關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、脫貧攻堅重點工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)落實“一戶一策”
（二）扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
（三）開展作風(fēng)問題專項治理
二、存在的主要問題
（一）“一戶一策”需要繼續(xù)完善
（二）健康扶貧任務(wù)依然繁重
三、幾點建議
（一）切實壓實責(zé)任，凝聚合力攻堅氛圍
二是加強日常工作督查
四是嚴(yán)格落實駐村幫扶工作隊管理辦法
（二）扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，提高精準(zhǔn)脫貧成效
（三）加大宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍
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關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的調(diào)研報告

**市現(xiàn)轄**、**、**三縣和**、**兩區(qū)，**、**為深度貧困縣，**為片區(qū)扶貧重點縣，**、**兩區(qū)為省定插花型扶持縣。截止2017年底，全市還有貧困村272個，貧困戶3.48萬戶14.65萬人，貧困發(fā)生率11.45%。2018年，市委市政府按照“一月一推進(jìn)”的思路，有效推進(jìn)各項脫貧攻堅工作落實。組織召開了全市誓師動員大會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、脫貧攻堅幫扶工作推進(jìn)會，市委常委會議審定脫貧攻堅議題，市政府常務(wù)會議審議脫貧攻堅議題，有重點、有步驟的推進(jìn)各項重點任務(wù)落實。
一、脫貧攻堅重點工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)落實“一戶一策”。市、縣、鄉(xiāng)、村分層次制定了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施計劃以及鞏固提升實施計劃等，將計劃的項目資金精準(zhǔn)落實到村、戶、人。采取逐級組織、分批培訓(xùn)的辦法，對市、縣、
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強化貧困村貧困戶脫貧致富造血功能，切實推動富民產(chǎn)業(yè)壯大的“破三弱、強造血，加快貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的行動計劃。同時，研究出臺培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅指導(dǎo)意見、民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村精準(zhǔn)脫貧行動計劃、農(nóng)村“三變”改革試點指導(dǎo)意見等一攬子計劃方案，在制度上、設(shè)計上更加完善全面。
（三）開展作風(fēng)問題專項治理。按照省委、省政府和省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專項治理的意見和實施方案精神，我市制定了開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的實施方案，由各行業(yè)部門開展自查自糾，市紀(jì)委監(jiān)委同步開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查問題整改落實工作，做到自查自糾與問題整改同步推進(jìn)。堅持工作推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里的原則，通過發(fā)文督辦、調(diào)研督查、明查暗訪等方式，積極抽調(diào)工作人員，加強工作力量，組成5個督查組，由市委農(nóng)工辦、市扶貧辦、市直相關(guān)行業(yè)部門一把手帶隊，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))進(jìn)行實地督查，對重視程度不夠、工作不扎實、推而不動、圖形式走過場、作花樣文章的單位和個人，及時督促，通報批評，嚴(yán)肅問責(zé)，立行立改，確保 “一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃的編制完成率達(dá)到100%, 確保完善審核后的“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
二、存在的主要問題
（一）“一戶一策”需要繼續(xù)完善。在政策把握方面，部分干部群眾對穩(wěn)定脫貧把握不準(zhǔn)，把一些暫時的生活困難、市場波動對收入的影響也作為潛在的返貧因素，難以制定針對性措施。在幫扶措施制定方面，部分鄉(xiāng)村制定的幫扶措施與傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不相符，落實存在困難。對產(chǎn)業(yè)壯大后，農(nóng)產(chǎn)品集中上市可能遇到的價格下跌，銷售困難等風(fēng)險考慮不夠全面，沒有制定對應(yīng)的防范措施。一些幫扶干部制定的幫扶計劃有的不夠規(guī)范，有的不切合實際，有的僅限“一策”而非一套，措施單一，需要繼續(xù)完善。有些對貧困戶的致貧原因分析不夠精準(zhǔn)，幫扶措施計劃單一。在資金落實方面，“一戶一策”的資金需求量大，部分增收產(chǎn)業(yè)還需要通過貸款落實發(fā)展資金，在解決資金缺口方面辦法措施還不夠得力。
（二）健康扶貧任務(wù)依然繁重。健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實，新農(nóng)合總體補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善�！跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。一方面貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費，另一方面由于醫(yī)療補助政策宣傳不到位，貧困戶對有些政策知曉不全面，不能充分享受醫(yī)療保障政策。解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。因病致貧人口中負(fù)債率高，因病返貧現(xiàn)象較為突出，健康扶貧任務(wù)艱巨。
三、幾點建議
（一）切實壓實責(zé)任，凝聚合力攻堅氛圍。一是進(jìn)一步壓實各方責(zé)任，做到指標(biāo)有人“盯”、事情有人“做”、完成情況有“反饋”、出現(xiàn)問題有“整改”；加強工作調(diào)度，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任、工作壓力；二是加強日常工作督查。成立專項督查組，加強部門之間的通力合作，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村進(jìn)行明查暗訪式的 ……（未完，全文共3237字，當(dāng)前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的調(diào)研報告》）