在全州總河長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全面把準(zhǔn)形勢，持續(xù)深化認識，切實增強全面推行河長制工作的責(zé)任感和使命感
（一）全面推行河長制是落實中央和省委決策部署的必然要求
（二）全面推行河長制是維護國家水生態(tài)戰(zhàn)略安全的政治責(zé)任
（三）全面推行河長制是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的現(xiàn)實選擇
（四）全面推行河長制是維護廣大人民群眾生命健康的根本需要
二、緊盯重點履職，務(wù)實篤行擔(dān)責(zé)，強力推進河長制工作落實落地
（一）加強水資源保護要有新作為
（二）加強河湖水域岸線管理保護要有新突破
（三）加強水污染防治要有新變化
（四）加強水環(huán)境治理要有新亮點
（五）加強水生態(tài)修復(fù)要有新進展
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管要有新思路
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)壓實責(zé)任，切實為全面推行河長制提供有力保障
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在全州總河長會議上的講話

同志們：
今天，我們召開***總河長會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實“***全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議”精神，通報督查情況，分析存在的困難問題，再安排、再部署“河長制”工作，確保年底如期全面建立河長制。
剛才，“***”河長聯(lián)絡(luò)員單位和州“河長制”辦公室分別匯報了河長制工作推進情況�？偟目矗萆舷聡@“河長制”工作部署，迅速行動、盡心履責(zé)，各項工作有力有序取得了新進展新成效。同時，我們也要看到，全州工作推進參差不齊、進度不一，一些地方對河長制工作還不夠重視、采取的措施還不實，河湖底數(shù)不清、管理保護工作不力，甚至個別縣（市）人員經(jīng)費保障還不到位，等等。大家務(wù)必引起高度重視，要持續(xù)、常態(tài)化的加緊加力推進河長制工作落實落地。下面，我講幾點意見。
一、全面把準(zhǔn)形勢，持續(xù)深化認識，切實增強全面推行河長制工作的責(zé)任感和使命感
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，江河湖泊是人類文明的搖籃。“興水利、除水害”歷來是_安邦的大事，全面推行河長制，是中央部署的一項重大改革，是我國水治理_和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是落實綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，也是解決復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的有
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臟”地帶，是長江上游最為重要的生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，河湖健康安瀾與否對于***州及其下游地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。加快全面推行河長制，保護好***水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)***水生態(tài)文明，既是我州踐行綠色發(fā)展理念的重大舉措，又是推進“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略的重要載體，更是保護“中華水塔”、筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護國家水生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)系***江河湖泊永續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系生態(tài)立州戰(zhàn)略意圖實現(xiàn)，關(guān)系到中華民族的永續(xù)生存和發(fā)展。
（三）全面推行河長制是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的現(xiàn)實選擇。我州河流污染問題隨著經(jīng)濟加快發(fā)展而呈逐年遞增趨勢。特別是今年，省環(huán)保督察組反饋我州涉水務(wù)領(lǐng)域7個問題；前段時間，中央環(huán)境保護督察組反饋給我州的群眾信訪舉報案件中，涉水信訪舉報件已達15件。 這些問題表象在河里，實際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，是長期以來較為粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式所導(dǎo)致的。實踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任，就是要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，以整治突出水問題為牽引，倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式和生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變，改善河湖生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾有獲得感。
（四）全面推行河長制是維護廣大人民群眾生命健康的根本需要。近年來，全州先后實施了安全飲水工程和鞏固提升工程，全面加強了城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲用水源地保護。廣大人民群眾的飲水安全問題雖然總體得到解決，但個別地方，特別是偏遠村寨群眾飲水安全還存在水質(zhì)不達標(biāo)、水源保護不到位等薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益漸增，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。全面推行河長制，保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我州河流水質(zhì)總體很好，我們一定要保持好這個勢頭，以全面推行河長制為契機，對不達標(biāo)的河流限期整改，對達標(biāo)的水質(zhì)進一步鞏固提高，最終的出發(fā)點和落腳點就是為了讓人民群眾生活更好、更安全。
二、緊盯重點履職，務(wù)實篤行擔(dān)責(zé)，強力推進河長制工作落實落地
河湖管理保護是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全州必須嚴格按照中央和省、州委的統(tǒng)一部署，積極踐行“以人為本、人水和諧”的治水思路，緊緊圍繞加強水資源保護、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”和清河、護岸、凈水、保水“四大行動”，堅持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護治理齊抓，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
（一）加強水資源保護要有新作為。重點要實施最嚴格水資源管理，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，完善水資源管理考核評價體系，加強考核結(jié)果運用。抓緊分批次推動州級水功能區(qū)劃定工作，提前著手謀劃啟動縣級水功能區(qū)劃定工作。要進一步控制好水資源消耗總量和消耗強度，嚴格限制水資源短缺地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)上馬高耗水項目，不斷提高水資源節(jié)約利用水平。
當(dāng)前，要將保障廣大人民群眾飲用水源安全作為水資源保護重中之重，這也是中央環(huán)保督察組和省環(huán)保督察組高度關(guān)注的重點問題。我州大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村的飲用水源監(jiān)管保護力度普遍比較薄弱，這些飲用水安全問題事關(guān)人民群眾身體健康，千萬等不得、拖不得、慢不得，環(huán)保、水務(wù)部門要引起高度重視，切實加強飲用水源地保護和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善水源地保護基礎(chǔ)設(shè)施，全力確保人民群眾飲用水安全。
（二）加強河湖水域岸線管理保護要有新突破。河流劃界工作是抓好河湖水域岸線管理的基礎(chǔ)，省上2018年將率先啟動十大主要河流劃界工作，我州也要抓緊編制各級河湖劃界工作方案，力爭啟動河流水域岸線問題較多的重要河流劃界工作。要嚴把涉河項目審批關(guān)，抓緊清查現(xiàn)有涉河建設(shè)項目，重拳整治以各類名義侵占河道、違法違規(guī)搭建涉河建筑物、非法采砂等突出問題，堅決制止未批先建，堅決糾正亂占亂建，加快建立涉河項目建設(shè)全過程監(jiān)管機制，促進水域岸線有序開發(fā)和保護。
進一步加強河湖岸線相關(guān)項目建設(shè)環(huán)保監(jiān)管和問題整治，全面摸排清查全州涉河、跨河建筑物建設(shè)手續(xù)是否齊全，尤其要統(tǒng)籌抓好***高速沿線河道棄渣現(xiàn)象嚴重等環(huán)保問題的整改工作，督促限期整改到位。
（三）加強水污染防治要有新變化。重點要 ……（未完，全文共6616字，當(dāng)前僅顯示2323字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全州總河長會議上的講話》）