州委書記在全州依法治州會(huì)議上的講話

州委書記在全州依法治州會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法_工作會(huì)議、習(xí)近平總書記視察**重要講話精神和省委全面依法治省工作會(huì)議精神，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)法治**建設(shè)成效， 分析全面依法治州在新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)深入推進(jìn)全面依法治州、建設(shè)更高水平的法治**作出工作部署。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法_，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以強(qiáng)力推進(jìn)， 我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法_的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法_、怎樣實(shí)行全面依法_等一系列重大問(wèn)題，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界， 是指導(dǎo)全面依法_的強(qiáng)大思想武器。去年 11 月 16 日，中央召開(kāi)全面依法_工作會(huì)議。這次會(huì)議重要的成果，就是明確了習(xí)近平法治思想在全面依法_工作中的指導(dǎo)地位，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的一件大事，是我們依法治州的根本遵循和行動(dòng)指南。**同志在總結(jié)講話中，從把握全面依法_的政
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定不移用好地方立法權(quán)和民族立法權(quán)，共制訂出臺(tái)單行條例 6 件、地方性法規(guī) 5 件，廢止單行條例 1 件， 為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。特別是制訂出臺(tái)的《**州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《**州 500 米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧?kù)o區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《**州村寨規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《**州天然林保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，很具**特色、 民族特色，在全省以至于在全國(guó)都具有首創(chuàng)意義，得到省委和省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。法治政府建設(shè) 105 項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，把依法行政情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核，作為等次評(píng)定的重要參考。持續(xù)開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建，**縣獲全省首批法治政府綜合示范縣，**縣獲全省首批易地扶貧搬遷依法治理示范縣。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)較大提升。四是法治領(lǐng)域改革持續(xù)深化。生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸 5 個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革基本完成。司法責(zé)任制配套改革深入推進(jìn)，員額制法官、 檢察官、公安主辦偵查員工作機(jī)制不斷完善，持續(xù)深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)和智能輔助辦案系統(tǒng)應(yīng)用，探索開(kāi)展執(zhí)法辦案網(wǎng)上“單軌制”試點(diǎn)工作，司法質(zhì)效不斷提升。五是法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。把習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，納為黨校干部培訓(xùn)課堂重點(diǎn)內(nèi)容。持續(xù)開(kāi)展普法依法治理，深入推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建，全州建成省級(jí)以上民主法治示范村（社區(qū)）119 個(gè)，其中國(guó)家級(jí) 11 個(gè)。率先在全國(guó)建立首個(gè)“**智慧司法”APP，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等近 20 項(xiàng)掌上服務(wù)。**縣**法治文化公園被命名為全國(guó)第三批法治文化公園。崇尚以和為貴打造了荔波縣大土村、 **縣**村等“無(wú)訟村寨”。六是法治社會(huì)建設(shè)成效顯著。針對(duì)民生、非法占用耕地等執(zhí)行難案件，集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全州審結(jié)涉黑涉惡及“保護(hù)傘”案件 231件 231 人，人民群眾滿意度持續(xù)提升。深入推進(jìn)州級(jí)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化高效運(yùn)行改革，持續(xù)開(kāi)展支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全州市場(chǎng)主體總量由 2013 年的10.35 萬(wàn)戶增長(zhǎng)到 30.86 萬(wàn)戶，增長(zhǎng)近 2 倍。這里強(qiáng)調(diào)一個(gè)事，現(xiàn)在中央督導(dǎo)組正在對(duì)我州進(jìn)行教育整頓“回頭看”。在昨天匯報(bào)會(huì) 上，中央督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問(wèn)題很關(guān)注，請(qǐng)州 法院和各縣（市）督促全州法院系統(tǒng)對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng) 梳理。首先，梳理“執(zhí)行難”的案子有哪些，把問(wèn)題、癥結(jié)和解 決辦法找出來(lái)，通過(guò)教育整頓在“執(zhí)行難”問(wèn)題上有所突破。這是檢驗(yàn)整治“頑瘴痼疾”成效的一個(gè)很重要的指標(biāo)。當(dāng)然，“執(zhí)行難”是老大難問(wèn)題，但不能因?yàn)槭抢洗箅y就一直難下去，這將會(huì)成為影響司法公正的“中梗阻”“大毒瘤”。所以，州法院和各縣
（市）法院要把解決“執(zhí)行難”問(wèn)題當(dāng)作大事要事去查去梳，不 然我們講以督導(dǎo)整改為新的起點(diǎn)和高質(zhì)量推動(dòng)教育整頓就講不過(guò) 去、沒(méi)有落腳處。中央督導(dǎo)組還要求針對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題報(bào)專項(xiàng) 報(bào)告，要認(rèn)真對(duì)待并做好此項(xiàng)工作。
此外，昨天匯報(bào)會(huì)上中央督導(dǎo)組肯定了州委落實(shí)主體責(zé)任的 工作，但是也指出了公檢法司各家直接責(zé)任落實(shí)不好、有差距，中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)專門強(qiáng)調(diào)了公檢法司的直接責(zé)任問(wèn)題。從責(zé)任落實(shí)上看，各家政法單位確實(shí)存在對(duì)教育整頓重視不夠、不到位的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為，一是筑牢政治忠誠(chéng)不到位�！皬恼紊峡础� 教育整頓沒(méi)有完全解決，所以查出的問(wèn)題和線索很簡(jiǎn)單、很表面、 很一般，中央督導(dǎo)組對(duì)此不滿意。二是工作力度不夠。學(xué)習(xí)力度不夠、談心談話力度不夠、宣傳政策力度不夠，各個(gè)方面的工作力度都不夠。三是工作深度不夠。費(fèi)了半天勁好些都在搞形式， 沒(méi)真正做到深處、做到要害，仍然把教育整頓當(dāng)做日常工作推進(jìn)。 四是“畫像”不準(zhǔn)，其實(shí)也是變相搞形式、走過(guò)場(chǎng)。有的“一把手”和班子成員總是把別人的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題，把一些基層問(wèn)題當(dāng)作班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，板子一打又打到基層、打到干警身上。因此，各縣（市）委書記要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，政法委書記要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的責(zé)任，把“從政治上看” 的問(wèn)題解決好。督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指出，我州整治“頑瘴痼疾”、查糾問(wèn)題和線索一般化，只是列舉了問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行深入分析。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，我想主要有三點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有差距，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)整治“頑瘴痼疾”、查糾問(wèn)題和線索一般化看待。 二是擔(dān)當(dāng)作為有差距，面對(duì)困難和問(wèn)題存在“一滑過(guò)關(guān)”的思想， 不愿動(dòng)真碰硬。因?yàn)椴椤邦B瘴痼疾”就一定涉及人和事，甚至是老人老事，甚至是涉及到復(fù)雜的人復(fù)雜的事。三是履職盡責(zé)有差距，有的在推動(dòng)教育整頓過(guò)程中對(duì)各環(huán)節(jié)做什么、怎么做不清不楚，也不主動(dòng)研究問(wèn)題解決問(wèn)題，有的 ……（未完，全文共10741字，當(dāng)前僅顯示2555字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州委書記在全州依法治州會(huì)議上的講話》）