學習考察外地人大代表聯(lián)絡站建設情況的報告

目錄/提綱：……
一、“兩區(qū)”人大代表聯(lián)絡站建設工作的主要特點
（一）布局科學化
（二）建設標準化
（三）活動常態(tài)化
（四）運作制度化
（五）工作品牌化
二、推進我縣代表之家（聯(lián)絡站）建設的幾點建議
（一）在規(guī)范化建設上用真力量
（二）在發(fā)揮“家站”作用上做大文章
（三）在強化保障措施上下硬功夫
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學習考察外地人大代表聯(lián)絡站建設情況的報告

為學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，進一步做好我縣人大代表之家（聯(lián)絡站）建設工作，3月11日至15日，縣人大常委會主任***帶領***、***、***三位副主任和辦公室、代表聯(lián)絡科負責同志一行9人，赴*區(qū)、*區(qū)（以下簡稱為“兩區(qū)”），就人大代表聯(lián)絡站建設情況進行了考察學習，先后深入到**區(qū)人大代表社區(qū)聯(lián)絡站、***鎮(zhèn)兩個人大代表中心聯(lián)絡站進行了重點考察，并與“兩區(qū)”的人大領導和聯(lián)絡站負責同志進行了座談交流。這次考察學習準備充分，對標單位選擇準確，收獲也頗為豐碩。大家普遍反映，考察學習拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強了做好我縣人大代表之家建設工作的信心�，F(xiàn)將考察學習情況報告如下：
一、“兩區(qū)”人大代表聯(lián)絡站建設工作的主要特點
“兩區(qū)”把人大代表聯(lián)絡站建設作為落實中央精神的具體舉措、加強縣鄉(xiāng)人大工作的有力抓手、強化代表履職的重要載體來抓，大力推進、加強指導、注重實效，使人大代表聯(lián)絡站較好地方便了人大代表聯(lián)系群眾、執(zhí)行職務，在維護穩(wěn)定、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。主要做法和特點是：
（一）布局科學化�！皟蓞^(qū)”堅持把代表聯(lián)絡站作為聯(lián)系群眾、聯(lián)系選民的平臺載體來打造，在布局上力求就近方便，讓代表方便聯(lián)系選民、選民及時找到代表。**區(qū)是人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的創(chuàng)建地。2005年4月，全國首個人大代表社區(qū)聯(lián)絡站——月亮灣聯(lián)絡站建立，2008年榮獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。考
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方位政策組合拳，從目標任務、組織領導、保障考核等五大方面對代表聯(lián)絡站建設進行了全鏈條優(yōu)化升級。高標準打造了月亮灣和深南片區(qū)兩個“樣板站”之后，今年6個新建樣板站都在加緊裝修中，全部擁有獨立的辦公場所和良好的硬件設施。
（三）活動常態(tài)化。“兩區(qū)”聯(lián)絡站已實現(xiàn)了由推進標準化建設到推進開展務實活動的工作重點轉(zhuǎn)變，著力點已經(jīng)放在如何更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)絡站作用，取得了實實在在的成效。***區(qū)在注重人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設的基礎上，積極探索貼近民生開展務實活動。主要做法：一是豐富日�；顒�。人大代表聯(lián)絡站每周開放時間2至3天，活動內(nèi)容包括接待群眾、走訪回訪、調(diào)研視察以及召開民生議政會、代表議事會、選民見面會、向選民述職等。同時，著眼于更好發(fā)揮人大代表聯(lián)絡站作用，積極探索創(chuàng)新代表活動。比如，開展“民生微實事”選評，即組織進站代表幫助黨政組織進行“民生微實事”選題，對“民生微實事”進行評議，促進片區(qū)“民生微實事”落實；二是建立代表議事會。針對社區(qū)內(nèi)長期存在的“老大難”問題，及時在聯(lián)絡站召開“代表議事會”，人大代表、居民代表、相關部門負責人等各方共同參與，群策群力，議出解決問題的“時間表”和“路線圖”。三是多管齊下促解決問題。人大代表聯(lián)絡站在法律法規(guī)內(nèi)開展工作，人大代表依法解決問題，但不直接處理問題；人大代表每隔一定的時間進站工作，其它時間由聯(lián)絡員負責接待人民群眾并向人大代表轉(zhuǎn)交群眾意見。