縣2017年度脫貧攻堅工作情況報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作開展情況
（一）圍繞“扶持誰”精準發(fā)力，在“不漏一人”上下功夫
（二）圍繞“退得準”精準發(fā)力，在“不錯一戶”上下功夫
（三）圍繞“政策明”精準發(fā)力，在“措施保障”上下功夫
（四）圍繞“產業(yè)興”精準發(fā)力，在“穩(wěn)定增收”上下功夫
（五）圍繞“基礎牢”精準發(fā)力，在“改善環(huán)境”上下功夫
（六）圍繞“保障實”精準發(fā)力，在“政策兜底”上下功夫
（七）圍繞“優(yōu)機制”精準發(fā)力，在“凝聚力量”上下功夫
（八）圍繞“強堡壘”精準發(fā)力，在“黨建扶貧”上下功夫
三、取得成效
（一）發(fā)展基礎更加夯實
（二）群眾生活更加殷實
（三）作風建設更加務實
（四）基層治理更加嚴實
四、主要困難和問題
五、下步工作打算
（一）堅持精準識別、動態(tài)管理
（二）堅持精心幫扶、措施到人
（三）堅持精細脫貧、杜絕返貧
（四）堅持精深產業(yè)、強基固本
……
**縣2017年度脫貧攻堅工作情況報告
（2018年2月）
中共**縣委 **縣人民政府

脫貧攻堅是貧困地區(qū)的首要政治任務和第一民生工程，黨中央、國務院把精準扶貧、精準脫貧作為新時期脫貧攻堅的基本方略，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指明了方向、明確了任務、提供了遵循。2017年，我們按照習近平總書記關于脫貧攻堅的系列指示精神為指導，以省委省政府提出的“春季攻勢、夏季比武、秋季攻勢”為基本攻略，圍繞市委市政府的安排部署，堅持問題和項目導向，突出春秋季攻勢“十大攻勢重點”，切實做到扶貧對象再精準、扶貧產業(yè)再精準、扶貧方式再精準、扶貧成效再精準、脫貧退出再精準，努力提高扶貧脫貧精準度、增強群眾獲得感。
一、基本情況
**縣域面積1623.7平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道辦事處，70個村（居、社區(qū)），總人口30.6萬人，其中農業(yè)人口26.6萬人，常用耕地面積68.62萬畝，森林覆蓋率59.03%，是典型的西部山區(qū)農業(yè)縣。**人民敢為人先、善于創(chuàng)新，發(fā)端的“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設成為全國新農村建設樣板、創(chuàng)建的“服務型黨組織”寫進了十八大報告、矛盾化解“三不出一不上交”經驗與“楓橋經驗”齊名，縣級公立醫(yī)院綜合改革得到國務院表彰。先后獲得了全國計劃生育先進縣、全國綠色小康縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國社會治安綜合治理“長安杯”等50余項全國性榮譽。
**是全省19個有扶貧開發(fā)任務的非貧困縣之一。全縣有2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個貧困村，建檔立卡貧困戶6894戶225
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擬退出貧困戶進行逐戶核查評估，對符合脫貧標準的嚴格按照規(guī)定程序實施退出，并實現“五個吻合”，讓老百姓“清清楚楚算賬、明明白白脫貧”。
（三）圍繞“政策明”精準發(fā)力，在“措施保障”上下功夫。一是抓政策落地。認真貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅的決定》，圍繞貴州省委省政府促進精準扶貧“1+10”文件精神，推行“1+*”制度，統(tǒng)籌部門力量，把專項扶貧、以工代賑、財政一事一議獎補、農村危舊房改造、通村公路建設、安全人飲、農村文化、教育、衛(wèi)生等政策資源有效整合起來，形成拳頭投入扶貧開發(fā)。自2014年以來，累計投入各類扶貧資金259億元，其中僅2017年就投入各類扶貧資金63億元。二是抓政策創(chuàng)新。結合**實際，出臺了支持溫氏養(yǎng)殖、茶產業(yè)發(fā)展、蔬菜產業(yè)等發(fā)展意見，出臺了精準研究出臺脫貧攻堅春季攻勢、“危房改造”“三改一化”、醫(yī)療健康扶貧、社會保障兜底推進精準脫貧、扶貧資金支持村級集體經濟組織實施細則等一系列方案和文件，最大限度地為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供政策保障。三是抓政策整合。加大涉農項目資金整合力度，優(yōu)先滿足脫貧攻堅需要。按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、各負其責”的原則，始終堅持與貧困村貧困戶掛鉤，與脫貧退出村和脫貧戶掛鉤，統(tǒng)籌實施項目，捆綁使用資金，充分發(fā)揮項目相互配套、資金互為補充、功能相互支撐的“拳頭”功能，大力推進“水、電、路、房、寨、訊”六項行動，積極改善農村生產生活條件，實現基礎設施共建、幫扶工作共進、發(fā)展成果共享。全年整合投入財政專項、易地扶貧搬遷等各種項目資金15.9億元。
