市2017年機構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排

目錄/提綱：……
一、持續(xù)簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
（一）行政許可事項標準化建設(shè)準確及時
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單制度建設(shè)扎實高效
1、提前謀劃，掌握主動
2、嚴格審核，確保質(zhì)量
3、協(xié)調(diào)推進，確保進度
（三）國務(wù)院“放管服”督查迎檢井然有序
二、圍繞嚴控管活，提升機構(gòu)編制管理水平
（一）關(guān)口前移，防超編
1、實行年度用編計劃申報制度
3、完善進人事前核編和事后上下編工作
（二）部門聯(lián)控，強監(jiān)督
1、建立配合約束機制
2、嚴格落實機構(gòu)編制實名制管理
3、加大對控編減編工作的檢查力度
（三）嚴控總量，盤存量
（四）維護規(guī)則，講集中
三、嚴格政策界限，推進各類改革縱深發(fā)展
（一）事業(yè)單位分類改革基本完成
（二）司法_改革逐步推進
（三）城市管理和執(zhí)法_改革平穩(wěn)進行
（四）紀檢監(jiān)察_改革有序開展
（五）醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革基礎(chǔ)夯實
四、強化服務(wù)意識，促進事業(yè)單位登記管理工作邁新臺階
（一）強化法規(guī)意識，明晰登記管理流程
（二）強化創(chuàng)新意識，提高登記管理效率
（三）強化爭先意識，創(chuàng)造登記管理新業(yè)績
五、服從市委市政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
（一）對接部署，主動發(fā)揮參謀助手作用
（二）凝心聚力，全力搞好結(jié)對幫扶工作
六、加強機關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和水平
（一）黨建引領(lǐng)，標準化建設(shè)上臺階
（二）狠抓作風，精神面貌大提升
（三……
**市2017年機構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排
中共**市委編辦
（2017年12月30日）

2017年在市委、市政府和市編委的堅強領(lǐng)導下，在上級機構(gòu)編制部門悉心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實上饒市編辦主任會議和市第七次黨代會精神，圍繞市委市政府發(fā)展大局，以深入開展“兩學一做”教育活動為契機，把機構(gòu)編制工作放在全面深化改革的總體布局中謀劃，放在全面實施改革的全過程中推進，深化行政管理_改革，嚴格控制和優(yōu)化配置機構(gòu)編制，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，勇于擔當，攻堅克難，為把我市建設(shè)成贛浙皖三省交界最具魅力山城提供堅強_機制保障。
一、持續(xù)簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
（一）行政許可事項標準化建設(shè)準確及時
創(chuàng)新方式，實行行政許可目錄標準化管理。做好國務(wù)院、省、上饒市政府取消下放行政許可事項的承接落實工作，依法調(diào)整行政許可目錄清單。對2014年以來確定的177項行政許可事項進行一次大梳理，大排查，準確摸清行政許可事項家底，以市人民政府名義下發(fā)了14份文件承接國務(wù)院、省、上饒市政府下放的行政許可事項 260項，取消64項，歸并精簡126項。經(jīng)過梳理對照，下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于公布全市行政許可目錄2017年版的決定》（德府字〔2017〕60號），公布行政許可事項共172項，并將定期公布行政許可事項
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略933字，正式會員可完整閱讀）……　
行_力115項，責任環(huán)節(jié)608個，公共服務(wù)事項117項，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單于今年9月1日在網(wǎng)上曬出，是全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單公布任務(wù)的縣（市、區(qū)），江西日報、上饒日報均在顯著位置作了報道。
（三）國務(wù)院“放管服”督查迎檢井然有序
為確保5月份國務(wù)院第四次“放管服”大督查的順利進行，思想上行動上高度重視，狠抓審改專班建設(shè)，第一時間召開迎檢工作部署會，傳達迎檢工作的重要意義，指定專門工作人員具體負責，大家通力合作、齊心協(xié)力，主動溝通市直有關(guān)牽頭部門，對改革進展和政策落實等情況全面開展自查、整改，將以前的承接落實文件進行了查漏補缺，規(guī)范完善，確保了形式上、內(nèi)容上均完整過硬，達到了規(guī)范審批行為，改進審批方式，加強審批監(jiān)管，提高行政效率的目的，整理各種文件資料200多份，順利完成了迎檢工作任務(wù)，得到了各方面的肯定。
二、圍繞嚴控管活，提升機構(gòu)編制管理水平
（一）關(guān)口前移，防超編
把用編審核作為強化編制效用的第一道“關(guān)口”，嚴把進人“用編”關(guān)。通過推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革、理順部門職責關(guān)系、調(diào)整完善_機制、創(chuàng)新公共服務(wù)供給、構(gòu)建公共服務(wù)新格局等有力措施，推動各部門簡政放權(quán)，提高行政效能，從源頭上控制機構(gòu)編制增長。
