在安全環(huán)保工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前形勢應(yīng)該怎么看？
1、從各級政府導(dǎo)向看，環(huán)保重視程度越來越高
一是國家層面，“綠色發(fā)展”已經(jīng)上升為新的基本國策
二是省級層面，省委“六個(gè)高質(zhì)量”對綠色、生態(tài)提出了新的更高要求
三是市級層面，“生態(tài)立市”是市委確立的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向
四是縣級層面，縣委、縣政府推進(jìn)園區(qū)環(huán)境治理的決心堅(jiān)定不移
2、從發(fā)展規(guī)律來看，環(huán)保治理要求越來越嚴(yán)
一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，推動高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨
二是從社會發(fā)展規(guī)律看，推動高質(zhì)量發(fā)展是民心所盼
三是從科技變革規(guī)律看，推動高質(zhì)量發(fā)展是潮流所向
四是從需求變化規(guī)律看，推動高質(zhì)量發(fā)展是落點(diǎn)所在
3、從檢查追責(zé)來看，環(huán)保查處力度越來越大
一是檢查力度大
二是追責(zé)力度大
三是處罰力度大
4、從存在問題看，兩面性現(xiàn)象越來越突出
一是“兩種標(biāo)準(zhǔn)”的問題
二是“兩個(gè)態(tài)度”的問題
三是“兩類產(chǎn)品”的問題
1、新法執(zhí)行嚴(yán)格
2、檢查處罰力度加大
3、事故透明度提高
4、當(dāng)前處于敏感時(shí)期
一是正值全國兩會召開時(shí)期
二是正值省委巡視組駐濱巡視時(shí)期
三是正值全園上下沖刺首季開門紅時(shí)期
二、企業(yè)應(yīng)該怎么干？
1、加大廢氣治理力度
一要求安裝固定源自動監(jiān)測設(shè)備
2、加大廢水整治力度
3、加大危廢管理力度
4、加大現(xiàn)場管理力度
1、要管好人，杜絕不安全行為
一是組織架構(gòu)健全到位
二是安全培訓(xùn)落實(shí)到……
***在安全環(huán)保工作會議上的講話
(2018年3月7日)

一、當(dāng)前形勢應(yīng)該怎么看？
環(huán)保方面：
1、從各級政府導(dǎo)向看，環(huán)保重視程度越來越高。一是國家層面，“綠色發(fā)展”已經(jīng)上升為新的基本國策。十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。二是省級層面，省委“六個(gè)高質(zhì)量”對綠色、生態(tài)提出了新的更高要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既是貫徹落實(shí)上級黨委、政府決策部署的硬性要求，也是搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主動權(quán)的內(nèi)在需要，更是增強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、核心競爭力的必然選擇。三是市級層面，“生態(tài)立市”是市委確立的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向。圍繞生態(tài)立市，市委提出要做好“大生態(tài)”文章，把生態(tài)建設(shè)打造成為鹽城最具競爭力的“金字招牌”，環(huán)保治理的力度將進(jìn)一步加大。四是縣級層面，縣委、縣政府推進(jìn)園區(qū)環(huán)境治理的決心堅(jiān)定不移。近年
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量發(fā)展是落點(diǎn)所在。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)上下游之間對產(chǎn)品的要求也在提高。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，國家新進(jìn)出臺的原輔包與制劑關(guān)聯(lián)備案制度、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)意見等新政策，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保管理水平都提出了更高要求。
3、從檢查追責(zé)來看，環(huán)保查處力度越來越大。一是檢查力度大。去年，市級以上部門的環(huán)保檢查達(dá)到了28次，其中省級以上達(dá)到15次，超過了一半。當(dāng)前，省委巡視組已經(jīng)進(jìn)駐濱海，將進(jìn)行為期3個(gè)月的專項(xiàng)巡視；省政府新一輪的環(huán)保督查將于4月份開展。如果我們的工作要求只定位在應(yīng)付檢查上，高強(qiáng)度的檢查會讓我們根本就應(yīng)付不過來。二是追責(zé)力度大。2015年1月1日起施行的《新環(huán)保法》，同年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，對企業(yè)、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的追責(zé)力度又提到了新高度。三是處罰力度大。經(jīng)濟(jì)上按日計(jì)罰、上不封頂，政治上一票否決，刑事上可能牢底坐穿。
