區(qū)委常委班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的主要問題
（二）在選人用人和組織建設(shè)方面存在的問題
（三）在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的問題
（四）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題
（五）落實(shí)中央和省委巡視整改要求也存在不到位問題
二、產(chǎn)生問題的主要原因
三、整改措施
（二）貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明用人導(dǎo)向
（三）嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
（四）全面履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
（五）加強(qiáng)巡視整改，做好巡視“后半篇文章”
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區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

按照省、市委統(tǒng)一要求，區(qū)委常委班子以狠抓中央第六巡視組巡視遼寧反饋意見整改落實(shí)為主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報(bào)的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央第六巡視組對(duì)遼寧巡視反饋意見、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超同志講話精神和求發(fā)書記表態(tài)講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好巡視整改工作的重大政治意義，召開巡視整改動(dòng)員大會(huì)、專題民主生活會(huì)，切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。圍繞中央巡視反饋意見指出的五個(gè)方面問題和提出的六條意見建議，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻對(duì)照檢查剖析，認(rèn)真制定整改措施，形成對(duì)照檢查報(bào)告如下。
　　一、存在的主要問題
　�。ㄒ唬┰趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題。區(qū)委一班人能夠始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)遼寧工作的重要指示要求，通過采取區(qū)委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)格化理論宣講等多種方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，但是在學(xué)深、悟透、做實(shí)，學(xué)用結(jié)合方面還存在差距。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠全面、不夠深刻。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神精髓要義領(lǐng)會(huì)不夠精準(zhǔn)、不夠到位，在學(xué)以致用上還
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持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重使用重實(shí)績敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹�，但是在干部選拔使用、嚴(yán)格干部監(jiān)管方面還有不足之處。一是干部選拔任用上還存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。通過嚴(yán)肅干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格干部選任程序，我區(qū)沒有跑官要官、買官賣官等問題，但曾發(fā)生過“帶病提拔”問題。2015年12月，在推薦區(qū)政協(xié)副主席過程中，原住建局局長授意下屬幫助拉推薦票，區(qū)委對(duì)發(fā)生的拉票問題沒有察覺。2016年5月，市紀(jì)委對(duì)有關(guān)同志作出了處理。2017年12月，我區(qū)一名原區(qū)政府副區(qū)長因違規(guī)違紀(jì)問題，被市紀(jì)委監(jiān)察局給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，**鎮(zhèn)有關(guān)干部受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，在干部選任過程中沒有發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)違紀(jì)問題，說明我們?cè)诟刹靠疾旆矫孢�存在不深不細(xì)的問題。二是干部長期不交流問題還沒有徹底解決。截至目前，全區(qū)還有6名長期沒有交流的干部，原計(jì)劃于2017年底完成交流。但因區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十一條“不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔、調(diào)整干部”的規(guī)定要求，以及機(jī)構(gòu)改革期間不允許調(diào)整干部的要求，未能完成對(duì)剩余6人進(jìn)行交流。下一步，待區(qū)委請(qǐng)示市委允許調(diào)整干部后，將對(duì)6人及時(shí)進(jìn)行交流。三是超職數(shù)配備干部問題整改不徹底。由于對(duì)政策研究不夠深入準(zhǔn)確，整改問題存在遺漏，導(dǎo)致對(duì)因兼職超配、職數(shù)挪用問題整改不及時(shí)。這說明我們?cè)诔殧?shù)配備干部方面，既需要扎實(shí)開展回頭看，又需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保類似問題不再重復(fù)發(fā)生。四是報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)不嚴(yán)格。在2017年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)中，我區(qū)仍有4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未按規(guī)定填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，其中3人被批評(píng)教育，1人被誡勉談話。