2018年四風(fēng)問題專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的基本情況
二、調(diào)研所圍繞的主要問題
（二）十八大以來，對“四風(fēng)”問題的查處情況及整治“四風(fēng)”的有效措施
1、市城市管理綜合執(zhí)法大隊三中隊中隊長柯劍鋒對隊員疏于管理問題
2、市城市管理綜合執(zhí)法大隊街道三中隊協(xié)管員吳志強多次違反出勤紀律問題
1、筑牢整治“四風(fēng)”的根基——創(chuàng)新干部思想教育機制
2、強化整治“四風(fēng)”的保障——完善制度運行機制
三是懲戒要落實，確保認真督查、嚴格懲處、公開公示三個環(huán)節(jié)落實到位
3、增強整治“四風(fēng)”的動力——健全群眾監(jiān)督參與機制
（三）“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形及成因
三是監(jiān)督不到位，無法面面俱到
（四）整治“四風(fēng)”及其隱形變異問題的有效方法和措施
（五）作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間的關(guān)系
三、下步工作計劃
（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，提高干部理論素養(yǎng)
（二）堅持走群眾路線，打造親民城管品牌
（三）營造良好氛圍，創(chuàng)設(shè)和諧城管工作環(huán)境
（四）進一步倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費
……
2018年四風(fēng)問題專項調(diào)研報告

為全面落實中央“八項規(guī)定”，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，根據(jù)市紀委要求，我局結(jié)合城市管理工作實際，集中開展了解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的專項調(diào)研話動。
一、調(diào)研的基本情況
我局成立以黨組書記為組長，副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的“四風(fēng)”問題調(diào)研組，采取個人訪談、召開座談會、征求意見等方式，以解決“四風(fēng)”問題為主題，結(jié)合大冶經(jīng)濟社會發(fā)展和人民
群眾需求以及城市管理的實際，并有重點聽取基層干部，農(nóng)民工、街頭商戶、離退休老干部等基層干部群眾的意見,同時，面向全社會廣泛收集群眾的意見建議。此次調(diào)研活動是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，是進一步改進黨的作
風(fēng)，達到自我完善，自我提高的一項重要途徑，對于提升行政效能和服務(wù)水平，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展有著良好的促進作用。
二、 調(diào)研所圍繞的主要問題
（一)“四風(fēng)”問題在本地本部門單位的主要表現(xiàn)及其危害
一是形式主義方面注重追求形式，不重實效，理論學(xué)習(xí)不夠主動，調(diào)查研究不夠深入，研究不透，只走過場，群眾的實際困難難以解決，在
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志強自2016年7月上班以來，多次違反工作紀律，不服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排，影響正常工作秩序，給單位造成了極壞影響。吳志強受到辭退處理。
整治“四風(fēng)”的有效措施：
1.筑牢整治“四風(fēng)”的根基——創(chuàng)新干部思想教育機制。一是創(chuàng)新作風(fēng)教育的載體，建立集體專題學(xué)習(xí)機制，將其納入中心組理論學(xué)習(xí)的重要組成部分，規(guī)定黨組理論學(xué)習(xí)中心組對于作風(fēng)方面的集體學(xué)習(xí)每年不少于2次，通過開展民主生活會、述職評議會、意見反饋會等就“四風(fēng)”問題深入開展批評與自我批評、總結(jié)與自我反思、對照與承諾整改，引導(dǎo)各級干部深刻認識自身存在的“四風(fēng)”現(xiàn)象。二是創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式，圍繞干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有針對性地開設(shè)授課專題，采取啟發(fā)式教學(xué)進行作風(fēng)教育，以研討式教學(xué)促進干部思考，以調(diào)研式教學(xué)拓寬干部思路，真正做到聯(lián)系本人的思想與工作實際，解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三是創(chuàng)新責(zé)任落實機制，落實作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)紀委書記和政工科全面負責(zé)、單位主要責(zé)任人對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)教育負責(zé)的作風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2.