市2017年機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排

目錄/提綱：……
一、持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
（一）行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)準(zhǔn)確及時(shí)
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)扎實(shí)高效
1、提前謀劃，掌握主動(dòng)
2、嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保進(jìn)度
（三）國(guó)務(wù)院“放管服”督查迎檢井然有序
二、圍繞嚴(yán)控管活，提升機(jī)構(gòu)編制管理水平
（一）關(guān)口前移，防超編
1、實(shí)行年度用編計(jì)劃申報(bào)制度
3、完善進(jìn)人事前核編和事后上下編工作
（二）部門聯(lián)控，強(qiáng)監(jiān)督
1、建立配合約束機(jī)制
2、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理
3、加大對(duì)控編減編工作的檢查力度
（三）嚴(yán)控總量，盤存量
（四）維護(hù)規(guī)則，講集中
三、嚴(yán)格政策界限，推進(jìn)各類改革縱深發(fā)展
（一）事業(yè)單位分類改革基本完成
（二）司法_改革逐步推進(jìn)
（三）城市管理和執(zhí)法_改革平穩(wěn)進(jìn)行
（四）紀(jì)檢監(jiān)察_改革有序開展
（五）醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革基礎(chǔ)夯實(shí)
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作邁新臺(tái)階
（一）強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，明晰登記管理流程
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高登記管理效率
（三）強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，創(chuàng)造登記管理新業(yè)績(jī)
五、服從市委市政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
（一）對(duì)接部署，主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用
（二）凝心聚力，全力搞好結(jié)對(duì)幫扶工作
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和水平
（一）黨建引領(lǐng)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上臺(tái)階
（二）狠抓作風(fēng)，精神面貌大提升
（三……
**市2017年機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排
中共**市委編辦
（2017年12月30日）

2017年在市委、市政府和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上饒市編辦主任會(huì)議和市第七次黨代會(huì)精神，圍繞市委市政府發(fā)展大局，以深入開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為契機(jī)，把機(jī)構(gòu)編制工作放在全面深化改革的總體布局中謀劃，放在全面實(shí)施改革的全過程中推進(jìn)，深化行政管理_改革，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，為把我市建設(shè)成贛浙皖三省交界最具魅力山城提供堅(jiān)強(qiáng)_機(jī)制保障。
一、持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力
（一）行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)準(zhǔn)確及時(shí)
創(chuàng)新方式，實(shí)行行政許可目錄標(biāo)準(zhǔn)化管理。做好國(guó)務(wù)院、省、上饒市政府取消下放行政許可事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，依法調(diào)整行政許可目錄清單。對(duì)2014年以來確定的177項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行一次大梳理，大排查，準(zhǔn)確摸清行政許可事項(xiàng)家底，以市人民政府名義下發(fā)了14份文件承接國(guó)務(wù)院、省、上饒市政府下放的行政許可事項(xiàng) 260項(xiàng)，取消64項(xiàng)，歸并精簡(jiǎn)126項(xiàng)。經(jīng)過梳理對(duì)照，下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于公布全市行政許可目錄2017年版的決定》（德府字〔2017〕60號(hào)），公布行政許可事項(xiàng)共172項(xiàng)，并將定期公布行政許可事項(xiàng)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略933字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行_力115項(xiàng)，責(zé)任環(huán)節(jié)608個(gè)，公共服務(wù)事項(xiàng)117項(xiàng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單于今年9月1日在網(wǎng)上曬出，是全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單公布任務(wù)的縣（市、區(qū)），江西日?qǐng)?bào)、上饒日?qǐng)?bào)均在顯著位置作了報(bào)道。
（三）國(guó)務(wù)院“放管服”督查迎檢井然有序
為確保5月份國(guó)務(wù)院第四次“放管服”大督查的順利進(jìn)行，思想上行動(dòng)上高度重視，狠抓審改專班建設(shè)，第一時(shí)間召開迎檢工作部署會(huì)，傳達(dá)迎檢工作的重要意義，指定專門工作人員具體負(fù)責(zé)，大家通力合作、齊心協(xié)力，主動(dòng)溝通市直有關(guān)牽頭部門，對(duì)改革進(jìn)展和政策落實(shí)等情況全面開展自查、整改，將以前的承接落實(shí)文件進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，規(guī)范完善，確保了形式上、內(nèi)容上均完整過硬，達(dá)到了規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批方式，加強(qiáng)審批監(jiān)管，提高行政效率的目的，整理各種文件資料200多份，順利完成了迎檢工作任務(wù)，得到了各方面的肯定。
二、圍繞嚴(yán)控管活，提升機(jī)構(gòu)編制管理水平
（一）關(guān)口前移，防超編