說明仍有干部對(duì)個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)工作認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告失實(shí)，出現(xiàn)漏報(bào)少報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的問題。五是基層黨組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，組織生活制度執(zhí)行的不夠好。年初以來區(qū)委對(duì)基層黨組織落實(shí)組織生活制度情況共開展了4次專項(xiàng)檢查，每次檢查都能查找出問題，說明“越往下過好組織生活的意識(shí)越淡薄”的問題在我區(qū)也一定程度存在。鞏家洼子村黨組織被列為軟弱渙散村黨組織，非公企業(yè)黨組織黨員數(shù)量少，基礎(chǔ)薄弱，后備力量不足等問題，都說明我區(qū)在基層黨組織建設(shè)工作上還存在短板，在加強(qiáng)基層黨建工作上還需要持續(xù)用力，久久為功。
　　（三）在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的問題。區(qū)委狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展警示教育，作風(fēng)建設(shè)取得了積極成果，但“四風(fēng)”反彈回潮隱患猶存，干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象一定程度仍然存在。一是還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。在機(jī)構(gòu)改革的大背景下，干部工作主動(dòng)性、積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，還存在推一推動(dòng)一動(dòng)的問題。區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)“突破遼西北”戰(zhàn)略和“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)承接突破遼西北戰(zhàn)略四個(gè)方面177項(xiàng)考核指標(biāo)；市委、市政府實(shí)績考核我區(qū)指標(biāo)141項(xiàng)、我區(qū)自加指標(biāo)73項(xiàng)、部門自定指標(biāo)120項(xiàng)，加上區(qū)政府重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)210項(xiàng)指標(biāo)（包括市考核100項(xiàng)）進(jìn)行了分解。但是半年過去了，仍有一些重點(diǎn)任務(wù)沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，反映出工作效率不高，工作任務(wù)落實(shí)的慢，說明在部門和行業(yè)仍然存在不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象。中央環(huán)保督察進(jìn)駐遼寧期間，針對(duì)群眾投訴的環(huán)保問題，對(duì)3名不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進(jìn)行了問責(zé)，但是震懾作用不明顯，此類問題仍然易發(fā)多發(fā)。這說明我們還沒有制定系統(tǒng)性的專項(xiàng)規(guī)范制度，導(dǎo)致一些問題沒有徹底解決。二是形式主義現(xiàn)象仍然存在。以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件的問題有所反彈。有時(shí)還存在基層部門和單位急于貫徹落實(shí)，在表面文章上下功夫，沒有進(jìn)行深入研究討論，沒有采取與部門、本單位工作實(shí)際相結(jié)合的具體措施，而是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，督查發(fā)現(xiàn)甚至連會(huì)議都不開，“貪污”上級(jí)文件、會(huì)議精神，導(dǎo)致工作落實(shí)不下去。存在這些問題，說明區(qū)委開展專項(xiàng)清理整頓還不夠堅(jiān)決有力。作風(fēng)不實(shí)，不敢較真碰硬的問題在干部隊(duì)伍中依然存在。比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件反饋不及時(shí)，質(zhì)量不高，部門負(fù)責(zé)人不把關(guān)等問題依然存在。三是在官僚主義方面。群眾對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”、“推繞拖”等問題還時(shí)有反映，雖然開展“辦事難”專項(xiàng)整治取得了一定的成效，但離群眾要求還有差距，還有提升的空間。四是基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍時(shí)有發(fā)生。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上還存在壓力傳導(dǎo)不夠的問題。一些黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還有。如2017年市紀(jì)委對(duì)我區(qū)3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出處分決定，其中有2人涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，按照上級(jí)要求區(qū)委專門召開常委會(huì)議進(jìn)行了通報(bào)。在省委第十巡視組2017年巡視過程中已經(jīng)查處區(qū)檢察院辦公用房存在超標(biāo)問題，并在全區(qū)范圍通報(bào)后，今年在全市開展的違反中央八項(xiàng)規(guī)定互檢工作中，**區(qū)檢查我區(qū)依然發(fā)現(xiàn)四合鎮(zhèn)存在辦公用房未及時(shí)清退問題，區(qū)紀(jì)委針對(duì)這一問題進(jìn)行了處理。這說明，在曝光反面典型，形成強(qiáng)有力震懾方面我們還存一些不足。在細(xì)化制度方面，雖然也出臺(tái)了我區(qū)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，但對(duì)一些具體問題、細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上的規(guī)定還不夠細(xì)化， ……（未完，全文共11183字，當(dāng)前僅顯示2660字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委常委班子關(guān)于中央巡視反饋意見整改落實(shí)專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）