在全市政法工作會議暨“四個平臺”全科網(wǎng)格建設工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、全科網(wǎng)格建設的重要性
一是平安建設基礎不牢固，需要全科網(wǎng)格隊伍夯實基礎
二是助推重點整治工作，需要全科網(wǎng)格建設的支撐轉型
三是提升社會管理效能，需要全科網(wǎng)格建設提供保障
四是夯實社會管理責任，需要全科網(wǎng)格全程參與
二、工作措施
（一）優(yōu)化整合基層網(wǎng)格
一是優(yōu)化網(wǎng)格結構
二是整合資源力量
二是組織開展網(wǎng)格培訓，三是制定考核辦法，四是及時落實信息上核查處置工作
三是配強網(wǎng)格成員
（二）加強網(wǎng)格隊伍建設
一是規(guī)范隊伍建設
二是明確職責任務
三是強化教育培訓
（三）健全網(wǎng)格工作機制
一是嚴格督查考核
二是理順信息流轉
三是完善指揮體系
三、工作要求
（一）思想高度重視
（二）積極穩(wěn)妥推進
（三）加強督查指導
（四）規(guī)范網(wǎng)格運行
（五）經(jīng)費保障到位
……
在全市政法工作會議暨“四個平臺”全科網(wǎng)格建設工作推進會上的講話

各位領導：
　　全科網(wǎng)格隊伍建設是將各部門涉及基層社會治理的基礎納入網(wǎng)格，統(tǒng)籌安排條線經(jīng)費，鎮(zhèn)（街道）整合各類協(xié)輔人員，建立專兼職網(wǎng)格員隊伍統(tǒng)一配置到網(wǎng)格的做法。今年2月，省綜治辦下發(fā)《浙江省全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍建設示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作指導細則》，圍繞七個統(tǒng)一（即網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、報酬統(tǒng)一籌措、業(yè)務統(tǒng)一培訓、考評統(tǒng)一實施），對全科網(wǎng)格建設作出具體要求。4月在**市平安工作會議上，**書記對全科網(wǎng)格建設作了專門強調(diào)，要求“大力推進全科網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)所有問題隱患一網(wǎng)打盡；確保年底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成‘四個平臺’，有效提升基層社會治理和服務群眾水平”。4月19日**市在路橋召開了全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍建設試點工作現(xiàn)場會，會議要求5月底完成對全科網(wǎng)格的劃分，6月底完成全科網(wǎng)格隊伍的建設�？梢哉f開展全科網(wǎng)格建設既是上級的要求，也是平安**創(chuàng)建的現(xiàn)實需求。
　　一、全科網(wǎng)格建設的重要性
　　當前，我市在漁業(yè)船舶、道路交通、建筑施工、消防安全等領域仍然事故多發(fā)。去年G20峰會以后，原來遏制、擠壓的問題出現(xiàn)反彈和
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略825字，正式會員可完整閱讀）……　
施：
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化整合基層網(wǎng)格。一是優(yōu)化網(wǎng)格結構。自2011年以來，我市就不斷深化網(wǎng)格化工作，經(jīng)過兩次綜治網(wǎng)格的優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)全市劃分為1412個網(wǎng)格。原則上現(xiàn)有網(wǎng)格不再進行變動，但對一些工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、消防食品安全監(jiān)管任務重的地方，可根據(jù)實有人口基數(shù)、案事件數(shù)，按照“一格多員”可作適度調(diào)整。二是整合資源力量。按照“先建后整”原則，我們是先行組建專職網(wǎng)格員隊伍，再分步將其他涉及基層社會治理的部門工作全部納入網(wǎng)格。目前考慮將綜治網(wǎng)格員、大學生村官、流動人口協(xié)管員、出租房屋專管員、消防協(xié)管員、食品藥品安全聯(lián)絡員、禁毒聯(lián)絡員以及婚喪信息員予以整合。整合到全科網(wǎng)格的部門必須做好四方面工作：一是制定簡單易懂的操作手冊，二是組織開展網(wǎng)格培訓，三是制定考核辦法，四是及時落實信息上核查處置工作。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，可以適度擴大整合范圍，我們將根據(jù)運行情況，逐步擴大整合范圍，最后實現(xiàn)基礎信息的采集全歸并。三是配強網(wǎng)格成員。網(wǎng)格員隊伍一般由網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員組成。