對于群眾反映的問題，通過網(wǎng)上聯(lián)絡站提交有關部門處理。對于分別屬于市、區(qū)、街道三級責任范圍的事項，分別由相應市、區(qū)代表填寫《代表聯(lián)系函》，轉(zhuǎn)交市、區(qū)、街道有關部門辦理，各級國家機關收到《代表聯(lián)系函》后，一個月內(nèi)負責辦理答復，并將辦理意見發(fā)函回復人大代表聯(lián)絡站。湖州市南潯區(qū)堅持問題導向，抓活動開展。緊緊圍繞黨委政府關注的熱點問題和人民群眾關心的難點問題，組織代表視察、調(diào)研、監(jiān)督。精心設計了人大代表聯(lián)絡站“十個一”活動，即代表每月一次接待選民、每月一次走訪選區(qū)、每人每月一條社情民意、每季一次調(diào)研視察、每半年一次學習培訓、每年一次政情通報、每人每年一條代表建議、每年一次扶貧幫困、每年一次履職交流、每年一次述職評議。
（四）運作制度化。***區(qū)注重制度化建設，保障聯(lián)絡站活動開展經(jīng)�；�、規(guī)范化，以制度體系和剛性規(guī)則來保證站點的良性運作。在“五星級”代表聯(lián)絡站創(chuàng)建中，要求各聯(lián)絡站建立健全代表學習、代表小組活動、建議辦理、接待選民、聯(lián)系選民、向選民述職、履職考核等10項制度。堅持效果為導向，狠抓履職監(jiān)督。建立履職記錄機制，為每位代表建立“一人一檔”履職檔案，同時建立電子檔，實行網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督，增加工作壓力和動力。建立述職評議機制，年度組織代表進行述職，接受選民現(xiàn)場測評。建立爭先進位機制，制定評定標準，根據(jù)代表履職情況評優(yōu)評先，獎優(yōu)罰劣。今年以來，南潯區(qū)開展“一季一星”評選活動，每個聯(lián)絡站每個季度評選出一名優(yōu)秀代表，在公開欄掛星公布，營造比學趕超氛圍，上半年，全區(qū)共評選“季度明星”58名。***區(qū)以長效機制為目標，全力以赴做好制度保障。一是建立代表聯(lián)絡站“三個五”制度�！拔鍌�至少”：聯(lián)絡站每月接訪至少1次、每月組織活動至少1次、每月召開代表議事會至少1次、每年推動落實民生實事至少1件、每位代表進站工作至少4次；“五個公開”：公開代表信息、公開接訪時間、公開代表建議、公開辦理結(jié)果、公開辦事流程；“五有標準”：有固定場地、有責任任務、有專人服務、有工作制度、有臺賬規(guī)范。二是建立“4+1”接待群眾制度。各聯(lián)絡站按計劃開展代表接訪、走訪、約訪、回訪活動，同時，加強“網(wǎng)上代表聯(lián)絡站”的使用，保證每天都有代表和聯(lián)絡員在線接訪，開通“南山人大”微信公眾號，實現(xiàn)網(wǎng)上預約代表，網(wǎng)上辦理建議，網(wǎng)上收集民意。三是建立聯(lián)絡站標準化建設制度。明確公告內(nèi)容和上墻制度，統(tǒng)一規(guī)范各類工作臺賬，鑒于_問題較多的實際，建立律師陪同代表接訪制度，不斷提高社區(qū)聯(lián)絡站的專業(yè)性、制度性和規(guī)范性。
（五）工作品牌化。***區(qū)在推進站點規(guī)范化建設中，強調(diào)要因地制宜，突出特點，實現(xiàn)“一站一品”。各聯(lián)絡站在做好“規(guī)定動作”的同時，根據(jù)新形勢新任務新要求，圍繞代表工作，有側(cè)重，有創(chuàng)新，做精“自選動作”，深挖特色亮點，確保各地各站有自己的特色，更富有成效。如舊館鎮(zhèn)在代表聯(lián)絡站建立了“老娘舅”代表工作室；菱湖鎮(zhèn)建立“菱之花”青少年幫扶站；石淙鎮(zhèn)建立了“代表名錄墻”；千金鎮(zhèn)建立了“選民說事堂”；南潯鎮(zhèn)推行代表視察項目選民“點菜制”等，實現(xiàn)了全區(qū)人大代表聯(lián)絡站品牌建設的集群效應。
在考察學習中，我們還就人大代表聯(lián)絡站發(fā)揮作用情況進行了重點了解，主要有以下四點：一是架起代表與選民之間的“連心橋”。長期以來，代表與選民之間聯(lián)系流于形式，根本原因是缺少組織代表活動的有效制度和常態(tài)化載體、平臺。人大代表聯(lián)絡站的建立，使代表聯(lián)系群眾有了場所、代表走訪接待選民有明確安排、代表開展活動有明確要求，為代表就近、方便、合法、有序聯(lián)系群眾提供了全面支撐。二是形成反映社情民意的“直通車”。打通聯(lián)系群眾的最后一公里，與群眾面對面交流，是密切黨群干群關 ……（未完，全文共7743字，當前僅顯示2719字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習考察外地人大代表聯(lián)絡站建設情況的報告》）