巡察整改專項(xiàng)督查反饋意見專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、對(duì)巡察整改專項(xiàng)督查反饋問題的思考與分析
（一）主體責(zé)任落實(shí)不到位，政治生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)
（二）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減
（三）黨內(nèi)監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大
（四）規(guī)矩紀(jì)律執(zhí)行不到位，干部人事問題整改落實(shí)推進(jìn)不均衡
（五）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題邊改邊犯
二、自身問題剖析
（一）精力擺布不均衡，抓黨建工作力度還需要持續(xù)加大
（二）有時(shí)候有觀望、等拖想法，抓整改推進(jìn)力度還不夠大
（三）黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)格，具體落實(shí)的力度還需要加大
三、努力方向和整改措施
（一）夯實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨
（二）層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建層層抓、合力抓的工作格局
（三）提升整改質(zhì)量，確保整改到位率
（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)
（五）嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做
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巡察整改專項(xiàng)督查反饋意見專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查發(fā)言材料

按照市委第*督查組巡察整改專項(xiàng)督查反饋意見有關(guān)要求，我堅(jiān)持聚焦全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)巡察整改責(zé)任這個(gè)主題，重點(diǎn)對(duì)照市委巡察辦《關(guān)于對(duì)***委巡察整改情況專項(xiàng)督查主要問題的反饋》的主要內(nèi)容，深入剖析第*督導(dǎo)組指出的我縣黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、從嚴(yán)治黨政治責(zé)任棚架、執(zhí)紀(jì)責(zé)任缺失、組織紀(jì)律觀念淡薄、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等多個(gè)問題的深層次原因，并聯(lián)系自身思想、工作實(shí)際，深刻剖析根源，明確了下步努力方向和整改措施�，F(xiàn)就對(duì)照檢查情況發(fā)言如下。
一、對(duì)巡察整改專項(xiàng)督查反饋問題的思考與分析
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是一種重要的黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督方式；巡察作為巡視的拓展和延伸，是有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，堅(jiān)定不移深化政治巡視，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，十八大期間在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋，在十九大報(bào)告中對(duì)巡視巡察工作提出了新的更高要求，在新修訂的黨章中把巡視制度單列一條，為新時(shí)代巡視工作提供了根本遵循，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場(chǎng)和全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。特別是十九屆中央第一輪巡視正在開展，其中包括***省在內(nèi)的四個(gè)省份是第三次接受中央巡視，彰顯了中央巡
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環(huán)節(jié)抓的不實(shí)，深層次矛盾不愿觸及，對(duì)干部教育、管理、監(jiān)督、責(zé)任追究失之于“寬”、“軟”。如果我們繼續(xù)對(duì)這些突出問題不愿管、不愿問，不及時(shí)提醒、不盡早糾正，必然導(dǎo)致他們繼續(xù)違規(guī)，在錯(cuò)誤的道路上越陷越深，歪風(fēng)邪氣盛行、清風(fēng)正氣不彰。而且，第四督查組特別指出我縣“對(duì)市委巡察整改重視不夠”、“個(gè)別問題虛假整改”、“民生工程盲目上馬、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重”等問題，尤其是個(gè)別問題虛假整改，***明確指出這種行為屬于“弄虛作假，不忠誠(chéng)”，干得少說得多，虛構(gòu)整改成效，會(huì)議記錄本存在補(bǔ)記或涂改，編造從未開展過的整改活動(dòng)，對(duì)組織不忠誠(chéng)，顯示出我們的政治擔(dān)當(dāng)不夠，推進(jìn)力度不大，工作實(shí)效不明顯。