1、實行年度用編計劃申報制度。各部門在每年12月向機構(gòu)編制部門報送下年度的編制使用計劃，經(jīng)機構(gòu)編制部門按程序?qū)徟笙逻_使用，全年共審核45個單位的編制使用計劃，同意空編使用91名，主要是基層一線、教育和衛(wèi)生等民生重點領(lǐng)域，有20個單位因滿編或超編，沒有下達編制計劃。
2、對于暫無法確定數(shù)額的政策性安置，安置責任部門在安置前需向機構(gòu)編制部門提供被安置人的數(shù)量及擬安置單位，以確保余編安置，配合安置“三支一扶”、大學生村官、轉(zhuǎn)業(yè)士官、定向師范生等86人。
3、完善進人事前核編和事后上下編工作。基本做到了黨政機關(guān)和事業(yè)單位進人，由同級機構(gòu)編制部門審核編制，在有空編并經(jīng)機構(gòu)編制部門開具相關(guān)證明后，組織人事部門才辦理相關(guān)手續(xù)�！盁o編不進，進人核編”“分類審核，集體研究”“先下后上，有序?qū)印币研纬芍贫�，共開出核編通知單10份，核編21名。
（二）部門聯(lián)控，強監(jiān)督
1、建立配合約束機制。機構(gòu)編制、組織、財政、人社等部門加強信息共享和工作監(jiān)督檢查，形成機構(gòu)編制和實有人員動態(tài)長效監(jiān)管機制，只有在機構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機構(gòu)和核定的編制范圍內(nèi)，組織人事部門才配備人員和核定工資，財政部門才列入政府預算并核撥經(jīng)費，社會保障部門才辦理有關(guān)社會保障手續(xù)。
2、嚴格落實機構(gòu)編制實名制管理。加強機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以進人核編、人員進出上下編為制度保障，以《機構(gòu)編制手冊》和機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)為載體，建立涵蓋各機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)和實有人員等內(nèi)容的信息管理系統(tǒng)，確保具體機構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機構(gòu)相一致、實有人員與批準的編制和領(lǐng)導職數(shù)相對應(yīng)，共建立系統(tǒng)和手冊管理單位550個，涉及人員近8000人，完成74個單位實名制管理系統(tǒng)單位用戶名、初始密碼表(第一批)、實名制系統(tǒng)管理員聯(lián)系表的制作；對照機構(gòu)編制管理冊梳理實名制系統(tǒng)有誤信息，完善了近1000人的信息再整理，列出問題臺賬115項，確保了信息真實準確全面。
3、加大對控編減編工作的檢查力度。扎實開展控編減編專項督查，使各部門自覺做到不越底線、不碰紅線，真正使機構(gòu)編制管理紀律成為“帶電的高壓線”，規(guī)范行政和事業(yè)編制使用，規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)、非領(lǐng)導職數(shù)的配備，加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理，定期對各級各部門的職責履行情況、機構(gòu)編制執(zhí)行情況進行評估，評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制和財政投入的重要依據(jù)。認真配合組織部門超職數(shù)問題整治工作，消化法院檢察院領(lǐng)導職數(shù)22名
（三）嚴控總量，盤存量
貫徹“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的16字工作思路，在嚴格控制編制總量的基礎(chǔ)上，重點做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，向科學管理要編制效益。從嚴從緊管理機構(gòu)編制，有效地減少各單位的非理性訴求與科學管理機構(gòu)編制兩者間的矛盾，加強機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整，保障經(jīng)濟社會發(fā)展亟需，調(diào)劑74名編制，推動機構(gòu)編制資源向基層一線、中心工作、全局工作和重大民生的傾斜。通過盤活資源、到齡下編等方式，對全市各單位人員和編制情況進行了全面摸底清查，把超編單位、超編人數(shù)、超編人員一一羅列重點管理，梳理到齡下編人員信息251人，消化各類人員255名，全市黨政群機關(guān)行政編制和機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)人員消化工作全部完成，事業(yè)編制總體完成了2017年上級下達的任務(wù)。
（四）維護規(guī)則，講集中
嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制審批程序和制度，凡涉及職能調(diào)整，機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)調(diào)整的，由各主管部門專題報告給機構(gòu)編制部門，統(tǒng)一由機構(gòu)編制部門審核，再按規(guī)定程序和權(quán)限報批，涉及機構(gòu)編制文件一律由編委領(lǐng)導“一支筆”審批。副科以上機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或變更規(guī)格和名稱的，一律按要求辦理。停止審批承擔行政職能和從 ……（未完，全文共9595字，當前僅顯示2621字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2017年機構(gòu)編制工作總結(jié)及2018年工作安排》）