全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，增強棚改工作的責任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保如期完成全年棚改目標任務(wù)
（一）全力抓好項目開工和竣工
（二）加快推進房屋征收工作
（三）加速推進2018年棚改任務(wù)
（四）全力解決歷史遺留問題
三、強化領(lǐng)導，落實責任，推進棚戶區(qū)改造取得新成效
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全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話

同志們
這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2017年棚戶區(qū)改造工作，安排部署2018年棚戶區(qū)改造啟動工作，全面推進我縣棚戶區(qū)改造向高標準、高質(zhì)量、高效率方向發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，增強棚改工作的責任感和緊迫感
棚戶區(qū)改造是一項重大的民生工程、民心工程，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。2017年由政府主導的棚戶區(qū)改造，經(jīng)過全縣上下的共同努力，為我縣棚改工作打開了新局面，探索出不少值得推廣沿用的寶貴經(jīng)驗，但依然存在一些不容忽視的問題。我們要一以貫之的推進過去的好方法，有針對性地解決以往工作中暴露出的問題，保證我縣棚改工作取得新的突破。
目前，2017年啟動的供電所北側(cè)和大熱東側(cè)兩個區(qū)塊的征拆工作已接近尾聲，兩個區(qū)塊總戶數(shù)為282戶、房屋面積30691平方米，已簽約266戶、29122平方米，未簽約16戶、1569平方米，簽約率達94%�？偨Y(jié)我縣2017年棚戶區(qū)改造工作，主要是做到了“四個到位”：一是領(lǐng)導認識到位，親自部署�？h委、縣政府把棚改作為全縣頭號工程來抓，建立了
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基礎(chǔ)上，實行部門和征收經(jīng)辦人員聯(lián)合包保，充分利用被征收戶家庭和社會關(guān)系等一切可利用的社會關(guān)系資源，找準工作切入點，促使被征收戶早日簽約。在具體工作中，征收人員積極采取合理有效的征收工作方法，注意與群眾打交道的方式和策略。所有參與征收的干部能夠保持定力，站穩(wěn)立場，做到不說對征收工作不利的話、不做對征收工作不利的事，真正深入征收戶家中，講透政策、分析形勢，傳遞縣委、縣政府此次征收的強大決心，幫助征收戶算好經(jīng)濟賬、保障賬、投資賬。真正做到換位思考，從思想、心理上找到征收戶的突破口，對癥下藥。特別是今年5月25日，縣政府向法院申請強拆核準同意后，縣委、縣政府組織縣委宣傳部、縣法院、公安局、征收辦、住建局、司法局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、交警大隊、消防大隊、電視臺、城管監(jiān)察大隊、農(nóng)電公司、**鎮(zhèn)政府及社區(qū)等14個單位共計300余人，分成3個工作組，對供電所北側(cè)3 戶被征收房屋進行了依法強拆。由于未簽約戶已嚴重超出征收簽約期限，嚴重影響全縣棚戶區(qū)改造工作，取消其20%獎勵，被征收戶將減少6-7萬元補償。同時，在**新聞和**政務(wù)等官方新聞平臺上進行宣傳報道，表明縣委、縣政府推進棚戶區(qū)改造的決心，正確引導被征收戶打消漫天要價等不切實際的想法，普及先簽先得的獎勵政策，為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
在看到有利形勢的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。一是個別包保人員責任心不強，缺乏大局意識。有些包保人員存在畏難情緒，對包保工作做得不夠、抓的不實，缺乏敢于迎難而上的精神。二是征收隊伍人員素質(zhì)參差不齊，工作能力有待加強。依法征收，強遷不是目的，需要一些文化素質(zhì)高、會做群眾工作的人員充實到征收隊伍中來，目前，個別工作人員對政策掌握不牢，不能占據(jù)主動，工作開展較為吃力。三是百姓認識不足，宣傳工作不到位。在以往的房屋征收過程中，僅靠工作人員上門講解和發(fā)放手冊的方式對被征收戶進行宣傳，手段過于單一，沒有充分利用QQ、微信等群眾喜聞樂見的方式，宣傳效果不理想。四是征拆進度慢，法律程序繁瑣。對逾期未簽約的被征收戶，通過行政復議和到法院起訴等方式拒不配合征收工作，法律程序要件多，耗時長，極大延緩了房屋征收進度，不但延誤了回遷樓建設(shè)時間，更增加了棚戶區(qū)改造整體費用，對被征收戶的按時回遷造成了極大阻礙。這些問題都需要我們在今后的工作中加以研究解決。
二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保如期完成全年棚改目標任務(wù)
今年，各相關(guān)部門要深入總結(jié)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，勇于擔當，務(wù)必全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。重點抓好以下幾項工作：
（一）全力抓好項目開工和竣工。相關(guān)部門要密切配合，做好大熱東側(cè)、供電所北側(cè)兩個區(qū)塊的掃尾工作，剩余的13戶盡快走法律程序拆除。采取條塊出讓的方式，開始動工建設(shè)兩個區(qū)塊回遷樓。住建規(guī)劃部門要結(jié)合棚改工作征收實際，對兩個棚戶區(qū)快拿出總體規(guī)劃。財政部門要盡快對出讓條塊計算出征收單價，國土部門要將回遷戶回遷面積按財政提供的征收單價收費作為競拍地塊的前置條件，履行招拍掛程序，同時，向上協(xié)調(diào)，盡量縮短招拍掛時長，為工程開工爭取時間，確保在年底完成回遷樓建設(shè)工作。這次是政府主導拆遷之后首次建設(shè)回遷樓，各部門一定要提高認識，在樓房設(shè)計、建設(shè)、配套方面一定要開好頭、打出樣，打造出全縣最好的小區(qū)，為后續(xù)開展棚戶區(qū)征拆工作提供保障。
（二）加快推進房屋征收工作。征收是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵所在，直接影響項目開工進度和安置進度。下一步，我縣征拆工作主要確定為四個區(qū)塊，同時確定了縣領(lǐng)導包保，分別是**包保的祥云局北側(cè)，征收戶數(shù)178戶，面積17627平方米；**包保的陽光小區(qū)東側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)180戶，17825平方米；**包保的云峰幸福家園小區(qū)東側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)108戶，10695平方米；**包保的西關(guān)校南側(cè)區(qū)塊，征收戶數(shù)123戶，面積12217平方米。各區(qū)塊部門包保責任人將于近日下發(fā)，各相關(guān)單位必須悉心部署，相互配合，確保按時完成征收任務(wù)。
一要扎實做好摸底調(diào)查。底子清才能方向明， ……（未完，全文共6066字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣棚戶區(qū)改造動員部署會議上的講話》）