鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標任務(wù)
二、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2018年1月）
（二）自查自糾階段（2018年2月）
（三）全面整改階段（2018年3月至10月）
（四）總結(jié)提升階段（2018年11月至12月）
三、治理重點
（一）治理扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強問題
（二）治理扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不到位問題
（三）治理扶貧領(lǐng)域政策不落實問題
（四）治理扶貧領(lǐng)域工作措施不精準問題
（五）治理扶貧領(lǐng)域資金管理不規(guī)范問題
（六）治理扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實問題
（七）治理扶貧領(lǐng)域考核監(jiān)督不嚴格問題
四、工作措施
（一）強化“四個意識”
（二）強化責(zé)任壓實
（三）強化政策落實
7、大力興辦新時代農(nóng)民講習(xí)所，宣傳宣講脫貧攻堅政策
（四）強化措施精準
8、嚴格執(zhí)行貧困戶識別、退出程序和標準，確保貧困戶識別精準、退出真實
（五）強化項目資金監(jiān)管
（六）強化檢查考核
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）層層抓好落實
（三）嚴格追究責(zé)任
（四）健全長效機制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的重要批示精神，按照省、州關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主必思想為指導(dǎo)，堅持精準扶貧精準脫貧，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化問題導(dǎo)向，強化責(zé)任掃當(dāng)，強化服務(wù)意識，全面深入清滁作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴懲嚴治形成對作風(fēng)問題的強大震懾，標本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，提升群眾的獲得感和滿意度，確保全市如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
（二）目標任務(wù)。用1年時間，在全市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，既緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，也瞄準各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、市直各部門存在的普遍性問題，切實解決“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、政策落實不為、工作措施不精準、資金管理不規(guī)范、工作開展不扎實、考核監(jiān)督不嚴格等七個重點問題，將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)往深里抓、往實里治，不斷深化治理成果，鞏固脫貧攻堅成效。
二、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2018年1月）。召開動員部署會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)
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不足等問題。（牽頭單位：市扶貧脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局）
6.治理幫扶責(zé)任履行不到位、幫助落實具體政策不力、解決具體問題不夠、貧困群眾認可度不高等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（三）治理扶貧領(lǐng)域政策不落實問題
7.治理市直各有關(guān)部門制定政策體現(xiàn)上級文件精神與本市實際不夠，沒有深入調(diào)研，機械照搬照抄，缺乏可操作性等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
8.治理對已出臺的政策指導(dǎo)督促不力，實施效果不明顯，政策流于形式等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
9.治理脫貧攻堅政策宣傳范圍不廣、內(nèi)容不全、方式單一、群眾知曉度不高等問題。（牽頭單位：市委宣傳部、市攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
10.治理脫貧攻堅標準把握不準，人為降低標準，導(dǎo)致脫貧效果不實；盲目提高標準吊高胃口，以小康標準代替扶貧標準等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（四）治理扶貧領(lǐng)域工作措施不精準問題
11.治理貧困識別不精準、識別標準和程序不規(guī)范、數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高、存在漏評和錯評等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
12.治理幫扶措施不精準，用普惠性政策代替精準扶貧措施，用物資（禮品）慰問代替扶貧工作等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
13.治理貧困退出不精準，沒有堅持標準和程序，核查評估不深入，退出質(zhì)量不高，存在錯退、漏退等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（五）治理扶貧領(lǐng)域資金管理不規(guī)范問題
14.治理扶貧項目庫建設(shè)不完善，項目申報審批閉門造車，項目實施進展不順利，項目覆蓋貧困戶比例低，項目報賬率不高，導(dǎo)致扶貧資金滯留等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市審計局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
15.治理扶貧項目實施和資金使用監(jiān)管不到位，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用扶貧資金，私設(shè)“小金庫”或公款私存等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市審計局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
16.治理扶貧資金公示公告制度執(zhí)行不到位，群眾和社會知曉率低等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
17.治理涉農(nóng)資金整合積極性不高，不愿整、不會整、不敢整，整合效果不理想等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委；責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）
（六）治理扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實問題
18.治理脫貧工作落實走形式，用會議貫徹會議，講空話等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
19.治理幫扶干部“掛名走讀”“委托幫”“慰問幫”，沒有真蹲實駐、真幫實扶，沒有幫助貧困群眾解決具體困難等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（七）治理扶貧領(lǐng)域考核監(jiān)督不嚴格問題
20.治理考核評估應(yīng)付了事，重聽匯報看材料，輕實地調(diào)研核實，不敢不愿較真碰硬，對問題隱蹣不報、袒護包庇等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
21.治理督查巡查“利劍"發(fā)揮不充分，對涉及個人的問題不動真格，沒有從嚴查處等問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
四、工作措施
（一）強化“四個意識”
1.深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題鼓育、切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”；自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.認真貫徹省委、省政府和州委、州政府決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅系列決策部署在各級各部門生根落地。
3.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論武裝思想，按照工作部署、干部培訓(xùn)、督查督辦、追責(zé)問責(zé)要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、市直各部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行全員培訓(xùn)，提高思想政治覺悟和理論業(yè)務(wù)水平。
（二）強化責(zé)任壓實
4.堅決壓實各(鎮(zhèn))辦事處黨委政府脫貧攻堅主體責(zé)任，切實落 ……（未完，全文共4886字，當(dāng)前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》）