鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建“五推進(jìn)工程”實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要措施
（一）落實(shí)黨委抓黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨委管村
1、夯實(shí)村級(jí)黨建工作基礎(chǔ)，均衡提升村級(jí)黨建工作水平
2、積極落實(shí)村級(jí)黨建指導(dǎo)員制度
3、健全完善村級(jí)黨建工作定期評(píng)比觀摩制度
（二）加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部幫村
1、創(chuàng)新駐村幫扶工作機(jī)制，規(guī)范駐村幫扶工作
2、從嚴(yán)管理駐村幫扶干部及下派第一書記，確保其真正發(fā)揮作用
（三）帶好班子隊(duì)伍，推進(jìn)能人治村
1、合理調(diào)配村級(jí)班子
2、加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
3、嚴(yán)格落實(shí)組織制度
4、強(qiáng)化村級(jí)班子考核
（四）推行“黨建+”發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村
1、全力實(shí)現(xiàn)“黨建+”模式全域覆蓋
2、加強(qiáng)監(jiān)督管理
（五）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)人才興村
1、大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才
2、強(qiáng)化農(nóng)村黨員群眾教育培訓(xùn)
3、建立農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度
4、做好貧困村黨員發(fā)展工作
三、組織實(shí)施
（一）提高政治站位，嚴(yán)格貫徹落實(shí)
（二）常態(tài)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
（三）廣泛深入宣傳，積極營(yíng)造氛圍
……
太石鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建“五推進(jìn)工程”實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作向前發(fā)展，全面提高農(nóng)村基層黨組織在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的組織保障能力、核心領(lǐng)導(dǎo)能力、帶富致富能力，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村黨建工作格局，有效提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《康縣農(nóng)村基層黨建“五推進(jìn)工程”實(shí)施方案》（康組發(fā)〔2018〕34號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，緊盯農(nóng)村黨建短板弱項(xiàng)，扎實(shí)實(shí)施“推進(jìn)黨委管村、干部幫村、能人治村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村”為主要內(nèi)容的“五推進(jìn)”工程，努力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和核心支撐。
二、主要措施
（一）落實(shí)黨委抓黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨委管村。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)黨委抓黨建工作職責(zé)，貫徹執(zhí)行村級(jí)黨組織向鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)的_機(jī)制，促進(jìn)
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村實(shí)現(xiàn)全面小康。
1.創(chuàng)新駐村幫扶工作機(jī)制，規(guī)范駐村幫扶工作。定期召開駐村幫扶工作會(huì)議，分析研判幫扶工作形勢(shì)，總結(jié)歸納幫扶成效，研究制定幫扶工作計(jì)劃，促使幫扶工作向更加實(shí)效的方向邁進(jìn)。駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要將每月幫扶工作開展情況向鄉(xiāng)黨委通報(bào)，工作隊(duì)隊(duì)員要向隊(duì)長(zhǎng)定期匯報(bào)工作情況，如實(shí)填寫駐村幫扶工作日志，每月為民辦理1-2件實(shí)事。
2、從嚴(yán)管理駐村幫扶干部及下派第一書記，確保其真正發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委研究制定《駐村幫扶干部及下派第一書記管理辦法》、《下派第一書記工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度規(guī)定，明確駐村時(shí)間、具體任務(wù)，在保證駐村有效期的同時(shí)，做好對(duì)具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)管及生活保障工作；鄉(xiāng)黨委定期組織力量對(duì)駐村幫扶工作開展檢查，檢查結(jié)果要上報(bào)縣委組織部，對(duì)長(zhǎng)期不駐村或開展幫扶工作不力的干部要及時(shí)向選派單位及幫扶單位說明情況，適當(dāng)情況下予以調(diào)換。
（三）帶好班子隊(duì)伍，推進(jìn)能人治村。黨的十九大提出了要把村級(jí)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的政策、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為此，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、提高村干部能力素質(zhì)和組織才能業(yè)已成為推進(jìn)能人治村的重要任務(wù)。
1.合理調(diào)配村級(jí)班子。要充分利用任期換屆、屆中調(diào)整、下派第一書記等方式選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍，把“雙帶”能力強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定、作風(fēng)硬朗的能人選進(jìn)班子，激活農(nóng)村干部隊(duì)伍活力；加大村級(jí)軟弱渙散班子整頓力度，強(qiáng)調(diào)班子整頓的實(shí)效性和精準(zhǔn)性，對(duì)標(biāo)問題逐項(xiàng)整改，對(duì)不能勝任的干部堅(jiān)決予以撤換，把積極性高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員拉進(jìn)班子，尤其是要配好村黨支部書記，選好帶頭人。
2.加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立一整套的的村級(jí)后備干部隊(duì)伍組織培養(yǎng)機(jī)制，村黨支部負(fù)有推薦責(zé)任，鄉(xiāng)黨委要把好關(guān)，要定期對(duì)后備干部進(jìn)行思想政治、品行修養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面的教育培養(yǎng)，并要建立后備干部成長(zhǎng)檔案；在推薦方面要有選擇性，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友，把致富帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人、畢業(yè)未就業(yè)的大學(xué)生等高素質(zhì)人才納入培養(yǎng)范圍，從源頭上提升村級(jí)班子素質(zhì)。
3.嚴(yán)格落實(shí)組織制度。村級(jí)黨組織要按照縣鄉(xiāng)組織工作要求，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、固定黨日等基本組織制度，切實(shí)肩負(fù)起管理黨員、教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，全面助力脫貧攻堅(jiān)。
4.強(qiáng)化村級(jí)班子考核。嚴(yán)格落實(shí)村干部管理辦法及村干部“績(jī)效月考評(píng)、報(bào)酬月發(fā)放”工作制度，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高考核的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
（四）推行“黨建+”發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村。要積極深入貫徹縣委“大黨建”工作理念，堅(jiān)持“黨建為先”指導(dǎo)原則，把黨建統(tǒng)攬全局抓在手上，落到實(shí)處。要繼續(xù)鞏固提升“黨建+”發(fā)展成果，把增強(qiáng)村級(jí)組織核心帶動(dòng)增強(qiáng)造血功能作為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。
1.全力實(shí)現(xiàn)“黨建+”模式全域覆蓋。各貧困村要切實(shí)提高工作效能，立足資源實(shí)際和村情特點(diǎn)，以黨支部為牽頭，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，選好富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建專業(yè)合作社、流轉(zhuǎn)土地等方式盤活農(nóng)村各類發(fā)展資源，大力推行“黨支部+合作社+貧困戶+電子商務(wù)”模式，有效利用幫扶資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。鄉(xiāng)黨委定期對(duì)各村“黨建+”模式推行進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的村黨組織將實(shí)施問責(zé)。同時(shí)，各村要對(duì)現(xiàn)有的村級(jí)集體資產(chǎn)、專業(yè)合作社運(yùn)行效益、結(jié)余資金進(jìn)行評(píng)估，登記造冊(cè)，并要健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記制度。 ……（未完，全文共3747字，當(dāng)前僅顯示1892字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建“五推進(jìn)工程”實(shí)施方案》）