全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，增強(qiáng)棚改工作的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保如期完成全年棚改目標(biāo)任務(wù)
（一）全力抓好項(xiàng)目開工和竣工
（二）加快推進(jìn)房屋征收工作
（三）加速推進(jìn)2018年棚改任務(wù)
（四）全力解決歷史遺留問題
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)棚戶區(qū)改造取得新成效
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全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話

同志們
這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2017年棚戶區(qū)改造工作，安排部署2018年棚戶區(qū)改造啟動工作，全面推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率方向發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，增強(qiáng)棚改工作的責(zé)任感和緊迫感
棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。2017年由政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造，經(jīng)過全縣上下的共同努力，為我縣棚改工作打開了新局面，探索出不少值得推廣沿用的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但依然存在一些不容忽視的問題。我們要一以貫之的推進(jìn)過去的好方法，有針對性地解決以往工作中暴露出的問題，保證我縣棚改工作取得新的突破。
目前，2017年啟動的供電所北側(cè)和大熱東側(cè)兩個區(qū)塊的征拆工作已接近尾聲，兩個區(qū)塊總戶數(shù)為282戶、房屋面積30691平方米，已簽約266戶、29122平方米，未簽約16戶、1569平方米，簽約率達(dá)94%�？偨Y(jié)我縣2017年棚戶區(qū)改造工作，主要是做到了“四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，親自部署�？h委、縣政府把棚改作為全縣頭號工程來抓，建立了
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基礎(chǔ)上，實(shí)行部門和征收經(jīng)辦人員聯(lián)合包保，充分利用被征收戶家庭和社會關(guān)系等一切可利用的社會關(guān)系資源，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，促使被征收戶早日簽約。在具體工作中，征收人員積極采取合理有效的征收工作方法，注意與群眾打交道的方式和策略。所有參與征收的干部能夠保持定力，站穩(wěn)立場，做到不說對征收工作不利的話、不做對征收工作不利的事，真正深入征收戶家中，講透政策、分析形勢，傳遞縣委、縣政府此次征收的強(qiáng)大決心，幫助征收戶算好經(jīng)濟(jì)賬、保障賬、投資賬。真正做到換位思考，從思想、心理上找到征收戶的突破口，對癥下藥。特別是今年5月25日，縣政府向法院申請強(qiáng)拆核準(zhǔn)同意后，縣委、縣政府組織縣委宣傳部、縣法院、公安局、征收辦、住建局、司法局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、電視臺、城管監(jiān)察大隊(duì)、農(nóng)電公司、**鎮(zhèn)政府及社區(qū)等14個單位共計(jì)300余人，分成3個工作組，對供電所北側(cè)3 戶被征收房屋進(jìn)行了依法強(qiáng)拆。由于未簽約戶已嚴(yán)重超出征收簽約期限，嚴(yán)重影響全縣棚戶區(qū)改造工作，取消其20%獎勵，被征收戶將減少6-7萬元補(bǔ)償。同時(shí)，在**新聞和**政務(wù)等官方新聞平臺上進(jìn)行宣傳報(bào)道，表明縣委、縣政府推進(jìn)棚戶區(qū)改造的決心，正確引導(dǎo)被征收戶打消漫天要價(jià)等不切實(shí)際的想法，普及先簽先得的獎勵政策，為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在看到有利形勢的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。一是個別包保人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏大局意識。有些包保人員存在畏難情緒，對包保工作做得不夠、抓的不實(shí)，缺乏敢于迎難而上的精神。二是征收隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，工作能力有待加強(qiáng)。依法征收，強(qiáng)遷不是目的，需要一些文化素質(zhì)高、會做群眾工作的人員充實(shí)到征收隊(duì)伍中來，目前，個別工作人員對政策掌握不牢，不能占據(jù)主動，工作開展較為吃力。三是百姓認(rèn)識不足，宣傳工作不到位。在以往的房屋征收過程中，僅靠工作人員上門講解和發(fā)放手冊的方式對被征收戶進(jìn)行宣傳，手段過于單一，沒有充分利用QQ、微信等群眾喜聞樂見的方式，宣傳效果不理想。四是征拆進(jìn)度慢，法律程序繁瑣。對逾期未簽約的被征收戶，通過行政復(fù)議和到法院起訴等方式拒不配合征收工作，法律程序要件多，耗時(shí)長，極大延緩了房屋征收進(jìn)度，不但延誤了回遷樓建設(shè)時(shí)間，更增加了棚戶區(qū)改造整體費(fèi)用，對被征收戶的按時(shí)回遷造成了極大阻礙。這些問題都需要我們在今后的工作中加以研究解決。
二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保如期完成全年棚改目標(biāo)任務(wù)
今年，各相關(guān)部門要深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)必全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）全力抓好項(xiàng)目開工和竣工。相關(guān)部門要密切配合，做好大熱東側(cè)、供電所北側(cè)兩個區(qū)塊的掃尾工作，剩余的13戶盡快走法律程序拆除。采取條塊出讓的方式，開始動工建設(shè)兩個區(qū)塊回遷樓。住建規(guī)劃部門要結(jié)合棚改工作征收實(shí)際，對兩個棚戶區(qū)快拿出總體規(guī)劃。財(cái)政部門要盡快對出讓條塊計(jì)算出征收單價(jià)，國土部門要將回遷戶回遷面積按財(cái)政提供的征收單價(jià)收費(fèi)作為競拍地塊的前置條件，履行招拍掛程序，同時(shí)，向上協(xié)調(diào)，盡量縮短招拍掛時(shí)長，為工程開工爭取時(shí)間，確保在年底完成回遷樓建設(shè)工作。這次是政府主導(dǎo)拆遷之后首次建設(shè)回遷樓，各部門一定要提高認(rèn)識，在樓房設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套方面一定要開好頭、打出樣，打造出全縣最好的小區(qū)，為后續(xù)開展棚戶區(qū)征拆工作提供保障。
（二）加快推進(jìn)房屋征收工作。征收是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵所在，直接影響項(xiàng)目開工進(jìn)度和安置進(jìn)度。下一步，我縣征拆工作主要確定為四個區(qū)塊，同時(shí)確定了縣領(lǐng)導(dǎo)包保，分別是**包保的祥云局北側(cè)，征收戶數(shù)178戶，面積17627平方米；**包保的陽光小區(qū)東側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)180戶，17825平方米；**包保的云峰幸福家園小區(qū)東側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)108戶，10695平方米；**包保的西關(guān)校南側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)123戶，面積12217平方米。各區(qū)塊部門包保責(zé)任人將于近日下發(fā)，各相關(guān)單位必須悉心部署，相互配合，確保按時(shí)完成征收任務(wù)。
一要扎實(shí)做好摸底調(diào)查。底子清才能方向明， ……（未完，全文共6066字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話》）