鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）目標(biāo)任務(wù)
二、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2018年1月）
（二）自查自糾階段（2018年2月）
（三）全面整改階段（2018年3月至10月）
（四）總結(jié)提升階段（2018年11月至12月）
三、治理重點(diǎn)
（一）治理扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)問題
（二）治理扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位問題
（三）治理扶貧領(lǐng)域政策不落實(shí)問題
（四）治理扶貧領(lǐng)域工作措施不精準(zhǔn)問題
（五）治理扶貧領(lǐng)域資金管理不規(guī)范問題
（六）治理扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實(shí)問題
（七）治理扶貧領(lǐng)域考核監(jiān)督不嚴(yán)格問題
四、工作措施
（一）強(qiáng)化“四個意識”
（二）強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)
（三）強(qiáng)化政策落實(shí)
7、大力興辦新時代農(nóng)民講習(xí)所，宣傳宣講脫貧攻堅(jiān)政策
（四）強(qiáng)化措施精準(zhǔn)
8、嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶識別、退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困戶識別精準(zhǔn)、退出真實(shí)
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管
（六）強(qiáng)化檢查考核
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）層層抓好落實(shí)
（三）嚴(yán)格追究責(zé)任
（四）健全長效機(jī)制
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要批示精神，按照省、州關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主必思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任掃當(dāng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，全面深入清滁作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間，嚴(yán)懲嚴(yán)治形成對作風(fēng)問題的強(qiáng)大震懾，標(biāo)本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)，提升群眾的獲得感和滿意度，確保全市如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。用1年時間，在全市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，既緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，也瞄準(zhǔn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、市直各部門存在的普遍性問題，切實(shí)解決“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、政策落實(shí)不為、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作開展不扎實(shí)、考核監(jiān)督不嚴(yán)格等七個重點(diǎn)問題，將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)往深里抓、往實(shí)里治，不斷深化治理成果，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
二、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2018年1月）。召開動員部署會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)
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不足等問題。（牽頭單位：市扶貧脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局）
6.治理幫扶責(zé)任履行不到位、幫助落實(shí)具體政策不力、解決具體問題不夠、貧困群眾認(rèn)可度不高等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（三）治理扶貧領(lǐng)域政策不落實(shí)問題
7.治理市直各有關(guān)部門制定政策體現(xiàn)上級文件精神與本市實(shí)際不夠，沒有深入調(diào)研，機(jī)械照搬照抄，缺乏可操作性等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
8.治理對已出臺的政策指導(dǎo)督促不力，實(shí)施效果不明顯，政策流于形式等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
9.治理脫貧攻堅(jiān)政策宣傳范圍不廣、內(nèi)容不全、方式單一、群眾知曉度不高等問題。（牽頭單位：市委宣傳部、市攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
10.治理脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，人為降低標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致脫貧效果不實(shí)；盲目提高標(biāo)準(zhǔn)吊高胃口，以小康標(biāo)準(zhǔn)代替扶貧標(biāo)準(zhǔn)等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（四）治理扶貧領(lǐng)域工作措施不精準(zhǔn)問題
11.治理貧困識別不精準(zhǔn)、識別標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范、數(shù)據(jù)信息質(zhì)量不高、存在漏評和錯評等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
12.治理幫扶措施不精準(zhǔn)，用普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧措施，用物資（禮品）慰問代替扶貧工作等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
13.治理貧困退出不精準(zhǔn)，沒有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，核查評估不深入，退出質(zhì)量不高，存在錯退、漏退等問題。（牽頭單位：市脫貧攻堅(jiān)辦、市扶貧局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（五）治理扶貧領(lǐng)域資金管理不規(guī)范問題
14.治理扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)不完善，項(xiàng)目申報(bào)審批閉門造車，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展不順利，項(xiàng)目覆蓋貧困戶比例低，項(xiàng)目報(bào)賬率不高，導(dǎo)致扶貧資金滯留等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
15.治理扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)管不到位，貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用扶貧資金，私設(shè)“小金庫”或公款私存等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市審計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
16.治理扶貧資金公示公告制度執(zhí)行不到位，群眾和社會知曉率低等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
17.治理涉農(nóng)資金整合積極性不高，不愿整、不會整、不敢整，整合效果不理想等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委；責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）
（六）治理扶貧領(lǐng)域工作開展不扎實(shí)問題
18.治理脫貧工作落實(shí)走形式，用會議貫徹會議，講空話等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
19.治理幫扶干部“掛名走讀”“委托幫”“慰問幫”，沒有真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶，沒有幫助貧困群眾解決具體困難等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
（七）治理扶貧領(lǐng)域考核監(jiān)督不嚴(yán)格問題
20.治理考核評估應(yīng)付了事，重聽匯報(bào)看材料，輕實(shí)地調(diào)研核實(shí)，不敢不愿較真碰硬，對問題隱蹣不報(bào)、袒護(hù)包庇等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市督查考評局、市脫貧攻堅(jiān)辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
21.治理督查巡查“利劍"發(fā)揮不充分，對涉及個人的問題不動真格，沒有從嚴(yán)查處等問題。（牽頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、辦事處〉、市直各部門）
四、工作措施
（一）強(qiáng)化“四個意識”
1.深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題鼓育、切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”；自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.認(rèn)真貫徹省委、省政府和州委、州政府決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，確保脫貧攻堅(jiān)系列決策部署在各級各部門生根落地。
3.堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論武裝思想，按照工作部署、干部培訓(xùn)、督查督辦、追責(zé)問責(zé)要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、市直各部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高思想政治覺悟和理論業(yè)務(wù)水平。
（二）強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)
4.堅(jiān)決壓實(shí)各(鎮(zhèn))辦事處黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，切實(shí)落 ……（未完，全文共4886字，當(dāng)前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》）