在全縣國稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動(dòng)深入推進(jìn)年”動(dòng)員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，2016年紀(jì)律行動(dòng)工作取得明顯成效
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織保障
（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)
（三）搭建活動(dòng)載體，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，著力防控風(fēng)險(xiǎn)
一是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制
二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理
三是深入開展紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找工作
四是修改完善《百要百不準(zhǔn)》
（五）突破關(guān)鍵制約，深化國國稅合作
一是前臺(tái)管理一體化
二是服務(wù)職能融合化
三是后臺(tái)管理集中化
四是評(píng)估稽查聯(lián)合化
二、振奮精神、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力爭(zhēng)2017年紀(jì)律行動(dòng)工作取得新成績(jī)
（一）延伸紀(jì)律教育的維度，常學(xué)常新、與時(shí)俱進(jìn)
（二）拓展風(fēng)險(xiǎn)查找的廣度，全員查找、綜合防控
（三）提升典型選樹的高度，精心培養(yǎng)、示范帶動(dòng)
（四）推進(jìn)融入業(yè)務(wù)的深度，紀(jì)律保障、促進(jìn)工作
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查的硬度，真督實(shí)查、注重實(shí)效
……
在全縣國稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動(dòng)”“深入推進(jìn)年”動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：
這次會(huì)議是按照市局統(tǒng)一要求，經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是：重點(diǎn)就全面落實(shí)全縣國稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動(dòng)”三年規(guī)劃，有效開展“深入推進(jìn)年”各項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
一、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，2016年紀(jì)律行動(dòng)工作取得明顯成效
　 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織保障。“紀(jì)律行動(dòng)”是推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)，做好國稅工作任務(wù)具有重要的意義。省局、市局會(huì)議召開后，我局及時(shí)組織召開了全體干部職工會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。采取集中學(xué)習(xí)、分組研討、專題教育等方式，積極營造濃厚的工作氛圍。緊密結(jié)合**國稅工作實(shí)際，研究制定了《**縣國稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動(dòng)”三年規(guī)劃及2016年“基礎(chǔ)建設(shè)年”計(jì)劃》，印發(fā)了正式文件，成立了“紀(jì)律行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu)，明確了單位及人員的責(zé)任分工，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全體黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，為“紀(jì)律行動(dòng)”開展提供了組織保障。
（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局、市局“紀(jì)律行動(dòng)”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略834字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
發(fā)生，禁止出現(xiàn)屢改屢犯的現(xiàn)象。在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，**縣局創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，合理整合人力資源，建立多個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控管理小組，制定出臺(tái)了《**縣國稅局稅源管理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦法》，有效堵塞了風(fēng)險(xiǎn)漏洞。經(jīng)驗(yàn)做法被縣政府《**政務(wù)》（2016年第27期）刊發(fā)推介；先后被省局網(wǎng)站“山東國稅情況--稅收科研�？保�2016年7月15日第35期）、濱州日?qǐng)?bào)（2016年11月9日）、大眾日?qǐng)?bào)（2016年11月16日）宣傳報(bào)道。三是深入開展紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找工作。按照“紀(jì)律行動(dòng)”工作方案要求，深入開展紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找工作，確保在紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找中“互相提”和“集體議”兩個(gè)階段工作取得實(shí)效，編制了《紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分崗位操作手冊(cè)》、《紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找個(gè)人操作手冊(cè)》。1.分類指導(dǎo)。進(jìn)一步明確了查找紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)的崗責(zé)體系，針對(duì)科所業(yè)務(wù)相關(guān)崗責(zé)要求，在互相提和集體議階段，堅(jiān)持從不同工作崗位實(shí)際出發(fā)，采取不同崗位干部先進(jìn)行互動(dòng)查找，繼而采取同崗位、同部門集體議，最后由負(fù)責(zé)人幫助查找的風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律查找模式，根據(jù)實(shí)際情況分別確定不同崗位個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和單位共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.