在安全生產和防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好安全生產和防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
二、突出重點，細化措施，堅決防范各類安全生產事故發(fā)生
三、未雨綢繆，科學應對，全力打好防汛抗旱主動仗
四、加強領導，夯實責任，確保安全生產和防汛抗旱各項工作取得實效
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在安全生產和防汛抗旱工作會議上的講話

（2020年6月）

同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全省安全生產電視電話會議，省政府專題對安全生產專項整治三年行動作了安排部署；市政府**市長根據(jù)全省會議精神，結合全市實際，就切實做好當前安全生產和防汛抗旱各項工作，講了很好的意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實省市會議精神，做好我縣當前及今后一個時期的安全生產和防汛抗旱工作，講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好安全生產和防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
去年以來，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產和防汛抗旱工作的安排部署，持續(xù)深化應急管理_改革，不斷夯實應急管理基層基礎，深入開展隱患排查治理，全面防控各類安全風險，未發(fā)生統(tǒng)計內生產安全事故和較大以上安全事故，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是安全生產責任體系逐步完善�？h政府安委會調整為縣委縣政府安委會，實行縣委書記、縣長“雙主任”負責制，統(tǒng)籌全縣安全生產工作；縣委常委會、縣政府常務會議定期研究部署安全生產工作，**書記、**縣長多次作出重要批示、提出工作要求，層層簽訂目標責任書，實施安全生產網(wǎng)
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安全防災意識不斷增強。圍繞安全生產月、“5.12”防震減災日、“11.9”消防安全日等活動，以提升全民安全意識為目標，以安全文化“七進”活動為抓手，以貫徹落實《**省安全生產條例》為重點，廣泛開展安全生產宣傳教育，在全社會營造了“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。
在充分肯定成績的同時，也要看到安全生產和防汛抗旱工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有較大差距，客觀分析安全生產和防汛抗旱工作中存在的問題，可以說安全隱患四伏、危機重重、形勢嚴峻。一是生產安全事故時有發(fā)生。去年以來我縣雖然沒有發(fā)生較大以上事故，但是道路交通、建筑施工等行業(yè)領域均有傷亡事故發(fā)生，消防領域有重大財產損失事故發(fā)生，造成了較大社會負面影響，安全生產形勢依然嚴峻，完成全年安全生產目標任務艱巨。二是重點行業(yè)領域監(jiān)管壓力增大。危險化學品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所等重點行業(yè)領域安全隱患較多，非法違法行為突出，全覆蓋監(jiān)管難度大。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展以及新技術的廣泛運用，在許多新領域、新業(yè)態(tài)方面出現(xiàn)了新的監(jiān)管盲區(qū)，失控漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產基礎依然薄弱。安全監(jiān)管和技術裝備與生產力發(fā)展水平不相適應，有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為明顯，非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，特別是化工、建材等企業(yè)經(jīng)營資金緊張，安全生產投入減少，設備設施帶“病”運行，主體責任落實不到位，企業(yè)安全隱患整治欠賬嚴重。四是消防安全責任制落實不到位。消防工作“上熱下冷”現(xiàn)象突出，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等最基層、最末端的執(zhí)行層面，工作落實不到位；部分行業(yè)主管部門對消防安全疏于監(jiān)管，常態(tài)化消防安全監(jiān)管機制尚未完全建立。公共消防設施相對薄弱，火災風險隱患點多面廣，公眾消防安全意識不高等問題亟待解決。五是防汛抗旱形勢不容樂觀。水利度汛工程問題較多，經(jīng)排查，**等6座大中型水閘年久失修、老化嚴重，部分河道淤塞阻水、堤身單薄，城市防洪排澇標準較低等問題長期存在。防汛抗旱應急基礎還比較薄弱，備汛工作力度不夠，應急保障能力不足，很在很多安全隱患。對這些問題，必須采取有力措施加以解決。
當前，省委視組正在開展巡視“回頭看”；全國“兩會”即將召開；6月全省已進入汛期。在這個關鍵時期，各級黨委政府對安全生產和防汛抗旱工作的標準更高、要求更嚴、問責也會更重。對此，各級各部門務必高度重視，堅持問題導向，針對當前安全生產和防汛抗旱特點規(guī)律，強化“居安更要思�！币庾R，進一步夯實地方黨委政府領導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深化重點行業(yè)領域專項整治，全面排查治理事故隱患，狠抓汛期安全防范，確保人民群眾生命財產安全、社會大局和諧穩(wěn)定。
二、突出重點，細化措施，堅決防范各類安全生產事故發(fā)生
4月1日，國務院安委會制定印發(fā)《全_全生產專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結束，分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。各鎮(zhèn)、各相關部門要高度重視，以這次專項整治行動為抓好，認真排查整改存在的突出問題，健全完善長效監(jiān)管機制，切實消除安全監(jiān)管領域盲區(qū)漏點，堅決防范各類安全事故發(fā)生。
一要全面排查各類安全隱患。認真剖析近年來典型事故特別是責任事故發(fā)生的原因，深入分析可能發(fā)生重特大事故的高風險領域，持續(xù)深入開展安全隱患大排查、大檢查，全面排查_安全風險，及時治理安全隱患。各鎮(zhèn)、各相關部門要堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展安全生產大檢查。尤其要吸取***建筑工地高處墜落事故和**廠房著火事故教訓，扎實開展消防火災、建筑施工等重點領域隱患排查整改。對排查出來的安全隱患要認真梳理，逐項登記，分類施治，立即整改，對拒不整改或整改后仍達不到要求的，落實上限處罰，堅決不準恢復生產。
二要狠抓重點領域專項整治。各鎮(zhèn)、各有關部門要突出抓好建筑施工、道路交通、消防火災、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域的專項治理，嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為。道路交通領域，要持續(xù)抓好800公里以上道路客運班線監(jiān)管，加快推進道路客運企業(yè)按照“五統(tǒng)一”標準全面實行公司化經(jīng)營，全面消除非法營運企業(yè)和車輛監(jiān)管盲區(qū)。要緊盯長途客車、 ……（未完，全文共6459字，當前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《在安全生產和防汛抗旱工作會議上的講話》）