堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 打造生態(tài)旅游名山

目錄/提綱：……
一、案例單位概況
二、案例情況介紹
三、主要成效和影響
（一）重視生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑長江屏障
（二）加強(qiáng)資源保護(hù)，樹牢綠色理念
（三）立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新管理機(jī)制
（四）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)有序開發(fā)
（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升綜合效益
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)是前提
（二）堅(jiān)持生態(tài)底線是關(guān)鍵
（三）實(shí)施綜合監(jiān)管是保障
（四）提升生態(tài)效益是目的
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堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 打造生態(tài)旅游名山

一、案例單位概況
華鎣山位于四川盆地東北部，是川中丘陵和川東平行嶺谷的天然界山，由北向南縱跨四川、重慶15個(gè)縣、市，延綿300余公里。其中山勢(shì)最雄偉險(xiǎn)峻、自然生態(tài)最好的一段位于四川省廣安市境內(nèi)，幅員面積約500余平方公里。華鎣山是一座博大的天然地質(zhì)陳列館，這里的山峰是川東平行嶺谷與川中紅色丘陵的分界線。在漫長的地質(zhì)年代里，華鎣山形成了從寒武紀(jì)到侏羅紀(jì)的完整地質(zhì)構(gòu)造。華鎣山大斷層將20余種礦產(chǎn)剖露在地殼的表層地帶，為中國提供了品種眾多、儲(chǔ)量豐富、極具開采價(jià)值的礦藏。華鎣山山雄林茂，森林覆蓋率為75.39%，動(dòng)植物豐富，主要植物有175科、656種，珍稀植物、名貴藥材300余種；野生動(dòng)物400余種，其中華鎣鷂、云豹、金錢豹、赤狐等國家保護(hù)動(dòng)物30余種。華鎣山歷史文化悠久，有源遠(yuǎn)流長的佛教文化，有
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則，積極推進(jìn)華鎣山綠化美化彩化和廢棄（煤礦、采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、石灰窯、居住點(diǎn)）地的生態(tài)修復(fù)，著力構(gòu)建喬、灌、草立體復(fù)合型生態(tài)景觀群落，逐步形成山區(qū)有色有景、公路綠樹成蔭、景點(diǎn)五彩繽紛的自然生態(tài)風(fēng)貌。近年來，通過實(shí)施綠化美化、生態(tài)修復(fù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，共完成華鎣山生態(tài)修復(fù)營造林10萬余畝，華鎣山生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和美化。
（二）加強(qiáng)資源保護(hù)，樹牢綠色理念。把對(duì)旅游資源的保護(hù)放在優(yōu)先位置，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，避免人為破壞自然生態(tài)環(huán)境。廣安市人民政府出臺(tái)《華鎣山旅游資源保護(hù)通告》，明確劃分核心保護(hù)區(qū)、控制保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格規(guī)范保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。完善綜合執(zhí)法管理制度，對(duì)各類環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，形成“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”制度硬約束，杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。近年來，先后關(guān)閉各類煤礦53個(gè)、非煤礦山 73個(gè)，走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。各級(jí)旅游部門也將保護(hù)好旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓，積極協(xié)同所在地環(huán)境保護(hù)主管部門加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)和旅游建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，有效防止旅游開發(fā)項(xiàng)目和旅游經(jīng)營活動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境。
（三）立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新管理機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)踐旅游業(yè)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，以華鎣山旅游開發(fā)保護(hù)為重點(diǎn)，成立華鎣山旅游文化景區(qū)管委會(huì)，對(duì)幅員500平方公里的華鎣山旅游開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理、行政執(zhí)法、建設(shè)監(jiān)督和目標(biāo)考核，依法保護(hù)景區(qū)資源，論證、審批景區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營以及其他可能影響生態(tài)或景觀的活動(dòng)，統(tǒng)籌管理華鎣山國家森林公園、國家地質(zhì)公園、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、華鎣山大熊貓野化放歸培訓(xùn)基地等事務(wù)，打破了華鎣山開發(fā)的行政壁壘，促進(jìn)華鎣山的整體開發(fā)和管理。探索成立華鎣山文化旅游投資開發(fā)有限公司，創(chuàng)新華鎣山旅游開發(fā)投融資機(jī)制_。
（四）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)有序開發(fā)。牢固樹立大華鎣山統(tǒng)一開發(fā)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持全域規(guī)劃，高水平編制《華鎣山旅游文化區(qū)總體規(guī)劃（2016-2025）》《廣安市華鎣山西麓“一路兩特”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃》，加強(qiáng)華鎣山旅游資源保護(hù)和合理利用，優(yōu)化配置旅游發(fā)展要素，確保華鎣山旅游開發(fā)布局合理、有序開發(fā)、整體推進(jìn)，形成華鎣山旅游產(chǎn)業(yè)集群，最終將華鎣山打造成為國際知名的休閑度假旅游目的地。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目規(guī)劃管理，確保旅游資源科學(xué)高效開發(fā)利用。
（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升綜合效益。按照生態(tài)優(yōu)先的原則，推進(jìn)交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游融合發(fā)展，大手筆打造華鎣山西麓“一路兩特”產(chǎn)業(yè)帶，形成以沿線特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)為支撐，串聯(lián)沿線的旅游資源、自然資源和人文景觀，成為華鎣山西麓的區(qū)域旅游大通道和便捷的產(chǎn)業(yè)連接線，全面帶動(dòng)華鎣西山地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。如華鎣市以華鎣山區(qū)近20萬畝的桃花、梨花、油菜花等為依托，打造出中國梨園、君蘭天下生態(tài)文化園、海棠博覽園、峨鳳嶺生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，培育了紅巖、天池、祿市、慶華、溪口、華龍、高興、陽和等一批特色鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ……（未完，全文共3274字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持綠色發(fā)展理念 打造生態(tài)旅游名山》）