全縣脫貧攻堅現場推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、思想要再提神，決勝氣場務必升騰
（一）肯定成績，堅定信心
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視
二是縣直部門上心上手
三是干部群眾信心增強
（二）正視問題，強化決心
二、措施要再提效，決勝戰(zhàn)術務必落地
（一）基層基礎要扎扎實實
一是對象要準之又準
二是家底要清之又清
三是管理要細之又細
（二）政策落地要擲地有聲
（一）》（含14個專項工作方案）
（三）脫貧措施要精益求精
（四）脫貧思路要推陳出新
三、保障要再提速，決勝擔當務必上肩
一是要把責任“扛起來”
二是要把資源“統(tǒng)起來”
三是要把考核“嚴起來”
四是宣傳氛圍要“濃起來”
……
全縣脫貧攻堅現場推進會上的講話

繼去年全縣扶貧攻堅誓師動員大會，兩次脫貧攻堅推進會之后，縣委、縣政府今天又專門利用1天時間，以現場推進會的形式，對全縣脫貧攻堅工作進行再部署、再安排，再督促、再落實，再加壓力，再鼓干勁，主要目的就是進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，聚焦重點、攻堅難點，舉全縣之力、集各方之智，全面掀起脫貧攻堅新高潮，堅決完成“23個村出列、2萬人脫貧”的年度任務，為圓滿實現脫貧攻堅總目標奠定堅實基礎。
今天上午，我們現場參觀了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分精準扶貧到戶項目，真實感受到了脫貧攻堅的進展及成效。剛才，5個來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直幫扶單位、駐村第一書記、專業(yè)合作組織的代表，就如何助力脫貧攻堅介紹了各自的做法和經驗，各有亮點、各具特色，很有借鑒意義。同時，9個脫貧攻堅專項方案的起草牽頭部門就方案的核心政策進行了簡要解讀，為大家把握政策、入戶宣傳指明了方向。王華副縣長就下一階段脫貧攻堅工作進行了全面、具體、細致的安排，講的很好，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何持續(xù)打好脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)、大會戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保秭歸“戰(zhàn)區(qū)”完勝全勝，再強調三個方面的意見，概括起來講，就是“三個再、三個務必”。
一、思想要再提神，決勝氣場務必升騰
（一）肯定成績，堅定信心。經過全縣上下近一年來堅持不懈的努力
……（新文秘網http://120pk.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
必落地
（一）基層基礎要扎扎實實。基礎工作是執(zhí)行力的前提，基礎工作不好，就難以保證脫貧攻堅的工作成效。從前期工作情況看，基礎工作不扎實的問題仍然存在，希望大家務必高度重視。一是對象要準之又準。要堅持貧困戶識別、核查常態(tài)化，對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進行經常性“回頭看”，逐戶逐人核實認定，確保相關信息公開透明、客觀公正、實事求是，確保數據庫“一個不多、一個不少、一個不錯”。二是家底要清之又清。既要對貧困戶的數量進行精準鎖定，更要對致貧原因進行精準分析，真正摸清掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求等等。要健全完善“一戶一檔”，真正把貧困戶、貧困人口的底子填實、措施填清、信息填準，堅決杜絕填寫表冊閉門造車、致貧原因千篇一律、脫貧措施千人一面等現象。三是管理要細之又細。堅持有進有出，建立動態(tài)管理機制，達到脫貧標準的不能刻意拖延，達不到脫貧標準的也不能盲目搶跑，真正做到未脫貧的一個不漏、已脫貧的一個不留。要時刻關心關注貧困戶，既不能“假扶貧”，更不能“被脫貧”、“數字脫貧”。要借助貧困戶網格化信息管理系統(tǒng)，進一步完善信息資料，實現所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、資料可查。
