2018年縣脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、健全動(dòng)態(tài)管理，鞏固精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序
2、完善基礎(chǔ)資料
3、提高脫貧質(zhì)量
4、鞏固脫貧成果
二、對(duì)標(biāo)“兩不愁”，努力促進(jìn)脫貧增收
5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
6、提升就業(yè)扶貧
7、推進(jìn)金融扶貧
8、強(qiáng)化兜底保障
三、對(duì)標(biāo)“三保障”，切實(shí)筑牢脫貧基礎(chǔ)
9、保障安全住房
10、保障教育公平
四、全力“步短板”，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)
五、提高群眾認(rèn)可度，聚集力量精準(zhǔn)幫扶
六、強(qiáng)化保障機(jī)制，提升脫貧攻堅(jiān)工作成效
七、專項(xiàng)治理，深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)
……
2018年潛山縣脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2018年是潛山“縣摘帽”之年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年�？傮w思路：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委、省市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困村發(fā)力攻堅(jiān)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬潛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一切、三個(gè)集中、三個(gè)一律”，一切力量向脫貧攻堅(jiān)聚合、一切工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)聚集，確保干部的精力集中用于脫貧、脫貧需要的一律服從，涉農(nóng)的項(xiàng)目集中用于脫貧攻堅(jiān)、能夠結(jié)合的一律整合，可用的財(cái)力集中用于脫貧攻堅(jiān)、脫貧急需的一律安排。轉(zhuǎn)變扶貧工作方式，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)治理，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
年度目標(biāo)任務(wù)：確保全縣2.5萬(wàn)貧困人口順利實(shí)現(xiàn)脫貧，30個(gè)貧困村出列；確保全縣綜合貧困發(fā)生率低于2%，實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”。
一、健全動(dòng)態(tài)管理，鞏固精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。緊盯8.88萬(wàn)貧困人口，進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡程序，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，以農(nóng)村人口為對(duì)象，持續(xù)做
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政扶貧試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“20分鐘就業(yè)圈”的打造，新建15家就業(yè)扶貧驛站、20個(gè)就業(yè)扶貧基地，向貧困人口開發(fā)鄉(xiāng)村工作崗位和公益性輔助崗位。
7.推進(jìn)金融扶貧。完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，積極防范金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持戶貸戶用戶還，引導(dǎo)貧困戶將貸款用于自我發(fā)展，支持貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)。采取財(cái)政貼息等辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極支持新型經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)。
8.強(qiáng)化兜底保障。按照“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡�！钡囊�，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍。繼續(xù)提高五保、低保保障標(biāo)準(zhǔn)。提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。關(guān)愛(ài)留守人員和殘疾人，建立完善的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。關(guān)注貧困邊緣人群，堅(jiān)持應(yīng)救盡救原則，保障困難家庭和個(gè)人基本生活，防止因突發(fā)性困難致貧、返貧。
三、對(duì)標(biāo)“三保障”，切實(shí)筑牢脫貧基礎(chǔ)
9.保障安全住房。完成易地扶貧搬遷1253人，完善后續(xù)幫扶，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。開展消除農(nóng)村危房行動(dòng)，對(duì)居住在農(nóng)村土坯房中農(nóng)戶進(jìn)行逐村、逐戶、逐人清查，做好危房鑒定工作，尊重群眾意愿，分類施策，出臺(tái)消除農(nóng)村危房實(shí)施方案，確保貧困戶等農(nóng)戶危房應(yīng)改盡改。
10.保障教育公平。落實(shí)助學(xué)資助，不斷完善從學(xué)前教育到高等教育的資助體系。落實(shí)好學(xué)前教育幼兒資助、義務(wù)階段“兩免一補(bǔ)”、普通高中、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)、貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等普惠政策。落實(shí)好“雨露計(jì)劃”、貧困大學(xué)生生活補(bǔ)助等資助政策。加大對(duì)困難家庭殘疾學(xué)生教育資助力度。實(shí)現(xiàn)困難家庭在校生資助全覆蓋，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
11.保障基本醫(yī)療。全面落實(shí)“351”、“180”健康脫貧政策，加大對(duì)患有大病、慢性病貧困人口的分類救助力度。提升醫(yī)療保障水平。完善貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制，開展健康知識(shí)宣傳。推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建設(shè)，配備基本醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品，加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平。完善實(shí)施健康脫貧綜合醫(yī)保補(bǔ)充政策，打好政策補(bǔ)丁，進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)居民患病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全面提高城鄉(xiāng)居民綜合醫(yī)療保障水平，防止因病致貧、因病返貧。
四、全力“步短板”，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)
12.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。全面完成1850公里農(nóng)村道路暢通工程，同步完善安全設(shè)施，探索農(nóng)村道路管養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)施農(nóng)村小水電供區(qū)電網(wǎng)改造改造，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村配電網(wǎng)負(fù)荷分配，提高農(nóng)村供電能力。
13.實(shí)施農(nóng)村雙基提升。以解決針對(duì)性的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、文體等八大領(lǐng)域，謀劃建設(shè)項(xiàng)目，細(xì)化項(xiàng)目清單，確保落到實(shí)處，促進(jìn)基本公共服務(wù)水平大幅提升。加快農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村休閑場(chǎng)所、便民超市、小學(xué)幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施布局，確保村村建有文化服務(wù)綜合中心及體育設(shè)施等。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，擴(kuò)大4G信號(hào)與光纖寬帶覆蓋面。深入推進(jìn)文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)電視“戶戶通”全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”專項(xiàng)治理工作，加大農(nóng)村保潔力度，建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。
14.全力攻堅(jiān)深度貧困。集中資源力量攻堅(jiān)謝河村、白寨村等8個(gè)深度貧困村。支持采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式建設(shè)扶貧項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)。加大深度村貧困_幫扶力度，落實(shí)低保常補(bǔ)、教育資助優(yōu)先等制度，提高政策性保障兜底力度。統(tǒng)籌發(fā)展資產(chǎn)收益分紅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高深度貧困_固定收入。政府購(gòu)買的公益性崗位，優(yōu)先聘請(qǐng)深度貧困群眾，推動(dòng)深度貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
15.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體通過(guò)光伏發(fā)電、投資入股、承包地入股、合作社帶動(dòng)等模式增收。對(duì)村集體所有的閑置房屋、校舍、廠房等各類集體資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)包、租賃、合作等方式開發(fā)利用，增加村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。積極探索新渠道、新路徑，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
五、提高群眾認(rèn)可度，聚集力量精準(zhǔn)幫扶
16.充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。分析研究貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足的主客觀原因，循序漸進(jìn)、分類施策，探索創(chuàng)新激發(fā)貧困戶自力更生、主動(dòng)脫貧的教育模式、幫扶模式、工作方法和政策導(dǎo)向，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，打破貧困均衡，形成早干早受益，多干多收益的激勵(lì)導(dǎo)向，以開始的不平衡形成更高水平的平衡。大力培養(yǎng)脫貧致富帶頭人，樹立脫貧典型，深入開展“星級(jí)文明農(nóng)戶”“脫貧光榮戶”“致富能手”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選一批“脫貧 ……（未完，全文共4711字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2018年縣脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》）