縣委全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話1萬字

目錄/提綱：……
一、關(guān)于2015年的經(jīng)濟(jì)工作
二、2016年工作目標(biāo)及總體要求
三、2016年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)
（一）以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
（二）以上項(xiàng)目、擴(kuò)投資為重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能
（三）以“五統(tǒng)籌、五提高”為指導(dǎo)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
（四）以治污染、優(yōu)環(huán)境為關(guān)鍵，加快建設(shè)美麗三原
（五）以辦實(shí)事、惠民生為根本，讓群眾有更多獲得感
（六）以抓創(chuàng)新、促改革為引擎，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
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縣委十六屆十六次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話

各位委員，同志們：
剛才，縣委書記代表常委會(huì)報(bào)告了工作，下午還要做重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，受縣委常委會(huì)委托，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于2015年的經(jīng)濟(jì)工作
2015年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目、促投資，抓改革、惠民生為重點(diǎn)，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升。
一是堅(jiān)持科學(xué)研判、綜合施策，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，研究出臺了穩(wěn)增長促投資12條措施和工業(yè)穩(wěn)增長8條措施，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成178億元，同比增長11.5%；地方財(cái)政預(yù)算收入完成4.85億元，同比增長11.8%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成305億元，同比增長18 %；固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成40億元，同比增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36100元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12100元，同比增長12%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低 3.5%，圓滿完成了縣委十六屆十四次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
二是堅(jiān)持超前謀劃、主動(dòng)作為，省級高新區(qū)創(chuàng)建成功。去年年初，我們立足三原實(shí)際，提出了創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，經(jīng)過深入反復(fù)調(diào)研、科學(xué)編制
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拓寬改造等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目全面完成�？偼顿Y7.3億元的清河濕地公園一期、三原老街改造、龍橋古鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，投資4500余萬元，實(shí)施了14項(xiàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，完善通村公路45.8公里，新建改建鎮(zhèn)村道路27條83公里，鎮(zhèn)村文化休閑廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋；投資1.4億元，完成了6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、3.98萬畝恢復(fù)灌溉農(nóng)田、1.9萬畝綠化造林任務(wù)。深入推進(jìn)治污降霾工作，完成粉塵治理項(xiàng)目11個(gè)，拆除燃煤鍋爐70臺，全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
六是堅(jiān)持民生為先、和諧為本，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。投資11.5億元的城鄉(xiāng)20件實(shí)事和投資5.7億元的209項(xiàng)民生項(xiàng)目基本完成，全年用于民生領(lǐng)域的資金達(dá)18.6億元，占財(cái)政總支出21.2億元的87.47%。特別是投資4200萬元，實(shí)施了縣城供水二期、清河以南農(nóng)村人飲等城鄉(xiāng)供水工程，提升了縣城供水保障能力，解決和改善了渠岸等6個(gè)鎮(zhèn)（中心）群眾的飲水安全問題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成了1.2萬人脫貧任務(wù)。投資4898萬元，完成了28個(gè)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，順利通過全國義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建驗(yàn)收。投資1.25億元，開工建設(shè)保障性住房3100 套，基本建成1210 套。為群眾發(fā)放城鄉(xiāng)低保、撫恤優(yōu)待、高齡補(bǔ)貼、大病救助、殘疾人救助以及報(bào)銷新農(nóng)合等資金1.95億元，支付城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等資金1.4億元。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3960人次，開發(fā)公益性崗位358個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4900萬元。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在全市率先建立了交通事故、醫(yī)患糾紛、果業(yè)銷售三個(gè)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解矛盾糾紛工作機(jī)制，全縣信訪總量明顯下降。安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)責(zé)任得到較好落實(shí)。社會(huì)治安綜合治理不斷強(qiáng)化，公眾對社會(huì)治安滿意率達(dá)94.24%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
七是堅(jiān)持勇于創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，各項(xiàng)改革有力推進(jìn)。全縣取消行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)、承接省市下放行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)、保留行政審批事項(xiàng)149項(xiàng)�！岸嘧C合一”商事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，向554家新設(shè)立或變更的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放了“一照一碼”新營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)土地確權(quán)登記頒證工作完成二輪公示，被省農(nóng)業(yè)廳確定為省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場試點(diǎn)縣之一，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營。
2015年各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，確保了 “十二五”的圓滿收官，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值達(dá)到“十一五”末的1.96倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到“十一五”末的1.9倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到“十一五”末的1.8倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21:52:27調(diào)整到18.6:54.3:27.1，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，轉(zhuǎn)型升級步伐日益加快，為“十三五”順利開局、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不足和問題。一是穩(wěn)增長的壓力加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力沖擊，我縣經(jīng)濟(jì)新的增長量不足彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑形成的缺口，特別是工業(yè)增速回落幅度較大，防止出現(xiàn)趨勢性下滑、加快追趕超越面臨很大壓力。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的問題依然存在，產(chǎn)品鏈條短、科技含量低、品牌少、競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)對投資拉動(dòng)依賴過大，新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力尚未形成。三是公共服務(wù)和社會(huì)保障還存在短板。全縣還有1.2萬余人處在貧困線以下，公共服務(wù)城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給質(zhì)量不高的問題還沒有解決好，生態(tài)環(huán)境、城市交通擁堵等方面與群眾的期盼還有一定差距。同時(shí)，新常態(tài)下一些干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力不強(qiáng)，怕惹事而不作為的問題突出，等等。對于這些困難和問題，我們務(wù)必要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)木�、久久為功的韌勁，認(rèn)真加以解決。
二、2016年工作目標(biāo)及總體要求
2016年是進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
確定這樣的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，是建設(shè)“富強(qiáng)、人文、健康”新三原、全面建成小康社會(huì)的需要，是鞏固我縣在全市、全省發(fā)展大局中的位次、加快追趕超越步伐的需要，更是我們自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的需要。
對于今年的經(jīng)濟(jì)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善。重點(diǎn)任務(wù)是打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板殲滅戰(zhàn)。這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循。全 ……（未完，全文共10873字，當(dāng)前僅顯示2586字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話1萬字》）