（四）圍繞“產業(yè)興”精準發(fā)力，在“穩(wěn)定增收”上下功夫。一是大力實施63211規(guī)劃。著力打造**生態(tài)畜禽裂變縣、歐標茶葉出口縣、西南藥材專供縣、綠色果蔬基地縣、云貴花木集散縣建設。與貴州財經大學合作建校企蔬菜基地2000畝，與信邦藥業(yè)、景峰藥業(yè)合作建設丹參等中藥材基地1萬畝，種植花椒1萬畝；與廣東溫氏合作大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。截至目前，松煙三字壩種豬場第一條生產線投用,**溫氏公司總部和年產20萬噸的飼料加工廠正式開工，全縣家庭合作養(yǎng)殖場主體動工191個，建成家禽規(guī)模化養(yǎng)殖場39個，家庭牧場（養(yǎng)殖大戶）40個，規(guī)模場家禽存欄75萬羽；完成茶葉提質增效改造2.8萬畝，新建茶葉加工廠10個。帶動貧困戶2000余戶3500余人走上脫貧致富路。二是大力實施電商扶貧。引進**縣供銷電商運營中心、京東幫電商服務站等企業(yè)20余家，累計建成電商網點85個、網店107家，助推**紅金橘、龍家霉豆腐等150余種農特產品走出大山，銷售總額突破3000萬元。物流業(yè)快速發(fā)展，物流企業(yè)7家，快遞公司達14家，全年業(yè)務量超過50萬件，營業(yè)額突破700萬元。初步形成“縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流場站、農村物流網點”三級物流網絡。三是大力推進旅游扶貧。實施旅游項目建設扶貧工程，推廣“民族文化+鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游扶貧、休閑農業(yè)+鄉(xiāng)村旅游扶貧”等旅游扶貧模式，著力培育紅渡、二龍等鄉(xiāng)村旅游景點，景區(qū)覆蓋300余戶700余人，21戶貧困戶參與景區(qū)建設、游客服務等，年戶均1.5萬元以上。
（五）圍繞“基礎牢”精準發(fā)力，在“改善環(huán)境”上下功夫。一是實施易地扶貧搬遷。截止目前，全縣共搬遷入住610戶2716人，盤活易地搬遷扶貧農戶山林地5243.68畝，承包地2584.68畝，宅基地191.826畝，對326名勞動力進行技能提升培訓，實現818人穩(wěn)定就業(yè)。二是大力解決基礎瓶頸。實施農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，2017投資0.74億元，建成通組公路176公里。計劃籌集資金0.7億元，解決21171戶缺水問題，目前已開工10466戶，竣工296戶。剩余戶數我們將以全力以赴、如期完成。三是實施“安居工程”�；I集資金1.2億元，啟動607戶危改和4433戶“三改一化”工作。截止目前，危改開工600戶、竣工489戶；“三改一化”開工4399戶、竣工3810戶，又有489戶住上了安全有保障的房屋；3810戶房前屋后、室內室外環(huán)境整治一新。
（六）圍繞“保障實”精準發(fā)力，在“政策兜底”上下功夫。一是困有所濟。合計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2135.05萬元。其中城鎮(zhèn)低保金223.88萬元，農村低保金1911.17萬元。對3919人（次）特困對象發(fā)放特困供養(yǎng)金174.78萬元，醫(yī)療救助9738人（次）608.31萬元。審批發(fā)放臨時救助資金2925人（次）476.18萬元，幫助困難群眾解決了臨時性、突發(fā)性生活困難。二是學有所助。按照“精準資助、應助盡助”原則，建立“從小到大”的貧困學生資助體系，全面落實普通高中、中職“兩助三免（補）”和高校“兩助一免（補）”資助政策，實現建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。資助2015—2017年教育精準扶貧學生1872人564.392萬元。補助2017年春秋兩季學期普通高中免學雜費1227人70.65萬元。下達各類幼兒教育、義務教育、普通高中、中職學校等各階段補助資金2786.11萬元。辦理生源地助學貸款學生1345人，貸款金額937.52萬元。三是病有所醫(yī)。全面落實四重醫(yī)療保障制度，農村貧困人口享受“四重醫(yī)療保障”共4788人，補償資金2111.02萬元，政策范圍內補償比例達98.2%。全縣參合人數達26500 ……（未完，全文共7984字，當前僅顯示2804字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2017年度脫貧攻堅工作情況報告》）