在區(qū)十六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上的講話2018

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
二、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格整改，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量
三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化問(wèn)題治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
四、解放思想、積極進(jìn)取，更加有效地做好下半年人大各項(xiàng)工作
一是著力提升統(tǒng)籌謀劃部署質(zhì)量
二是著力提升履職質(zhì)量
三是著力提升代表工作質(zhì)量
四是著力提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量
五是著力提升自身建設(shè)質(zhì)量
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在區(qū)十六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上的講話2018

各位組成人員、同志們：
本次會(huì)議集中學(xué)習(xí)了栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)、王晨副委員長(zhǎng)在全國(guó)省市兩級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班上的講話以及《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委韓立明書記和區(qū)委陳翔書記分別在市委五屆五次、區(qū)委十二屆五次全會(huì)上的講話精神，審議了2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、2017年區(qū)本級(jí)預(yù)算和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況以及社會(huì)治理創(chuàng)新暨網(wǎng)格化“七個(gè)一”工作推進(jìn)情況、2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報(bào)告，批準(zhǔn)了2017年區(qū)級(jí)決算，通過(guò)了人事任免事項(xiàng)。在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)既定議程。在會(huì)議結(jié)束前，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，緊緊圍繞區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，突出“項(xiàng)目為王、創(chuàng)新為本、改革為先、民生為重”工作主線，致力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理區(qū)間，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)
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暴露，依法整改落實(shí)的任務(wù)有增無(wú)減。
區(qū)政府及財(cái)政部門對(duì)財(cái)政工作面臨的現(xiàn)實(shí)壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)要保持高度清醒。在下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力培植壯大稅源經(jīng)濟(jì)；要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，著力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性；要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大各類資金統(tǒng)籌力度，努力提高財(cái)政資金的使用績(jī)效；要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范舉債行為，積極化解存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)；要進(jìn)一步強(qiáng)化管理改革，著力提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、高效理財(cái)水平。
對(duì)審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題，區(qū)政府要按照審計(jì)整改工作的相關(guān)制度和要求，責(zé)成有關(guān)部門和單位認(rèn)真整改，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保應(yīng)改盡改、改出成效。審計(jì)整改情況，要按規(guī)定時(shí)限向區(qū)人大常委會(huì)作出報(bào)告。要注重審計(jì)成果運(yùn)用，將審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為行政決策、績(jī)效管理、人事任免及行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上防止“屢審屢犯”。
三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化問(wèn)題治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央確定的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，是決勝全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。中央和省市區(qū)委十分重視，2015年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》第二十七條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督”；2016年1月，中央環(huán)保督察組正式亮相，深入各地開(kāi)展常態(tài)化督察；今年上半年中央專門召開(kāi)生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話；7月，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》；6月，市委召開(kāi)向環(huán)境污染全面宣戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，向全市發(fā)出了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“動(dòng)員令”。
當(dāng)前，全國(guó)上下對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的思想認(rèn)識(shí)之深、污染治理力度之大、制度出臺(tái)之快、監(jiān)管執(zhí)法之嚴(yán)前所未有。區(qū)政府及相關(guān)部門要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為遵循，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹全國(guó)人大《決議》及市委向環(huán)境污染宣戰(zhàn)大會(huì)精神，聚焦聚力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)總目標(biāo)，大力實(shí)施藍(lán)天“保衛(wèi)戰(zhàn)”、碧水“持久戰(zhàn)”、凈土“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境污染治理，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，深入實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打好九大環(huán)境專項(xiàng)治理主動(dòng)仗，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開(kāi)展“綠滿泰州”建設(shè)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善夯實(shí)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓人民群眾享有更多的生態(tài)福祉。
四、解放思想、積極進(jìn)取，更加有效地做好下半年人大各項(xiàng)工作
今年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞省市區(qū)委決策部署和十六屆人大二次會(huì)議決定的工作任務(wù)，以解放思想為前提，以服務(wù)大局為己任，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，依法履職行權(quán)，扎實(shí)開(kāi)展工作，著力提升“五個(gè)質(zhì)量”，取得了積極的工作成效。一是著力提升統(tǒng)籌謀劃部署質(zhì)量。緊扣打造“人大工作樣板區(qū)”總目標(biāo)，突出“聚焦提升首位度、致力履職高質(zhì)量”主題，提出了《“構(gòu)建協(xié)同高效區(qū)域人大工作體系”實(shí)施方案》，制定了《打造“人大工作樣板區(qū)”2018年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列計(jì)劃，召開(kāi)了鎮(zhèn)街人大工作布置會(huì)、代表建議集中交辦會(huì)和督查推進(jìn)會(huì)等會(huì)議作出一系列部署，全年工作安排目標(biāo)更聚焦、主題更鮮明、主線更突出、力量更聚合、整體更協(xié)調(diào)。二是著力提升履職質(zhì)量。突出法定性制度化議題、突出黨委重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題、突出與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)一步提升了選題質(zhì)量。完善學(xué)法用法機(jī)制，改進(jìn)調(diào)研方式，把調(diào)研的重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)要求、對(duì)標(biāo)找差上，放在了解把握社情民意、找短找弱上，進(jìn)一步提高了調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。完善“審議+”機(jī)制，采取聽(tīng)、看、問(wèn)、審、評(píng)、議相結(jié)合的方法，主任會(huì)議加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的把關(guān)，進(jìn)一步提高了審議質(zhì)量。通過(guò)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況向常委會(huì)報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，主任會(huì)議走訪督查、代表專題視察審議意見(jiàn)落實(shí)情況，落實(shí)情況反饋報(bào)告向全體代表公布等，進(jìn)一步提高了審議意見(jiàn)落實(shí)質(zhì)量。改進(jìn)執(zhí)法檢查，創(chuàng)新開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查代表基層行”專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞履職議題，開(kāi)展民意征集、重點(diǎn)建議督辦、走訪督查、 ……（未完，全文共4548字，當(dāng)前僅顯示2297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)十六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上的講話2018》）