關于市人代會代表建議、批評和意見辦理情況的調查發(fā)言

目錄/提綱：……
一、代表建議辦理工作的基本情況
二、代表建議辦理工作的主要特點
一是建立組織
二是明確責任
三是落實措施
四是加強考評
2、多措并舉，辦理方法務實有效深入走訪與專題調研相結合
一是抓重點，重要建議辦理工作穩(wěn)步推進
二是抓難點，一些經過努力能夠辦理的建議已辦理到位
三是抓熱點，一些群眾集中反映的事項得到妥善解決
三、存在的問題和不足
三是少數(shù)建議在分類交辦上不夠準確，與代表的意愿也有差異
四、對今后辦理工作的幾點建議
一是按期辦結一批
二是努力辦成一批
三是跟蹤督辦一批
一是建立跟蹤回訪制度
二是建立通報公開制度
三是建立業(yè)務培訓制度
……
關于市十六屆人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的調查發(fā)言
——2013年10月30日在市十六屆人大常委會第十三次會議上
市人大常委會人事代表聯(lián)絡工委副主任

主任、各位副主任、各位委員：
自市十六屆人大二次會議代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）交辦以來，我委在常委會分管領導的帶領下，堅持將建議督辦作為階段性的重點工作緊抓不放，先后深入到16個重點承辦部門，就建議辦理情況進行調研和督辦。同時，通過電話聯(lián)系、實地察看、個別走訪、發(fā)放意見反饋表等形式，了解辦理動態(tài)，廣泛聽取意見，并及時與政府辦溝通聯(lián)系，提出辦理工作的建議與要求�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、代表建議辦理工作的基本情況
市十六屆人大二次會議期間，共收到代表提出的議案和建議310件。其中代表10人以上聯(lián)名提出的議案75件，被列為大會議案的1件、重要建議4件，其余均轉為建議辦理。
從答復情況看，在規(guī)定辦理期限內，代表收到書面答復的300件，未收到書面答復的1
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合。多數(shù)承辦部門能夠通過電話或個別走訪等形式，了解代表的真實想法和意圖，做到有的放矢。有些部門還對涉及面較廣、群眾呼聲較高的建議深入調查研究，力求使形成的答復盡可能符合實際。如財政局在辦理“加大對公立醫(yī)院投入，確保醫(yī)改成功”建議時，在廣泛聽取代表和相關單位意見后，合理安排預算資金，使醫(yī)改工作順利進行。
請進門與走下去相結合。一些承辦單位在答復初稿形成后，能根據(jù)各自實際，采取不同的方式積極與代表溝通見面。國土局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局等單位召開代表座談會，就建議辦理的初步方案逐一征求代表意見，共商解決措施；交通局、教育局、城管局、農委等單位主要領導或分管領導主動上門了解情況，征求代表意見，雖然有些要求目前還難以辦到，但代表表示理解。
及時辦理與創(chuàng)新方法相結合。絕大多數(shù)承辦部門在接到代表建議后，能按照有關要求及時辦理，建議的答復和辦理速度較之往年明顯加快。一些承辦單位在總結過去經驗的同時，結合部門工作特點，采取了靈活多樣的辦理方法。人社局、公安局等單位將建議原件和答復件在網上公開，接受公眾點評；交通運輸局、三茅街道組織相關代表視察重點工程建設情況，直接了解建議辦理的進度；水農局、市政園林處通過接受代表詢問約見，及時向代表匯報建議辦理的進展情況，并適時通報動態(tài)信息。
盡力主辦與積極協(xié)辦相結合。多數(shù)主辦單位能端正態(tài)度，擺正位置，把代表建議辦理作為改進工作作風、提升部門形象的有效途徑，在承辦過程中主動與協(xié)辦單位溝通，商討辦理的對策措施；多數(shù)協(xié)辦單位能夠在規(guī)定的時間內向主辦單位提供較為翔實、便于操作的協(xié)辦意見，從而使辦理工作有序進行。
3、注重落實，辦理質量明顯提高
一是抓重點，重要建議辦理工作穩(wěn)步推進。關于“完善失地農民基本生活保障的配套措施”建議，市政府組織相關部門在深入調研的基礎上，出臺了《***市被征地農民基本生活保障補充規(guī)定》，7月份召開專題推進會，這項工作正在有序開展；關于“加強基層醫(yī)療隊伍建設，完善整島一體化衛(wèi)生服務體系”建議，市政府及相關部門深入研究，落實相關措施，在衛(wèi)生人才引進、培訓、使用等方面做了大量工作，取得了一定的成效。
二是抓難點，一些經過努力能夠辦理的建議已辦理到位。如關于“盡快搬遷南江碼頭”建議，由政府牽頭協(xié)調，多個部門共同努力，目前，已基本完成搬遷任務；關于“移風易俗，加大殯葬制度改革”建議，市政府在全市上下開展了“移風易俗，文明殯葬”專項行動，以控制治喪時間、規(guī)范骨灰安置、倡導文明祭掃為重點，實施綜合治理，得到群眾好評。
三是抓熱點，一些群眾集中反映的事項得到妥善解決。如關于“盡快對2010年以后持《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)退休職工兌現(xiàn)一次性獎勵金”建議，已全部發(fā)放到位；關于“及時兌現(xiàn)基本農田設施補貼政策”建議，市政府在財力緊張的情況下，想方設法兌付了2011和2012兩年的全市基本農田設施補貼。
三、存在的問題和不足
今年代表建議辦理工作雖然取得了較好的成效，但也存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在：一是個別單位重視不夠，依法辦理代表建議意識不強，如供電公司在規(guī)定的期限內未答復代表；有的書面答復客觀原因講得比較多，缺乏實實在在的解決措施；還有個別單位安排一般人員或基層站所人員與代表見面，對代表提出的建議難以作出相應的說明和滿意的解答，代表不夠滿意。二是一些單位不同程度地存在重答復、輕落實的問題，往往注重做代表的工作，取得代表一時理解，而答復過后對承諾的事項未能及時兌現(xiàn)或打折扣，出現(xiàn)對落實情況不夠滿意，也導致有些建議年年提的現(xiàn) ……（未完，全文共3716字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于市人代會代表建議、批評和意見辦理情況的調查發(fā)言》）