把用編審核作為強(qiáng)化編制效用的第一道“關(guān)口”，嚴(yán)把進(jìn)人“用編”關(guān)。通過推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革、理順部門職責(zé)關(guān)系、調(diào)整完善_機(jī)制、創(chuàng)新公共服務(wù)供給、構(gòu)建公共服務(wù)新格局等有力措施，推動(dòng)各部門簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能，從源頭上控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。
1、實(shí)行年度用編計(jì)劃申報(bào)制度。各部門在每年12月向機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)送下年度的編制使用計(jì)劃，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門按程序?qū)徟笙逻_(dá)使用，全年共審核45個(gè)單位的編制使用計(jì)劃，同意空編使用91名，主要是基層一線、教育和衛(wèi)生等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，有20個(gè)單位因滿編或超編，沒有下達(dá)編制計(jì)劃。
2、對(duì)于暫無法確定數(shù)額的政策性安置，安置責(zé)任部門在安置前需向機(jī)構(gòu)編制部門提供被安置人的數(shù)量及擬安置單位，以確保余編安置，配合安置“三支一扶”、大學(xué)生村官、轉(zhuǎn)業(yè)士官、定向師范生等86人。
3、完善進(jìn)人事前核編和事后上下編工作�；咀龅搅它h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核編制，在有空編并經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門開具相關(guān)證明后，組織人事部門才辦理相關(guān)手續(xù)�！盁o編不進(jìn)，進(jìn)人核編”“分類審核，集體研究”“先下后上，有序?qū)印币研纬芍贫�，共開出核編通知單10份，核編21名。
（二）部門聯(lián)控，強(qiáng)監(jiān)督
1、建立配合約束機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制、組織、財(cái)政、人社等部門加強(qiáng)信息共享和工作監(jiān)督檢查，形成機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制范圍內(nèi)，組織人事部門才配備人員和核定工資，財(cái)政部門才列入政府預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)，社會(huì)保障部門才辦理有關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。
2、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以進(jìn)人核編、人員進(jìn)出上下編為制度保障，以《機(jī)構(gòu)編制手冊(cè)》和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)為載體，建立涵蓋各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)有人員等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng)，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)，共建立系統(tǒng)和手冊(cè)管理單位550個(gè)，涉及人員近8000人，完成74個(gè)單位實(shí)名制管理系統(tǒng)單位用戶名、初始密碼表(第一批)、實(shí)名制系統(tǒng)管理員聯(lián)系表的制作；對(duì)照機(jī)構(gòu)編制管理冊(cè)梳理實(shí)名制系統(tǒng)有誤信息，完善了近1000人的信息再整理，列出問題臺(tái)賬115項(xiàng)，確保了信息真實(shí)準(zhǔn)確全面。
3、加大對(duì)控編減編工作的檢查力度。扎實(shí)開展控編減編專項(xiàng)督查，使各部門自覺做到不越底線、不碰紅線，真正使機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律成為“帶電的高壓線”，規(guī)范行政和事業(yè)編制使用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，定期對(duì)各級(jí)各部門的職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政投入的重要依據(jù)。認(rèn)真配合組織部門超職數(shù)問題整治工作，消化法院檢察院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名
（三）嚴(yán)控總量，盤存量
貫徹“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的16字工作思路，在嚴(yán)格控制編制總量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，向科學(xué)管理要編制效益。從嚴(yán)從緊管理機(jī)構(gòu)編制，有效地減少各單位的非理性訴求與科學(xué)管理機(jī)構(gòu)編制兩者間的矛盾，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需，調(diào)劑74名編制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基層一線、中心工作、全局工作和重大民生的傾斜。通過盤活資源、到齡下編等方式，對(duì)全市各單位人員和編制情況進(jìn)行了全面摸底清查，把超編單位、超編人數(shù)、超編人員一一羅列重點(diǎn)管理，梳理到齡下編人員信息251人，消化各類人員255名，全市黨政群機(jī)關(guān)行政編制和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)人員消化工作全部完成，事業(yè)編制總體完成了2017年上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
（四）維護(hù)規(guī)則，講集中
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度，凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整的，由各主管部門專題報(bào)告給機(jī)構(gòu)編制部門，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，再按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批，涉及機(jī)構(gòu)編制文件一律由編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。副科以上機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或變更規(guī)格和名稱的，一律按要求辦理。停止審批承擔(dān)行政職能和從 ……（未完，全文共9595字，當(dāng)前僅顯示2621字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市2017年機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排》）