（二）政策落地要擲地有聲。為加快脫貧攻堅進程，我縣計劃出臺“1+1+18”政策支撐體系�！�1”，即一個《決定》《縣委政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、一個意見（全縣脫貧攻堅財政資金統(tǒng)籌整合方案（2016年-2018年））；“18”,即18個專項工作方案。會前，縣扶貧攻堅辦編制下發(fā)了《秭歸縣脫貧攻堅專項工作方案匯編（一）》（含14個專項工作方案）。各地各部門要迅速掀起政策學習、宣傳熱潮，利用干部職工會、方案解讀等形式，把各項政策宣傳到位，引導所有干部職工學習政策、研究政策、運用政策，真正成為政策的“明白人”，當好政策的“宣傳員”，打通政策落實的“最先一公里”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要緊緊圍繞“N”個方案,選擇群眾容易接受、通俗易懂的形式，把各類到村、到戶、到人的項目傳遞給每一個貧困戶。各地各部門要用好用活“1+1+N”政策，把各級的“一攬子”政策、一整套“組合拳”不折不扣地吸收好、運用好，確保各項政策落到實處。
（三）脫貧措施要精益求精。精準施策的關鍵是政策到戶、措施具體、便于操作，大家一定要堅持這個原則不動搖，不斷完善精準到戶措施，該到戶的必須到戶，該到_的必須到_。要針對不同的致貧原因、貧困程度等，細化并落實脫貧攻堅到戶政策措施。要真正做到“七到戶”，即政策宣傳到戶、結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目資金到戶、產業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益體現到戶。要細化幫扶措施，開辟多種渠道，鼓勵市場主體結對幫扶、社會人士認領幫扶、親戚鄰里互助幫扶，做到幫扶責任明確、脫貧需求清楚、爭取政策有方、幫扶措施具體。特別是要吃準、吃深、吃透精準到戶實施方案文件精神，鼓勵采用“差別式”扶貧辦法，落實差別式的扶持措施，安排差別式的扶貧項目。
（四）脫貧思路要推陳出新。當前，脫貧攻堅全國、全省、全市、全縣都在干，能不能干出秭歸特色、干出秭歸樣本，很大程度上取決于我們在座的各位肯不肯干，能不能干，會不會干。各地各部門既要按照上級統(tǒng)一部署，把規(guī)定動作做到位，同時又要結合本地實際，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”等重點問題，做好“創(chuàng)新”和“特色”大文章。比如，在促進貧困戶增收方面，要加快“三變”（農村資源變股權、資金變股金、農民變股東）探索步伐；在增加村集體經濟收入方面，積極探索產業(yè)服務創(chuàng)收、入股合作分紅、資源優(yōu)勢轉化、物業(yè)租賃經營、存量資產增值等模式，多元化發(fā)展壯大村級集體經濟，確保越過5萬元的脫貧“硬杠杠”；在推動產業(yè)發(fā)展方面，要充分發(fā)揮金融的先行前導作用，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社對接貧困村、貧困戶，簽訂約束性合同，形成多方利益聯結機制。要把脫貧攻堅與縣域經濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設等有機統(tǒng)籌起來，形成脫貧攻堅的強大合力和整體優(yōu)勢。要堅決克服“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能憑老經驗、老辦法，更不能用“新瓶裝舊酒”方式抓脫貧攻堅。要根據實際情況，大膽探索研究推進脫貧攻堅的_機制，通過機制創(chuàng)新，釋放制度紅利，繪制脫貧攻堅的“秭歸方案”。
三、保障要再提速，決勝擔當務必上肩
當前脫貧攻堅已經到了關鍵的沖刺期，特別是對于今年“23個村脫貧、2萬人銷號”的脫貧任務來講，按天算只有200多天了。各地各部門一定要拿出打大仗、打惡仗、打持久仗的干勁和作風，于非常之時，以非常之舉，盡非常之力，鼓足干勁，倒排工期，奮力攻堅，把脫貧攻堅工作抓緊抓緊再抓緊，落實落實再落實。
一是要把責任“扛起來”。責任狀已簽，軍令狀已下， ……（未完，全文共4958字，當前僅顯示2504字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣脫貧攻堅現場推進會上的講話》）