關(guān)于全縣基層文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)較好
三是村級(jí)文化廣場建設(shè)成績顯著
四是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)初見成效
（二）農(nóng)村重點(diǎn)文化工程日益深化
一是農(nóng)家書屋全面覆蓋
三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程
（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)日益豐富
一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩
二是送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)常演常新
三是農(nóng)民群眾廣泛參與的各類文化社團(tuán)方興未艾
四是電影“2131”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
二、基層文化建設(shè)存在的困難和問題
（一）基層文化陣地建設(shè)重視程度相對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯滯后
（二）隊(duì)伍素質(zhì)不高，管理_不順
一是職責(zé)不清，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定
三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)
（三）民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定，開展活動(dòng)難度大
三、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的對(duì)策措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大投入，加快和完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）強(qiáng)化管理，建立和完善農(nóng)村文化隊(duì)伍管理_
（四）開拓創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活載體
一是縣、鎮(zhèn)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高群眾的文化科技知識(shí)
五是挖掘特色，以文化活動(dòng)為載體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
……
關(guān)于全縣基層文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)基層文化建設(shè)情況，局文化股、文化館、圖書館部分人員在主管副局長的帶領(lǐng)下，深入全縣各鎮(zhèn)行政村（社區(qū)），采取實(shí)地察看、座談、問卷調(diào)查等形式，對(duì)全縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了較為翔實(shí)的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 
一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)（街道）10個(gè)，行政村132個(gè)，社區(qū)14個(gè)，總?cè)丝?2.58萬人，農(nóng)業(yè)人口16.82萬人。近年來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在全力創(chuàng)建國家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有力契機(jī)下，全縣基層文化建設(shè)力度不斷加大，各級(jí)財(cái)政和社會(huì)各方面對(duì)基層文化建設(shè)的投入明顯增加，基層公共文化服務(wù)體系初步形成，農(nóng)村文化活動(dòng)日益活躍，農(nóng)民自辦文化節(jié)目豐富多彩，群眾的文化生活有所改善，基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“縣有文化館、圖書館，鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化廣場、農(nóng)家書屋”的文化陣地建設(shè)
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非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。截至目前，我縣現(xiàn)有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)（得勝皮影）；市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)（繞陽灣漁獵文化、永順泉白酒釀造技藝、沙嶺大集、張海濤鹵河蟹）。
（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)日益豐富。在各級(jí)政府扶持和社會(huì)各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為了新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大民俗節(jié)日，各鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動(dòng)，基本上做到了縣城有活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”，且內(nèi)容日漸豐富，形式日漸多樣，規(guī)模日漸宏大；消夏廣場文藝晚會(huì)好戲連臺(tái)，廣場健身舞遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)常演常新。近年來，縣鎮(zhèn)兩級(jí)宣傳文化部門每年組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，受到廣大村民的歡迎，在滿足農(nóng)村群眾文化需求的同時(shí)，也為廣大農(nóng)村注入了許多現(xiàn)代元素和文化活力，從而影響和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)性文化活動(dòng)的開展。三是農(nóng)民群眾廣泛參與的各類文化社團(tuán)方興未艾。近年來，我縣民間文化團(tuán)體如雨后春筍，民間文化活動(dòng)也日趨活躍。目前，全縣已有得勝皮影戲劇團(tuán)、太平農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、沙嶺沙舟文學(xué)社等為代表的40多個(gè)具有一定規(guī)模和藝術(shù)水準(zhǔn)的民間文藝團(tuán)體，這些藝術(shù)團(tuán)體常年活躍在農(nóng)村，為滿足農(nóng)村群眾的文化需求發(fā)揮了不可替代的作用�？h文化館通過舉辦文學(xué)作品研討、書畫愛好者培訓(xùn)、攝影采風(fēng)、廣場舞健身舞培訓(xùn)等活動(dòng)，把工作引進(jìn)農(nóng)村，將活動(dòng)的空間拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同成為了我縣農(nóng)村文化建設(shè)的一支重要的生力軍。四是電影“2131”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。電影“2131”工程啟動(dòng)以來，每年免費(fèi)為村屯放映電影2000多場次，極大地豐富了群眾特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾的文化生活。
二、基層文化建設(shè)存在的困難和問題
我縣基層文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求、與建設(shè)文化強(qiáng)縣的目標(biāo)要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、與農(nóng)村群眾的精神文化需求還有差距。
（一）基層文化陣地建設(shè)重視程度相對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯滯后。一些基層干部“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)”，他們普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出成績、出效益、出政績，文化建設(shè)只投入不產(chǎn)出，只開花不結(jié)果，是一種賠本的買賣，甚至認(rèn)為文化建設(shè)是上面的事，是城里人的事。文化底蘊(yùn)厚，經(jīng)濟(jì)條件好，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化建設(shè)就相對(duì)搞得好，相對(duì)比較豐富。文化底蘊(yùn)薄，經(jīng)濟(jì)條件差，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性不夠，工作人員被抽調(diào)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不到位或被挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（二）隊(duì)伍素質(zhì)不高，管理_不順。由于受編制、_以及人才環(huán)境的影響，文化站工作弱化，隊(duì)伍薄弱。一是職責(zé)不清，管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作得不到重視，致使部分文化專干工作積極性不高，干勁不足，嚴(yán)重影響了工作積極性。部分鎮(zhèn)村名義上都配備了文化專干，但有的在編不在崗，有的在崗沒有編，有的因業(yè)務(wù)需要不得不身兼數(shù)職，文化工作成了副業(yè)。由于管理人員不穩(wěn)定，導(dǎo)致文化陣地管理松散，圖書存在丟失現(xiàn)象，樂器音箱大都成擺設(shè)，農(nóng)家書屋定時(shí)免費(fèi)開放成了隨意“勉強(qiáng)開放”。三是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員雖然從事文化工作多年，但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項(xiàng)。
（三）民間文藝隊(duì)伍不穩(wěn)定，開展活動(dòng)難度大。民間文藝隊(duì)伍是農(nóng)村開展文化活動(dòng)的有生力量，特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)體，隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難，缺乏經(jīng)費(fèi)支持，音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏，且相當(dāng)一部分文藝隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，人員青黃不接；缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府 ……（未完，全文共3993字，當(dāng)前僅顯示2017字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣基層文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》）