（二）“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減。全面從嚴(yán)治黨、抓好巡察整改是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治責(zé)任，也是各級(jí)黨組織的使命所系。大家雖然工作分管領(lǐng)域各有不同、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是各有自己的實(shí)際情況，但落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、牽頭抓好巡察整改是共同的政治任務(wù)，誰也不能例外。在實(shí)踐中，有的同志對(duì)抓黨建存在一定的畏難情緒，認(rèn)為黨建工作比較虛，不好抓，也沒有找到有效抓手，導(dǎo)致在落實(shí)主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠，落實(shí)只停留在面上。有的同志奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，認(rèn)為只要自己潔身自好就行了，抓“一崗雙責(zé)”落實(shí)沒能做到持之以恒，該盡到的責(zé)任沒盡到，管業(yè)務(wù)多、管紀(jì)律少，也缺少督促檢查。對(duì)于以上問題，大家務(wù)必保持清醒頭腦、正確認(rèn)識(shí)，權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，只想行使權(quán)力，不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任，職責(zé)必然落空。而且，我縣壓力傳導(dǎo)衰減、層層弱化的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，個(gè)別縣直部門業(yè)務(wù)工作下功夫多、黨建著力不夠，存在“以政代黨”現(xiàn)象，一定程度上導(dǎo)致了一些單位紀(jì)律作風(fēng)散漫，這次督查組專門指出了縣**、縣**三個(gè)單位個(gè)別工作人員違反工作紀(jì)律。到基層的村一級(jí)，個(gè)別村黨支部書記主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，黨員管理寬松軟。由于履責(zé)不力，導(dǎo)致了侵害群眾利益行為頻發(fā)多發(fā)，去年以來，全縣共查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題36起，可以說，截留挪用、弄虛作假、優(yōu)親厚友、貪污私分等基層微腐敗，透支了廣大群眾的信任，腐蝕了黨在基層的執(zhí)政根基，這些問題的存在，一方面反映出了壓力遞減、責(zé)任弱化、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，另一方面也反映出基層干部的權(quán)力邊界不清、運(yùn)作過程不公開、遵紀(jì)守法意識(shí)和民主管理意識(shí)不強(qiáng)、履職不夠規(guī)范，導(dǎo)致了侵害群眾利益行為頻發(fā)多發(fā)。
（三）黨內(nèi)監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督落實(shí)不到位，對(duì)有苗頭問題、傾向問題的單位和同志，如果不能及時(shí)提醒、約談，就無法達(dá)到“紅臉、出汗、治病”的效果，就會(huì)助長(zhǎng)僥幸心理，很有可能把“小問題”逐步演變成“大問題”，把“小缺陷”拖成“大錯(cuò)誤”。比如，第四督查組指出的“對(duì)移交的問題線索處理不能依規(guī)處理、對(duì)違規(guī)亂發(fā)福利補(bǔ)助問題問責(zé)不力”，如果我們不按相關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)要求進(jìn)行嚴(yán)格追究，將會(huì)很快面臨“兩個(gè)無法交代”，一是無法向組織交代，整改任務(wù)都有時(shí)間限制，特別是上級(jí)交辦的一些案件，時(shí)間限制都比較緊，不能按時(shí)完成任務(wù)將無法向上級(jí)組織交代；二是無法向其他干部交代，該整改的問題不能快速整改，該處理的人不能快速處理，就會(huì)削弱巡察工作的權(quán)威性，對(duì)那些腳踏實(shí)地、遵規(guī)守矩的干部是不公平的，同時(shí)也會(huì)給一些心存僥幸的人留下想象空間。特別是在處理具體人和退還違紀(jì)款等問題上，不敢較真碰硬，廣大干部是有看法的。因此，我們必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，這樣才能起來“處理一個(gè)、警示一片、教育一批”的效果。同時(shí)，縣紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督上，發(fā)現(xiàn)問題的能力還不夠強(qiáng)，方法不多、力度不大。當(dāng)然，“一把手”監(jiān)督難題是個(gè)共性問題，縣紀(jì)委要加強(qiáng)探索、有效破解。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)，在能力素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)力度等方面還需要持續(xù)加強(qiáng)，在日常談話、日常監(jiān)督等方面力度還不夠大，在健全派駐機(jī)構(gòu)、正常開展工作上進(jìn)度不快，運(yùn)用第四種形態(tài)、發(fā)揮兜底懲戒作用還不夠，這幾年來發(fā)生的執(zhí)紀(jì)人員“燈下黑”問題也不容忽視。
（四）規(guī)矩紀(jì)律執(zhí)行不到位，干部人事問題整改落實(shí)推進(jìn)不均衡。近幾年來市委組織部抽查縣級(jí)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表，我縣個(gè)別縣級(jí)干部該報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，有的報(bào)告情況與實(shí)際情況不符，被市委組織部嚴(yán)肅批評(píng)，在我們多次提醒、多次嚴(yán)格要求如實(shí)報(bào)告的情況下，今年仍然出現(xiàn)了個(gè)別同志不如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)的問題。有的同志不能嚴(yán)格按要求落實(shí)請(qǐng)銷假報(bào)告制度，離開***轄區(qū)不提前請(qǐng)假，或者不按規(guī)范渠道請(qǐng)假。以上類似問題多次反復(fù)出現(xiàn)，說明有的同志思想深處紀(jì)律觀念確實(shí)不夠強(qiáng)。在干部人事方面的整改，問題涉及“邊超邊進(jìn)、混編混崗、超配干部、股級(jí)干部任用管理不規(guī)范”等方方面面，我們?cè)趯?shí)際整改中， ……（未完，全文共7160字，當(dāng)前僅顯示2515字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《巡察整改專項(xiàng)督查反饋意見專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查發(fā)言材料》）