4、從存在問題看，兩面性現(xiàn)象越來越突出。企業(yè)在環(huán)保方面存在的突出問題主要有：一是“兩種標(biāo)準(zhǔn)”的問題�？偛恳环N標(biāo)準(zhǔn)，濱海一種標(biāo)準(zhǔn)。二是“兩個(gè)態(tài)度”的問題�？陬^答應(yīng)快，行動落實(shí)慢；當(dāng)面一套，背后一套。三是“兩類產(chǎn)品”的問題。附加值高的產(chǎn)品放到外地，環(huán)境影響大的產(chǎn)品留在濱海。
安全方面：
1、新法執(zhí)行嚴(yán)格。新的《安全生產(chǎn)法》2014年12月1日開始實(shí)施，安全生產(chǎn)《兩高司法解釋》2015年12月16日開始施行，均已頒布執(zhí)行不短時(shí)間，但是在國家總局來園檢查過程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對自己的職責(zé)認(rèn)識不清，對安全生產(chǎn)入刑的標(biāo)準(zhǔn)不清，可以說是無知無畏。連作為第一責(zé)任人的“一把手”，都不清楚自己的法定職責(zé)，更何況分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、車間主任、一線工人呢？必須要樹立對法律、法規(guī)的敬畏之心。
2、檢查處罰力度加大。去年上級部門來園檢查頻次明顯增加，全年市級以上部門檢查達(dá)到14次，其中省級以上5次。我們園區(qū)雖然沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，但小事故仍然時(shí)有發(fā)生，最多的一個(gè)月就多達(dá)數(shù)起，值得我們深刻反思反省。連云港“12.9”事故的慘痛教訓(xùn)還歷歷在目，目前處理結(jié)果還沒出來，但相關(guān)責(zé)任人一直在警方控制中。可以預(yù)見的是，這次的處理力度將會是有史以來最嚴(yán)的一次。
3、事故透明度提高。現(xiàn)在是信息時(shí)代，一旦發(fā)生事故，傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體，分分秒秒就能讓全世界都知道，把企業(yè)和園區(qū)推向風(fēng)口浪尖。特別是化工事故，人們的容忍度更低。一起交通安全事故、建筑安全事故，傷亡一兩個(gè)人可能不會掀起多大波瀾，但如果是化工事故，就可能被媒體和輿論高度關(guān)注、放大炒作。
4、當(dāng)前處于敏感時(shí)期。一是正值全國兩會召開時(shí)期。二是正值省委巡視組駐濱巡視時(shí)期。三是正值全園上下沖刺首季開門紅時(shí)期。
二、企業(yè)應(yīng)該怎么干？
環(huán)保上：
根據(jù)“263”整治目標(biāo)任務(wù)，按照兩個(gè)“說得清”的要求，采取專項(xiàng)整治、集中處理、過程優(yōu)化等方式，消除“吃環(huán)境飯”企業(yè)。
1、加大廢氣治理力度。企業(yè)廢氣治理設(shè)施必須保持正常運(yùn)行，對無組織廢氣進(jìn)行有效收集治理，按照園區(qū)統(tǒng)一要求安裝固定源自動監(jiān)測設(shè)備。企業(yè)廢氣超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治。
2、加大廢水整治力度。企業(yè)必須建設(shè)與生產(chǎn)項(xiàng)目相匹配的廢水治理設(shè)施，要從廢水減量化、循環(huán)再利用等方面著手，減少廢水產(chǎn)生，廢水治理設(shè)施要保持正常運(yùn)行；加快完善清污分流系統(tǒng)，非大暴雨天氣，清下水一律不得外排，清下水違規(guī)或超標(biāo)排放的，一律實(shí)施停產(chǎn)整治。環(huán)保部門要加大對廢水收集池、事故應(yīng)急池的檢查力度，嚴(yán)禁長期積存高濃廢水。
3、加大危廢管理力度。企業(yè)各類危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格管理，規(guī)范儲存，企業(yè)積存廢鹽的，要積極主動尋求技術(shù)和處置途徑，減少儲存量，園區(qū)廢鹽資源化利用項(xiàng)目建成后，各企業(yè)要主動對接試驗(yàn)，探索資源化的可行性。
4、加大現(xiàn)場管理力度�，F(xiàn)在好的企業(yè)都要求按照7S標(biāo)準(zhǔn)管理（整理、整頓 ……（未完，全文共5862字，當(dāng)前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《在安全環(huán)保工作會議上的講話》）