目標(biāo)導(dǎo)向。堅(jiān)持把解決風(fēng)險(xiǎn)問題作為最終目標(biāo)，貫穿到“紀(jì)律行動(dòng)”紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找的全過程中。在個(gè)人查的基礎(chǔ)上，重新審視紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找的意義和工作目標(biāo)，根據(jù)互相提和集體議的情況，修訂相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.督促檢查。堅(jiān)持把督促檢查作為助推“紀(jì)律行動(dòng)”紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)查找工作的重要抓手，紀(jì)律行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期調(diào)度參加各單位、科室開展的互相提、集體議討論活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)每次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、跟蹤問效。四是修改完善《百要百不準(zhǔn)》。我局以國家大政方針、黨的十八大及十八屆歷次全會(huì)精神、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公務(wù)員法、稅收征管法律法規(guī)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等為重要依據(jù)，將省局、市局和縣委、縣政府的工作要求與**國稅工作實(shí)際緊密結(jié)合，搜集大量資料、反復(fù)揣摩修改、多方征求意見，制定了以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化廉潔意識(shí)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律為主要內(nèi)容的《百要百不準(zhǔn)》規(guī)定，即一百條必須遵循的要求和一百條不準(zhǔn)發(fā)生的行為，通過制度的制定和落實(shí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)全體干部職工思想行為的有效約束。將《百要百不準(zhǔn)》規(guī)定印制成冊(cè)發(fā)放到每一名干部職工手中，要求干部職工自覺按照《百要百不準(zhǔn)》要求，自我警示，自我約束，提升境界，擺正態(tài)度，端正作風(fēng)。下一步，**縣局將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)的新要求、新精神、新規(guī)定，對(duì)《百要百不準(zhǔn)》進(jìn)行修改補(bǔ)充完善，使之更全面、更準(zhǔn)確，更有針對(duì)性、時(shí)效性，織好安全網(wǎng)，筑好防火墻，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更有效。
（五）突破關(guān)鍵制約，深化國國稅合作。通過聯(lián)合國稅局，先行先試、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)國國稅在人員配置、平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理等多維度整合，突破信息交流、資源互享、聯(lián)合_等關(guān)鍵制約，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門、到一個(gè)窗、辦兩家事”，納稅服務(wù)質(zhì)量、稅收征管效率和稅收?qǐng)?zhí)法公平度明顯提高。一是前臺(tái)管理一體化。建立國國稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，整合國國稅辦稅人員、重新劃分服務(wù)窗口和崗位職責(zé)。聯(lián)合加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一管理考核制度，實(shí)現(xiàn)了工作人員的一專多能、一體化管理，共同負(fù)責(zé)全縣 9200 余戶納稅人稅款征收和納稅服務(wù)工作。二是服務(wù)職能融合化。將國國稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳服務(wù)窗口全部設(shè)置為綜合窗口，工作人員均具有國國稅辦稅系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)行“一人一機(jī)雙系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)涉稅業(yè)務(wù)一窗通辦，打破了多年來國國稅之間不能互用網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的屏障，解決了納稅人重復(fù)排隊(duì)、重復(fù)受理、重復(fù)報(bào)送資料等“多頭跑”的問題，極大提高了辦稅效率，納稅人滿意度由聯(lián)合辦稅前的96.5%提高到了99.8%。三是后臺(tái)管理集中化。在做好前臺(tái)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，在聯(lián)合辦稅服務(wù)廳樓上設(shè)立聯(lián)合辦稅區(qū)，把與后續(xù)稅收服務(wù)和管理相關(guān)的法規(guī)、征管、稅源管理、稽查等業(yè)務(wù)科室和部門進(jìn)行整合，在統(tǒng)一的聯(lián)合辦稅區(qū)合作辦公，不僅達(dá)到了前臺(tái)辦稅的深度融合，也極大地促進(jìn)了國國稅之間后臺(tái)服務(wù)和后續(xù)管理業(yè)務(wù)及國國稅各自前臺(tái)及后臺(tái)業(yè)務(wù)的密切銜接和配合，大大縮短了內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子”。四是評(píng)估稽查聯(lián)合化。共同研究制定《**縣國國稅聯(lián)合納稅評(píng)估實(shí)施方案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅源企業(yè)開展聯(lián)合檢查。通過統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，共同制定查前預(yù)案，聯(lián)合派遣檢查人員，協(xié)同輔導(dǎo)企業(yè)自查，相互交換信息，有效地提高了稅務(wù)檢查質(zhì)效，避免了出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)檢查”等問題 ……（未完，全文共4637字，當(dāng)前僅顯示2342字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國稅系統(tǒng)“紀(jì)律行動(dòng)深入推進(jìn)年”動(dòng)員會(huì)議上的講話》）