縣委全會第一次全體會議上的講話1萬字

目錄/提綱：……
一、關于2015年的經(jīng)濟工作
二、2016年工作目標及總體要求
三、2016年經(jīng)濟工作重點任務
（一）以穩(wěn)增長、調(diào)結構為核心，推進經(jīng)濟轉型升級
（二）以上項目、擴投資為重點，加快培育發(fā)展新動能
（三）以“五統(tǒng)籌、五提高”為指導，加快新型城鎮(zhèn)化建設
（四）以治污染、優(yōu)環(huán)境為關鍵，加快建設美麗三原
（五）以辦實事、惠民生為根本，讓群眾有更多獲得感
（六）以抓創(chuàng)新、促改革為引擎，增強發(fā)展內(nèi)生動力
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縣委十六屆十六次全會第一次全體會議上的講話

各位委員，同志們：
剛才，縣委書記代表常委會報告了工作，下午還要做重要講話，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，受縣委常委會委托，我就全縣經(jīng)濟工作講幾點意見。
一、關于2015年的經(jīng)濟工作
2015年，在縣委的堅強領導下，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以穩(wěn)增長、調(diào)結構，抓項目、促投資，抓改革、惠民生為重點，凝心聚力，務實苦干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升。
一是堅持科學研判、綜合施策，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，研究出臺了穩(wěn)增長促投資12條措施和工業(yè)穩(wěn)增長8條措施，保持了經(jīng)濟持續(xù)加快發(fā)展。預計全縣生產(chǎn)總值完成178億元，同比增長11.5%；地方財政預算收入完成4.85億元，同比增長11.8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成305億元，同比增長18 %；固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長22%；社會消費品零售總額完成40億元，同比增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到36100元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入達到12100元，同比增長12%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低 3.5%，圓滿完成了縣委十六屆十四次全體會議確定的目標任務。
二是堅持超前謀劃、主動作為，省級高新區(qū)創(chuàng)建成功。去年年初，我們立足三原實際，提出了創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)目標，經(jīng)過深入反復調(diào)研、科學編制
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拓寬改造等基礎建設項目全面完成。總投資7.3億元的清河濕地公園一期、三原老街改造、龍橋古鎮(zhèn)等重大項目加快推進。不斷加大農(nóng)村基礎設施建設投入，投資4500余萬元，實施了14項農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，完善通村公路45.8公里，新建改建鎮(zhèn)村道路27條83公里，鎮(zhèn)村文化休閑廣場實現(xiàn)全覆蓋；投資1.4億元，完成了6萬畝高標準農(nóng)田、3.98萬畝恢復灌溉農(nóng)田、1.9萬畝綠化造林任務。深入推進治污降霾工作，完成粉塵治理項目11個，拆除燃煤鍋爐70臺，全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
六是堅持民生為先、和諧為本，各項事業(yè)全面發(fā)展。投資11.5億元的城鄉(xiāng)20件實事和投資5.7億元的209項民生項目基本完成，全年用于民生領域的資金達18.6億元，占財政總支出21.2億元的87.47%。特別是投資4200萬元，實施了縣城供水二期、清河以南農(nóng)村人飲等城鄉(xiāng)供水工程，提升了縣城供水保障能力，解決和改善了渠岸等6個鎮(zhèn)（中心）群眾的飲水安全問題。堅持精準扶貧、精準脫貧，完成了1.2萬人脫貧任務。投資4898萬元，完成了28個薄弱學校改造項目，順利通過全國義務教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建驗收。投資1.25億元，開工建設保障性住房3100 套，基本建成1210 套。為群眾發(fā)放城鄉(xiāng)低保、撫恤優(yōu)待、高齡補貼、大病救助、殘疾人救助以及報銷新農(nóng)合等資金1.95億元，支付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等資金1.4億元。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3960人次，開發(fā)公益性崗位358個，發(fā)放小額擔保貸款4900萬元。深入推進社會管理創(chuàng)新，在全市率先建立了交通事故、醫(yī)患糾紛、果業(yè)銷售三個“三調(diào)聯(lián)動”化解矛盾糾紛工作機制，全縣信訪總量明顯下降。安全生產(chǎn)“三化”建設穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)責任得到較好落實。社會治安綜合治理不斷強化，公眾對社會治安滿意率達94.24%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
七是堅持勇于創(chuàng)新、重點突破，各項改革有力推進。全縣取消行政審批事項22項、承接省市下放行政審批事項37項、保留行政審批事項149項�！岸嘧C合一”商事制度改革穩(wěn)步推進，向554家新設立或變更的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放了“一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村承包經(jīng)營權土地確權登記頒證工作完成二輪公示，被省農(nóng)業(yè)廳確定為省級農(nóng)村產(chǎn)權交易市場試點縣之一，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心掛牌運營。
2015年各項工作的順利推進，確保了 “十二五”的圓滿收官，我縣經(jīng)濟實力邁上新臺階，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值達到“十一五”末的1.96倍，社會消費品零售總額達到“十一五”末的1.9倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到“十一五”末的1.8倍，三次產(chǎn)業(yè)結構由21:52:27調(diào)整到18.6:54.3:27.1，經(jīng)濟結構日趨合理，轉型升級步伐日益加快，為“十三五”順利開局、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的不足和問題。一是穩(wěn)增長的壓力加大。受宏觀經(jīng)濟下行壓力沖擊，我縣經(jīng)濟新的增長量不足彌補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口，特別是工業(yè)增速回落幅度較大，防止出現(xiàn)趨勢性下滑、加快追趕超越面臨很大壓力。二是結構性矛盾突出。一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)偏弱的問題依然存在，產(chǎn)品鏈條短、科技含量低、品牌少、競爭力不強，經(jīng)濟對投資拉動依賴過大，新的經(jīng)濟增長動力尚未形成。三是公共服務和社會保障還存在短板。全縣還有1.2萬余人處在貧困線以下，公共服務城鄉(xiāng)分布結構不優(yōu)、供給質(zhì)量不高的問題還沒有解決好，生態(tài)環(huán)境、城市交通擁堵等方面與群眾的期盼還有一定差距。同時，新常態(tài)下一些干部的學習力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力不強，怕惹事而不作為的問題突出，等等。對于這些困難和問題，我們務必要高度重視，增強緊迫感和責任感，以務實擔當?shù)木�、久久為功的韌勁，認真加以解決。
二、2016年工作目標及總體要求
2016年是進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，做好經(jīng)濟工作責任重大。今年全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；社會消費品零售總額增長11%；地方公共財政預算收入同口徑增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
確定這樣的經(jīng)濟增長預期目標，是建設“富強、人文、健康”新三原、全面建成小康社會的需要，是鞏固我縣在全市、全省發(fā)展大局中的位次、加快追趕超越步伐的需要，更是我們自加壓力、負重奮進的需要。
對于今年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議明確要求，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。重點任務是打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板殲滅戰(zhàn)。這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的基本遵循。全 ……（未完，全文共10873字，當前僅顯示2586字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委全會第一次全體會議上的講話1萬字》）