動(dòng),令行禁止,認(rèn)真落實(shí)縣局集中執(zhí)法工作部署和要求,最大限度的提高集中執(zhí)法工作的有效性、準(zhǔn)確性和便捷性。
(三)局所聯(lián)動(dòng)原則。要按照層級(jí)互動(dòng)的監(jiān)管理念,擺脫固有思維,突破科室所人員、管轄區(qū)域等界限,服從調(diào)配,利用有限的人力資源,全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查人力資源整合,提高集中執(zhí)法工作的明確性、針對(duì)性和綜合性。
(四)暫時(shí)分離原則。集中執(zhí)法期間,抽調(diào)的人員、車輛要完全服從執(zhí)法小組的工作安排和紀(jì)律規(guī)定,暫時(shí)脫離原負(fù)責(zé)的工作崗位直至集中執(zhí)法結(jié)束,被抽調(diào)人員、車輛的單位,要做好工作交接和分工安排,確保工作的連續(xù)、不間斷開展。
三、推行集中監(jiān)管執(zhí)法取得的成果
推行集中監(jiān)管執(zhí)法,打破了原有科室職責(zé)分工界限,整合了執(zhí)法資源,有效的解決了人員不足且分散、執(zhí)法力量薄弱、職能交叉重疊等問題,監(jiān)管執(zhí)法在具體、特定領(lǐng)域取得了明顯成效,形成了科所聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢集中、裁量統(tǒng)一、整治有效的工作格局。
自推行集中監(jiān)管執(zhí)法以來,先后開展了成品油市場、液化石油氣市場、農(nóng)資市場、散煤市場整治、雙隨機(jī)抽查等多次集中監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng),在產(chǎn)品抽檢、現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問取證、擬定意見、決定執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),得益于集中執(zhí)法模式的踐行推進(jìn),做到了及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速出擊、有序查辦。
17年度,集中執(zhí)法行動(dòng)共計(jì)檢查經(jīng)營市場主體174戶,抽取樣品187份,立案查 ……(未完,全文共2398字,當(dāng)前僅顯示1524字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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