強化整治“四風(fēng)”的保障——完善制度運行機制。一是制度要明確，嚴格按照中央、省、市委的相關(guān)規(guī)定和要求出臺了《大冶市城市管理局管理制度》。二是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，確保反“四風(fēng)”的各項規(guī)定和制度落到實處，一級說給一級聽，一級做給一級看，一級帶動一級干。三是懲戒要落實，確保認真督查、嚴格懲處、公開公示三個環(huán)節(jié)落實到位。
3.增強整治“四風(fēng)”的動力——健全群眾監(jiān)督參與機制。一是大力推進信息公開，繼續(xù)深入推進“三公”經(jīng)費預(yù)算決算公開，不給形式主義、官僚主義留下可乘之機。二是切實寬容群眾批評，對來自群眾的監(jiān)督和批評遵循“三不”原則，即：不過敏，善意對待批評；不打壓，包容尖銳言辭；不_，及時回應(yīng)問題，三是不斷暢通監(jiān)督渠道，確保城管投訴熱線“8768500”24小時有人接聽，同時做到反映及時受理、結(jié)果及時反饋，確保群眾監(jiān)督件件有落實、事事有回音。
（三）“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形及成因
“四風(fēng)”問題隱形變異的主要情形表現(xiàn)在收送節(jié)禮方面出現(xiàn)了更為隱蔽的方式，例如搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車的“微信紅包”“支付寶轉(zhuǎn)賬”等，原因在于一是個別干部存在僥幸心理，認為這種方式較為隱蔽不會被查到，又或是認為隱形變異的“四風(fēng)”問題比較普遍，法不責(zé)眾；二是人情文化影響，由于“圈子文化”和“隨大流文化”盛行，部分干部建立小團體來往密切，少部分人習(xí)慣于跟風(fēng)走、隨大流，認為社會大環(huán)境就是那樣，有人收紅包、搶紅包，他也跟著收、跟著搶，殊不知未排除利益關(guān)系和超出了正常禮尚往來的收紅包、搶紅包同樣屬于違反廉潔紀律的行為；三是監(jiān)督不到位，無法面面俱到。黨員干部隊伍需要監(jiān)督的對象_極為龐大，有時處理起來難免心有余而力不足。尤其是在隱形變異“四風(fēng)”問題存在的情況下，監(jiān)管的工作難度更大，導(dǎo)致監(jiān)督缺實，讓一些黨員干部游離于監(jiān)督之外。
（四）整治“四風(fēng)”及其隱形變異問題的有效方法和措施
一是堅持全面從嚴，層層壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，推動主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認真履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”，健全完善定期分析、廉政約談等機制制度，定期分析黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，采取個別約談、打招呼、寫檢查等方式早提醒、早教育、早糾正。二是堅持以案施教，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，加大通報曝光力度，結(jié)合我局“每周一學(xué)”活動，深入開展違紀個案剖析和條規(guī)解讀，進一步發(fā)揮警示、教育作用。三是堅持對癥下藥，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法，在紀委派駐紀檢組指導(dǎo)監(jiān)督下，拓寬外部監(jiān)督平臺，著力打造查糾“四風(fēng)”問題前哨站，對苗頭性、傾向性“四風(fēng)”問題堅持抓早抓小，對禁而不絕的“四風(fēng)”問題堅持露頭就打，對隱形變異的“四風(fēng)”問題堅持現(xiàn)形就抓。
（五）作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間的關(guān)系
作風(fēng)建設(shè)、“三大攻堅戰(zhàn)”及政治生態(tài)三者之間是相互促進、相互作用、密不可分的關(guān)系。
首先，干部作風(fēng)是政治生態(tài)的風(fēng)向標和晴雨表。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。觀察一個地方、一個單位的政治生態(tài)，往往有一個直觀的標尺，那 ……（未完，全文共4377字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年四風(fēng)問題專題調(diào)研報告》）