專職網(wǎng)格員按照“一格一員”的要求配足配強，由村居（社區(qū)）推薦，鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一審定并發(fā)文公布。城市社區(qū)以聘用社工為主，農(nóng)村一般在村官大學生、村干部、村級協(xié)輔人員中兼職聘用，城中村等社會治安復雜和安全生產(chǎn)、消防、食品安全監(jiān)管任務重的網(wǎng)格，要按照“一格多員”的要求，配足專職網(wǎng)格員。網(wǎng)格指導員由鎮(zhèn)（街道）駐村干部、下派專職副書記及基層站所干部擔任。網(wǎng)格長由村（居、社區(qū)）書記、主任擔任。兼職網(wǎng)格員由黨員骨干、村（居）民代表、小組長等擔任。
　�。ǘ┘訌娋W(wǎng)格隊伍建設。一是規(guī)范隊伍建設。專職網(wǎng)格員的聘任堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取公開報名，統(tǒng)一考試，嚴格考察，擇優(yōu)聘用的方法，具體由鎮(zhèn)（街道）負責招錄管理。各鎮(zhèn)（街道）要嚴把網(wǎng)格員的“入口關”，通過村居推薦、公開報名、資格審查、統(tǒng)一考試、錄用公示、崗前培訓等環(huán)節(jié)，做到規(guī)范程序、從嚴把關、擇優(yōu)聘用。人員性質(zhì)為政府購買服務方式，參照村居（社區(qū)）工作人員進行管理。管理上一般采取市考核鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）具體管理網(wǎng)格員的模式。專職網(wǎng)格員將統(tǒng)一配備“平安通”、統(tǒng)一佩戴工作證、統(tǒng)一規(guī)范著裝、統(tǒng)一購買人身意外險等“四件套”。專職網(wǎng)格員工資、獎金、補貼等由鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作績效考核統(tǒng)一發(fā)放。建立網(wǎng)格員退出機制，及時淘汰不合格人員。二是明確職責任務。網(wǎng)格員職責任務主要是負責政法綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建等內(nèi)容的信息采集工作。具體體現(xiàn)為“一心兩翼”，即以人員管理為中心，以案事件、隱患點為兩翼。人，主要包括常住人員、外來人員、_、特殊人員等；案事件，主要包括矛盾糾紛、涉穩(wěn)事件、安全生產(chǎn)事故、治安刑事an件等；隱患點，主要包括消防隱患、安全隱患、治安隱患、環(huán)境污染、食藥安全等。明確工作要求，即信息采集要全覆蓋，做到一網(wǎng)打盡；交辦任務要盡心盡責，做到不出紕漏。各鎮(zhèn)（街道）要結合本地實際，參照市里制定的網(wǎng)格員任務清單布置落實工作。三是強化教育培訓。建立崗前培訓制度，按照“誰主管誰負責、先培訓后上崗”的原則，各地各部門應將網(wǎng)格員培訓納入年度培訓計劃。充分發(fā)揮綜治視聯(lián)網(wǎng)功能，由綜治辦牽頭，公安、流管、消防、市場監(jiān)管等職能部門共同負責，定期開展專業(yè)業(yè)務知識培訓，不斷提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和服務管理的能力。
　�。ㄈ┙∪W(wǎng)格工作機制。一是嚴格督查考核。網(wǎng)格化管理工作將納入市里對鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制考核。由市綜治辦牽頭有關部門負責對鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員隊伍建設整體工作考核，鎮(zhèn)（街道）負責對網(wǎng)格員的具體考核。考核重點在網(wǎng)格機制建設、綜治平臺應用、網(wǎng)格員應知應會及日常信息采集等情況。為強化考核激勵作用，將根據(jù)考核情況的排名下?lián)苋凭W(wǎng)格專項經(jīng)費，根據(jù)績效考核結果，發(fā)放專職網(wǎng)格員年度考核獎。同時實行捆綁考核，把對專職網(wǎng)格員的考核和網(wǎng)格指導員（即駐村干部）的獎懲掛鉤，把對網(wǎng)格長的考核和村（社區(qū)）書記、主任獎懲掛鉤，通過考核壓實責任。二是理順信息流轉。按照“縱向全貫通、橫向全覆蓋、業(yè)務全流程、部門全協(xié)調(diào)、效能全監(jiān)督”的要求，推進平安建設網(wǎng)與政務咨詢投訴網(wǎng)（12345）等專網(wǎng)有效集成，形成社會治理和網(wǎng)格事項“信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核”一體化的閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)“一個口子進、一個口子出”。推動 ……（未完，全文共4584字，當前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市政法工作會議暨“四個平臺”全科網(wǎng)格建設工作推進會上的講話》）